ДД.ММ.ГГГГ. Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.Н.,

при секретаре Назаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело по исковому заявлению представителя истца Трофимовой ФИО9 - Макеевой ФИО10 к администрации г. Ельца Липецкой области о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Трофимовой Н.В. – Макеева Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Ельца Липецкой области о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что она является наследницей жилого дома, расположенного по адресу: N.... Матерью истицы Трофимовой В.А. до своей смерти без оформления необходимых разрешительных документов были построены строения под лит. а и лит. а2. Кроме того, для улучшения жилищных условий в указанном домовладении была произведена перепланировка, выразившаяся в сносе перегородки в лит. А ком. №3, переустройство в лит. А 2 из холодного коридора в кухню. Представитель истца полагает, что перепланировка, переустройство и реконструкция не нарушает прав и законных интересов других граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N... перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признать право собственности на домовладение, с учетом пристроек под лит. а и а2.

Истец Трофимова Н.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Её интересы представляет Макеева Л.Н. по нотариально удостоверенной доверенности.

Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Карташов А.В. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца Трофимовой Н.В. – Макеева Л.Н., действующая по нотариально удостоверенной доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, за исключением требования о признании права собственности на жилой дом в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч. 5)

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. (ч. 6)

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: N... принадлежат на праве собственности Трофимовой Н.В.

Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №***, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №***; свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ N...; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №***; справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал в г. Ельце от ДД.ММ.ГГГГ №***/А.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - жилого дома №*** расположенного по адресу: N..., что подтверждается сообщением об отказе в предоставлении запрашиваемой информации Управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №***.

Следовательно, иных собственников указанного жилого дома и земельного участка не имеется.

В указанном жилом доме зарегистрированы по месту жительства истец Трофимова Н.В. и третье лицо Карташов А.В.

Как установлено судом, наследодателем истицы в 1988 г.г. были построены холодные пристройки под лит. а и лит. а2. При этом лит. а2 выстроена на расстоянии менее 3 метров от земельного участка, принадлежащего Хитрых В.Н. В помещениях №*** и №*** в лит. демонтирована перегородка, в результате чего образовалась большая комната №***. В лит. А2 (помещение №***) переустроено в кухню с устройством оконного проема, с подведением отопления, газо- и водоснабжения, в результате чего увеличилась общая и жилая площадь дома.

Изложенное подтверждается объяснениями представителя истца, а также данными технических паспортов на жилой дом по состоянию на 21.11.1975 г., по состоянию на 30.05.2011 года.

Таким образом, судом достоверно установлено, что наследодателем истца была осуществлена реконструкция такого объекта капитального строительства как индивидуальный жилой дом, в результате чего возник новый объект. Также наследодателем истца осуществлено переустройство и перепланировка этого жилого дома.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей222 ГК РФ.

Ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, сославшись на то, что ею не было получено разрешение на реконструкцию.

Следовательно, причиной, по которой истец не может получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, является отсутствие у неё разрешения на такую реконструкцию.

Также ответчик отказал истцу в выдаче акта приемочной комиссии на произведенную перепланировку и переустройство.

Вместе с тем, истцом пройдено согласование со службами города на возможность узаконения самовольной перепланировки, реконструкции и переустройства.

Истцом также получены экспертные заключения служб, осуществляющих санитарный и пожарный надзор, что позволяет суду сделать вывод о том, что данная реконструкция и перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Так, из экспертного заключения филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 15.07.2011 г. №444 следует, что дом №*** по N... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Согласно заключению начальника отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области при перепланировке, переустройству и реконструкции помещений домовладения, нормы и правила пожарной безопасности не нарушены.

Из технического заключения ООО "Галина", проводившего обследование жилого дома, расположенного по адресу: N... следует: «Возведенное строение под лит. а2 (холодная пристройка помещение вспомогательного использования), год постройки - 1988г. Габаритные размеры строения в
плане 1300х820 мм, высота от пола до потолка 1800 мм. Фундамент - ленточный бутовый из известнякового камня шириной 200- 250 мм. Стены в зависимости от сложности архитектурного сооружения простые. Вид кладки- каркасно-обшивная из бруса и обшивки деревянной рейкой. Чердачное перекрытие -деревянное балочное, деревянный накат;
крыша и кровля- односкатная из шифера. Видимых дефектов и повреждений строительных конструкций не обнаружено.

Возведенное строение под лит.а (холодная пристройка помещение вспомогательного использования) год постройки -1988г. Габаритные размеры строения в
плане 2400 х 1290мм высота от пола до потолка 1800 мм. Фундамент - ленточный бутовый из известнякового камня шириной 300- 350 мм. Стены в зависимости от сложности архитектурного сооружения простые. Вид кладки- каменная из керамического кирпича. Чердачное перекрытие - деревянное балочное, деревянный накат; крыша и кровля- односкатная из шифера (асбестоцементных волнистых листов). Видимых дефектов и повреждений строительных конструкций не обнаружено.

Перепланировка помещения №3 выполнена за счет: демонтажа поперечной межкомнатной перегородки (увеличена жилая площадь). Межкомнатная перегородка не выполняет функцию несущей конструкции, является ограждающей конструкцией. При визуальном осмотре видимых дефектов строительных конструкций перепланированного помещения №3 не выявлено.

Переустройство в лит. А2 холодного коридора в кухню выполнено за счёт: увеличения толщины наружной стены кладкой из керамического кирпича пластического прессования толщиной 270 мм со штукатуркой; монтажа кухонного оборудования и топочной (АОГВ).

При визуальном осмотре видимых дефектов строительных конструкций переустроенного помещения лит. А2 холодного коридора в кухню не выявлено.

Общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома №*** с само-
вольным строительством холодных пристроек (Лит.а), (Лит.а2) с перепланированным помещением №3 и переустройством (в Лит.А2) холодного коридора в кухню
по N... в N..., согласно требований ГОСТ
Р53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как работоспособное.

Самовольное строительство холодных пристроек (Лит.а), (Лит.а2) с перепланированным помещением №*** и переустройством в Лит. А2 холодного коридора в кухню жилого дома №*** по ул. N... не затрагивает несущие конструкции жилого дома, не снижает несущую способность жилого дома в целом, обеспечивает безопасность дальнейшей эксплуатации жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в жилом доме. Температурно-влажностный режим соответствует нормативному».

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что данная перепланировка, реконструкция и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Истец обоснованно обратилась в суд с иском к администрации г. Ельца о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, так как она является собственником указанного жилого дома. Ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на произведенную реконструкцию и в выдаче акта приемочной комиссии на произведенную перепланировку и переустройство, а на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии.

Возражений на иск Трофимовой Н.В. и доказательств, их обосновывающих, от ответчика при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обращался к истцу с требованием о приведении жилого дома в первоначальное состояние, суду представлено не было.

В материалах дела имеется нотариально удостоверенное согласие Хитрых В.Н., проживающего по адресу: N..., где он указывает, что дает согласие на узаконение пристройки под лит. а2, выстроенной на расстоянии менее 3 метров от межи.

Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что в жилом доме истца была осуществлена реконструкция, перепланировка и переустройство без соблюдения установленного законом порядка, однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование жилого дома по его прямому назначению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Трофимовой ФИО11, заявленные ее представителем Макеевой ФИО12 к администрации г. Ельца Липецкой области о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя истца Трофимовой ФИО13 - Макеевой ФИО14 к администрации г. Ельца Липецкой области о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: N... перепланированном и переустроенном состоянии с образовавшейся комнатой № 3 за счет демонтажа перегородки в помещениях № 1 и № 2 в лит. А, переустройства помещения № 1 в Лит. А2 в кухню.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N... реконструированном состоянии с возведенными холодными пристройками лит. а и лит. а2.

Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт, инвентарное дело на жилой дом №*** по N....

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Тарасова И.Н.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено ДД.ММ.ГГГГ.