Дело №***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2011 года Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.
при секретаре: Орловой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №*** по иску Архиповой ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Скрылева ФИО8 и Архипова ФИО9, к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Архипова М.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: N.... В 2006 г. после газификации жилого дома была произведена самовольная перепланировка и переустройство жилого помещения, за счет которого произошло увеличение жилой площади на 16,4 м. путем переустройства холодного коридора в жилую комнату № 3 и переоборудования жилой комнаты в кухню № 1.Согласование со службами города на возможность узаконения самовольной перепланировки (или) переустройства в домовладении нами выполнено. Переустройство и перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других домовладений, не создается угроза их жизни и здоровью. На основании изложенного просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии N... в N....
В судебном заседании истица Архипова М.Н. уточнила заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что она действует не только в своих интересах, но и интересах своих несовершеннолетней детей Скрылева ФИО10 и Архипова ФИО11, просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: N..., в переустроенном и реконструированном состоянии.
Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.
Суд, с учетом мнения истицы и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г. Ельца.
Выслушав пояснения истицы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В судебном заседании установлено, что истица Архипова М.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: N..., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в реестре за №***.
В указанном домовладении помимо истицы Архиповой М.Н. зарегистрированы также Архипов Д.Д. и Скрылев Д.О., что следует из домовой книги.
Судом установлено, что без получения соответствующего разрешения за счет собственных средств в целях повышения благоустройства домовладения истицей было произведено его переустройство и реконструкция, а именно: самовольно возведена лит. а, увеличение общей площади на 16,4 кв. м за счет переустройства холодного коридора в жилую № 3, переоборудования жилой в кухню № 1. Изложенное следует из пояснений истицы, а также данных технического паспорта на жилой дом по состоянию на 08.04.2010 года.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Произведенное переустройство и реконструкция были согласованы истицей со всеми необходимыми компетентными службами города на возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии, получено экспертное заключение филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 63 от 07.02.2011 года.
Кроме того, в материалах дела имеется техническое заключение ООО «Промсервис», согласно которому по результатам обследования самовольного переустройства пристройки (лит.а) и переоборудования жилой комнаты № 1 в кухню в жилом доме по адресу: N..., установлено, что техническое состояние фундаментов работоспособное, техническое состояние несущих стен исправное, техническое состояние перекрытия работоспособное, все конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены, угрозу безопасности жизни и здоровью граждан перепланировка и переоборудование ни чем не создает, жилое домостроение к нормальной эксплуатации пригодно.
Из сообщения Управления государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району следует, что при перепланировке помещений домовладения, возведение самовольного строения лит. а, увеличение общей площади на 16,4 кв. м за счет переустройства холодного коридора в жилую (№ 3), переоборудования жилой в кухню (№ 1), расположенного по адресу: N..., нормы и правила пожарной безопасности не нарушены.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав приведенные нормы, собранные по делу доказательства, установленные обстоятельства и принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Учитывая изложенное, в данном случае имеет место реконструкция жилого дома, в результате которой возник новый объект, состоящий из помещений лит. а. Следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом единственными признаками самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Истцом предприняты меры к легализации самовольных построек, однако, положительного результата ими получено не было, о чем свидетельствует сообщение администрации г. Ельца № 243-01-9 от 21.03.2011 г.
Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, истцом предприняты все меры к легализации самовольных построек, пройдено согласование со всеми компетентными службами города, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, «Центра гигиены и эпидемиологии», ООО «Промсервис», согласно которым осуществление пристройки и переустройства не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.
Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, доказательства в опровержение заявленных требований не предоставил.
Таким образом, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым указать о том, что данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и для проведения регистрации права собственности Елецким отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: N..., в переустроенном и реконструированном состоянии, а именно с сохранением самовольно возведенного строения лит. а, увеличение общей площади на 16,4 кв. м за счет переустройства холодного коридора в жилую (№ 3), переоборудования жилой в кухню (№ 1).
Решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт, проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: N..., Елецким отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий: Гольтяева Р.В.