Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Тарасовой И.Н. при секретаре: Назаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова ФИО5 к администрации г. Ельца Липецкой области о признании права собственности на гараж, - У С Т А Н О В И Л: Кузнецов Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Ельца Липецкой области о признании права собственности на гараж, ссылаясь на то, что в 1985 году им был построен гараж №*** по N... в N..., площадью 27 кв.м., которым он владеет и пользуется до настоящего времени. В настоящее время у него возникла необходимость оформить право собственности на вышеназванный гараж. Сохранение спорного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: N.... Истец Кузнецов Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом. Его интересы представляет Жегулович В.А., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности с полным объемом полномочий. Представитель ответчика администрации г. Ельца Липецкой области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. С заявлением об отложении рассмотрения дела ответчик не обращался. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Кузнецова Ю.А. и представителя ответчика администрации г. Ельца Липецкой области. В судебном заседании представитель истца Жегулович В.А., действующий по доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецова Ю.А. При этом суд исходит из следующего. В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права. В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Из объяснений представителя истца следует, что в 1985 г. истец за счет собственных средств выстроил гараж №***, расположенный по адресу: N..., на земельном участке, выделенном ему как члену обществу «автомотолюбителей». Между тем, согласно архивной выписке из протокола № 21 заседания исполнительного комитета Елецкого городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О выделении земельного участка обществу «автомотолюбителей» под строительство коллективных автогаражей в районе N...», представленной ОКУ «Государственный архив Липецкой области» за №*** от ДД.ММ.ГГГГ, был выделен земельный участок обществу «автомотолюбителей» в районе N... в количестве 50 штук, согласно прилагаемой схемы архитектурной группы. Из сообщения директора ОКУ «Государственный архив Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ №*** следует, что к решению исполнительного комитета Елецкого городского Совета депутатов трудящихся №*** от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка обществу «автомотолюбителей» под строительство коллективных автогаражей в районе N...», схема архитектурной группы и списки владельцев гаражей не прилагаются. Представитель истца обращался в комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, на которое им был получен ответ, из которого следует, что действующим законодательством выдача разрешений на ввод в эксплуатацию гаража не предусмотрена, так как согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности… Для регистрации права собственности на земельный участок и находящийся на нем гаражный бокс не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию гаража. В связи с отсутствием у Кузнецова Ю.А. правоустанавливающих документов на земельный участок и находящийся на нем гаражный бокс, данный гараж является самовольной постройкой согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иными словами, ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, сославшись на то, что данный гараж является самовольной постройкой. Таким образом, судом установлено, что у истца отсутствует документ, подтверждающий право пользования земельным участком, находящимся под гаражом, в связи с чем он лишен возможности зарегистрировать право собственности на возведенный им гараж. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума ВАС Российской Федерации N22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Возможность признания права собственности на гараж за Кузнецовым Ю.А. подтверждается согласованием со всеми заинтересованными службами города на предмет признания права собственности на гараж №***, расположенный по адресу: N.... Из экспертного заключения № 302 от 22.03.2010 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в г. Ельце» следует, что гараж Кузнецова Ю.А. №***, расположенный по адресу: г. N... соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зонты и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». При возведении гаража нормы и правила пожарной безопасности не нарушены, что следует из сообщения Управления государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району. Согласно выводов технического заключения ООО «Промсервис» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: г. Елец, ул. N... №***: техническое состояние несущих стен исправное; техническое состояние перекрытия работоспособное; все изменения при строительстве и эксплуатации не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности; угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих гаражный бокс №***, расположенный по адресу: N... ни чем не создает; гараж №***, расположенный в N... к нормальной эксплуатации пригоден. Согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкций «работоспособное». Согласно справке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиала Елецкого БТИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: N... ни за кем не зарегистрировано. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - гараже №***, расположенном по адресу: N..., что подтверждается уведомлением об отсутствии запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №***. Также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке (кадастровый №*** расположенном по адресу: N... (гараж №***), что подтверждается уведомлением об отсутствии запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №***. Следовательно, иного собственника у спорного гаража не имеется. Факт создания гаража именно истцом подтверждается представителем истца, карточкой учета гаражей и стоянок по состоянию на 23.04.2009 г., в которой указан год постройки гаража – 1985; факт пользования им истцом подтверждается копиями квитанций по оплате налога на земельный участок, расположенный по адресу: N..., гараж №***. Таким образом, судом достоверно установлено, что Кузнецов Ю.А. не может зарегистрировать право собственности на созданный им гараж по причине отсутствия правоподтверждающего документа на земельный участок. При этом, права истца на выделение земельного участка и возведение гаража никем не оспаривалось. После возведения гаража истец владел данным гаражом более 25 лет, в течение которых никто не сомневался в законности его возведения. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик заявлял требование о сносе указанного гаража, судом не установлено. С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что с признанием права собственности на объект недвижимости в виде гаража будут защищены права и законные интересы истца Кузнецова Ю.А. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Кузнецова Ю.А. о признании за ним права собственности на гараж обоснованы и приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кузнецова ФИО6 к администрации г. Ельца Липецкой области о признании права собственности на гараж, удовлетворить. Признать за Кузнецовым ФИО7 право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: N.... Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения. Председательствующий: И.Н. Тарасова. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.