оспаривание действий



Дело №***

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 августа 2012 года г. Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании помещении ФКУ «ИК №***» гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «Исправительная колония №***» ФИО1 по ФИО1 N... о возложении обязанности по восстановлению трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «ИК №***» ФИО1 по ФИО1 N..., указывая, что по приговору суда он отбывает наказание в ФКУ «ИК №***». С ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу уборщиком в ПТО. Вместе с тем он работает упаковщиком перчаток. Цех, в котором он работает, не отвечает требованиям санитарного законодательства, т.к. в цехе отсутствует бачок с питьевой водой, а также горячая вода. Ответчик не обеспечивает его спецодеждой и мылом. Нормы выработки завышены, т.к. для получения заработной платы в размере одного МРОТ за смену необходимо упаковать 7000 перчаток. В нарушение трудового законодательства ответчик не заключает с ним трудовой договоN... ФКУ «ИК №***» производит вычеты из заработной платы. Просил обязать администрацию ФКУ «ИК №***» восстановить допущенные нарушения его прав на труд и достоинство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменил исковые требования. Окончательно просил обязать ответчика привести цех упаковки ФКУ «ИК №***» в соответствие с требованиями санитарного законодательства, выдать спецодежду и мыло, заключить с ним трудовой договор, а также взыскать с ответчика в его пользу 10000 рублей в счет оплаты труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по день изменения требований.

ФИО2 на момент рассмотрения дела отбывает наказание в ФКУ «ИК №***», поэтому в судебном заседании в помещении ФКУ «ИК №***» не присутствовал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется письменная расписка. Ранее в судебных заседаниях ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что администрация ФКУ «ИК №***» обязана заключить с ним трудовой договор, обеспечить ему условия труда, соответствующие санитарному законодательству, выдать ему спецодежду и мыло. За период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан заплатить ему заработную плату в размере 10000 рублей. Пояснить, из какого расчета им заявлено требование о взыскании с ответчика 10000 рублей ФИО2 в судебном заседании не смог.

Представитель ФКУ «ИК №***» по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что приказом начальника учреждения ФИО2 был принят на работу в учебно-производственный цех №*** на участок по производству перчаток центра трудовой адаптации осужденных по специальности «упаковщик перчаток» 1 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда на шестидневную сорока часовую рабочую неделю с выходным днем воскресенье с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с УИК РФ осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Заключение трудового договора с осужденными нормами трудового и уголовно-исполнительного законодательства не предусмотрено. Учебно-производственный цех №*** центра трудовой адаптации полностью соответствует требованиям санитарного законодательства, оборудован раздевалкой, умывальником, туалетом, душевой, в цехе имеется питьевая вода. Специальность «упаковщик перчаток» не связана с загрязнениями, поэтому в соответствии с установленными нормами администрация не обязана выдавать работающим по ней спецодежду и моющие средства. Требование ФИО2 о выплате ему заработной платы в размере 10000 рублей необоснованно, поскольку заработная плата выплачивалась истцу с учетом удержаний исходя из количества упакованных истцом перчаток. В связи с изложенным просила отказать ФИО2 в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд с учетом мнения представителя ответчика счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности в совокупности, суд находит иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору суда отбывал наказание в ФКУ «ИК №***» ФИО1 N.... На момент рассмотрения дела ФИО2 переведен для отбытия наказания в ФКУ «ИК №***» ФИО1 по ФИО1 N....

Установлено, что ФИО2, находясь в ФКУ «ИК №***», был принят на работу в учебно-производственный цех №*** на участок по производству перчаток центра трудовой адаптации осужденных по специальности «упаковщик перчаток» 1 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда на шестидневную 40 часовую рабочую неделю с выходным днем воскресенье с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются справкой ФКУ «ИК №***» от ДД.ММ.ГГГГ №***/ТО/3-11968, приказами начальника ФКУ «ИК №***» от ДД.ММ.ГГГГ №***-ос, от ДД.ММ.ГГГГ №***-ос.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В силу ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Из анализа приведенных норм следует, что трудовой договор является добровольным соглашением между работодателем и гражданином, желающим использовать свое право на труд. Согласие потенциального работника является необходимым и безусловным основанием для заключения трудового договора. Осужденные правом на заключение с работодателем трудового договора не обладают, поскольку на них лежит обязанность трудиться в том месте и на той работе, которая определена администрацией исправительного учреждения, тем более, что труд для осужденного является одной из форм его исправления.

На основании изложенного суд находит необоснованным требование ФИО2 о возложении на ФКУ «ИК №***» обязанности по заключению с ним трудового договора.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано понятие заработной платы. Это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работал по сдельно-премиальной форме оплаты труда, т.е. размер его заработной платы полностью зависел от количества выполненной им работы.

Установлено, что в мае 2012 года истцу в соответствии с выполненной работой после произведенных удержаний не превышающих 25% от заработка выплачена заработная плата в размере 15,27 рублей, а в июне того же года 22,90 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №***/ТО/3-10171, нарядами за май и июнь 2012 года.

Довод ФИО2 о том, что размер его заработка за май и июнь 2012 года должен составлять 10000 рублей, ничем не обоснован и не подтвержден. Размер заявленной ФИО2 к взысканию суммы произволен и является субъективной оценкой истца.

На основании изложенного суд находит необоснованным требование ФИО2 о взыскании с ответчика в его пользу заработной платы в размере 10000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Довод ФИО2 о несоответствии участка по упаковке перчаток учебно-производственного цеха №*** требованиям санитарного законодательства не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Этот довод опровергается собранными по делу доказательствами, а именно картой аттестации рабочих мест, справкой инженера ОТ и ТБ ФКУ «ИК №***» ФИО5, актом врача по общей гигиене Роспотребнадзора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Показания свидетеля ФИО7 о несоответствии цеха санитарным нормам суд во внимание не принимает. Его показания противоречат вышеназванным документам. Кроме того, свидетель не обладает специальными познаниями в области санитарии и гигиены, и его показания носят субъективную оценку.

ФИО2 было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью подтверждения своего довода, однако впоследствии он от заявленного ходатайства отказался.

Таким образом, суд находит установленным, что учебно-производственный цех №*** ФКУ «ИК №***» соответствует санитарным нормам. Из этого следует, что требование ФИО2 о возложении на ответчика обязанности по приведение цеха в соответствии с санитарными нормами необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N290н
"Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

Перечень профессий, работникам которых работодатель обязан выдать СИЗ, в том числе спецодежду, устанавливается Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды.

Специальность «упаковщик перчаток» не связана с вредными и (или) опасными условиями труда, с особыми температурными условиями или загрязнением, и не входит в перечень специальностей, для которых Типовые отраслевые нормы устанавливают бесплатную выдачу спецодежды.

В связи с изложенным требование ФИО2 о возложении на ответчика обязанности обеспечить его спецодеждой необоснованно.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" установлено, что перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа. Указанный перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и в соответствии с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов. На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, для использования в душевых или в помещениях для умывания работникам выдаются очищающие средства в виде твердого туалетного мыла или жидких моющих средств (гель для рук, гель для тела и волос, жидкое туалетное мыло и другие). На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом. Для очищения от загрязнения кожи лица работникам выдаются только слабощелочные сорта мыла (туалетное). (пункты 13, 20 Правил).

Специальность «упаковщик перчаток» не связана с загрязнением, и не входит в перечень специальностей, для которых Типовые отраслевые нормы устанавливают бесплатную выдачу моющих средств.

В связи с изложенным требование ФИО2 о возложении на ответчика обязанности обеспечить его мылом необоснованно.

Кроме вышесказанного суд учитывает, что на момент рассмотрения дела ФИО2 находится в ФКУ «ИК №***», поэтому в учебно-производственном цехе №*** ФКУ «ИК №***» он не работает.

Требований об оспаривании норм выработки и удержаний из заработной платы ФИО2 не заявлял. Иск рассмотрен в рамках заявленных истцом требований.

Таким образом, суд пришел к выводу, что трудовые права ФИО2 администрацией ФКУ «ИК №***» не нарушены.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО2 незаконны, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

При подаче искового заявления и при изменении требований ФИО2 государственную пошлину не уплачивал.

В силу ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Исковые требования ФИО2 вытекают из трудовых правоотношений, поэтому в силу приведенной нормы правовые основания для взыскания с него государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к ФКУ «Исправительная колония №***» ФИО1 по ФИО1 N... о возложении обязанности по восстановлению трудовых прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Стрельцов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.