Дело №*** РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Пашковой Н.И.,
при секретаре Климовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №***г. по исковому заявлению Черных ФИО9 к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Черных Г.П. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. Доводы иска обосновал тем, что она является собственником ? доли части II жилого дома, расположенного по адресу: N..., и 1/3 доли в праве общей собственности на земельный участок, находящийся под домом. В соответствии с мировым соглашением от ДД.ММ.ГГГГ по иску Черных Г.П. к ФИО5 о реальном разделе домовладения, истице на ? долю были выделены следующие помещения: №*** лит. «А» размером 2.65х 4.55, площадью 12 кв.м.; №*** лит «А» размером 2.90х2.65, площадью 7.7 кв.м.; кухня – лит «А1», размером 2.45х2.44 м, площадью 6 кв.м.; пристройка лит «а», размером 2.62 х 1.96м, площадью 5.1 кв.м. и часть подвала, расположенного под лит. «А1». Для осуществления этого Черных Г.П. было произведено переустройство жилого помещения под литерой «А» (перенос перегородки), установлена перегородка в помещении №*** лит «А1» и в помещении под литерой «а». Впоследствии, летом прошлого года истица произвела переустройство помещения лит. «А2» (кухня), увеличив ее размеры за счет холодной пристройки, часть которой была обложена кирпичом. Полагает, что данное переустройство не нарушает прав и законных интересов других граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Просит сохранить жилое помещение в N... в г. Ельце в переустроенном состоянии.
Определением судьи Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ФИО2, ФИО3 и ФИО4.
В предварительном судебном заседании истица Черных Г.П. изменила предмет иска и просила сохранить домовладение, расположенное по адресу: г. Елец, ул. N... в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а именно: с учетом самовольно возведенной пристройки под лит «А2», и перепланировки помещения Лит «А».
Истица Черных Г.П. в судебном заседании поддержала измененные исковые требования и просила их удовлетворить. Просила сохранить жилой дом №N... г. Ельца в реконструированном состоянии с учетом пристройки литера «А2»- 68 % готовности, и с учетом перепланировки помещений строения литера «А».
Представитель ответчика администрации г. Ельца, третьи лица ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 - в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика администрации г. Ельца и третьих лица
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Согласно ст.15 ЖК РФ 1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.
2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно статьи 25 Жилищного кодекса РФ
1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения
проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что домовладение, расположенное по адресу: г. Елец, ул. N... зарегистрировано на праве собственности за часть 1 - ФИО2, часть 2 - по ? доле за каждым: Черных ФИО10 на основании договора дарения доли в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ............. и ФИО5, что подтверждается сообщением ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ ............. В указанном доме никто не зарегистрирован, что следует из копии домовой книги.
Определением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение между Черных Г.П. и ФИО5 по условиям которого истице на ? долю были выделены следующие помещения: №*** в литера «А» размером 2.65х 4.55, площадью 12 кв.м.; №*** в литера «А» размером 2.90х2.65, площадью 7.7 кв.м.; кухня – лит «А1», размером 2.45х2.44 м, площадью 6 кв.м.; пристройка лит «а», размером 2.62 х 1.96м, площадью 5.1 кв.м. и часть подвала, расположенного под лит. «А1». По условиям мирового соглашения Черных Г.П. обязалась перенести перегородки между помещениями №***и №***, №*** и 2, произвести установку перегородки в помещении №*** литера «А1» и помещении литера «а»
Судом установлено, что без соответствующего на то разрешения в целях повышения благоустройства и исполнения условий мирового соглашения в домовладении была произведена реконструкция, а именно часть помещения литра «а» была обложена кирпичом с устройством перегородки разделяющей его на две части и объединено путем демонтажа перегородки с частью ранее существующего помещения литера А 1, в котором была возведена перегородка разделяющая его на две части. В результате такой реконструкции из двух помещений образовалось единое помещение литера А 2 68 % готовности. Кроме того, в строении Литера А произведена перепланировка, а именно демонтирована межкомнатная перегородка между помещениями №*** и №***, а также демонтированы две продольные межкомнатные перегородки и установлены новые межквартирные продольные перегородки, разделяющие жилой дом на две равные части.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются, объяснениями истца, данными выкопировки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ............. выкопировки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ............. заключением ООО "Галина".
Администрацией г. Ельца истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного реконструированного жилого дома по причине неполучения разрешения на его реконструкцию, что следует из ответа за №*** от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, произведенная реконструкция жилого дома № N... г. Ельца является самовольной по признаку ее осуществления без получения на это необходимых разрешений. Иных признаков самовольной постройки судом не установлено, как не установлено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, произведенными перепланировкой и реконструкцией дома.
Согласно заключения отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области при перепланировке помещений домовладения, литер А2- перестроен с увеличением в размерах, литер А- перепланировка, расположенного по адресу: г. Елец, ул. N..., нормы и правила пожарной безопасности не нарушены .............
Из технического заключения ООО "Галина" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате комплексного визуального и инструментального обследования несущих и ограждающих строительных конструкций жилого N... перепланированными комнатами и с перестроенной жилой пристройкой из части ранее существующей жилой пристройки Лит. А1 с увеличением в размерах, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. N... установлено следующее: Перепланировка комнат жилого дома выполнена за счет: демонтажа двух каркасно-обшивных продольных межкомнатных перегородок с двухсторонней обшивкой каркаса из бруса досками, оштукатуренных по дранке цементно-песчаным раствором не выполняющих функции капитальных конструкций см. планы в Приложении 2 к настоящему отчету; демонтажа части каркасно-обшивной межкомнатной поперечной перегородки с двухсторонней обшивкой деревянного каркаса из бруса досками, оштукатуренных по дранке цементно-песчаным раствором части жилого дома (часть III); монтажа каркасно-обшивной продольной перегородки, разделяющей {жилой дом на две равные части, из прогрессивных современных материалов и конструкций (металлических оцинкованных профилей направляющих и профилей стоечных с двухсторонней обшивкой гипсокартонными плитами); устройства дверного проема в торцевой не несущей деревянной стене жилого дома из шпал (вход в часть жилого дома — часть III со стороны перестроенной жилой пристройки Лит. А2). При выполнении перепланировки комнат жилого дома несущие строительные конструкции жилого дома не затрагивались не снижены их прочностные характеристики и их несущая способность. Устроенная каркасно-обшивная перегородка и сопряжение устроенной каркасно-обшивной перегородки с торцевыми деревянными стенами жилого дома из шпал выполнены согласно требований СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие строительные конструкции». Общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома с перепланированными комнатами согласно СП13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений оценивается как работоспособное. Раздел ранее существующей жилой пристройки Лит. А1 на две равные части выполнен за счет устройства каркасно-обшивной перегородки из профилей направляющих и профилей стоечных с двухсторонней обшивкой гипсокартонными плитами с прокладкой звукоизоляционного слоя между двухсторонней обшивкой. Увеличение жилой пристройки Лит. А2 переустроенной из части ранее существующей жилой пристройки Лит. А1 выполнено за счет: демонтажа части наружной продольной не несущей стены ранее существующей жилой пристройки Лит. А1 из керамического полнотелого одинарного кирпича пластического формования; выполнения монолитного ленточного фундамента с монолитным бетонным цоколем из бетона класса В15 (М200) под стены на увеличенных размерах жилой пристройки Лит. А2; стены на увеличенных размерах пристройки Лит. А2 выполнены сплошной каменной кладкой из керамического полнотелого одинарного кирпича пластического формования на цементно-песчаном растворе, толщиной кладки наружных стен 380мм. Толщина кладки стены, между холодным коридором и жилой пристройкой Лит. А2 — 250мм в кирпич; перекрытие на увеличенной площади жилой пристройки Лит. А2 деревянное балочное с дощатым накатом перекрытия; крыша односкатная чердачная из стропильных систем (стропил и стоек из бруса сечением 150x50мм, торцевой фронтон и продольный фронтон из досок подшит к стойкам из бруса сечением 150x50мм; кровля односкатной крыши над увеличенной площадью жилой пристройки Лит. А2 из оцинкованного профнастила. Несущие и ограждающие строительные конструкции перестроенной жилой пристройки Лит. А2 из части ранее существующей жилой пристройки Лит. А1 с увеличением в размерах выполнены согласно требований СНиПЗ.03.01-87 «Несущие и ограждающие строительные конструкции». Кровля из оцинкованного профнастила односкатной чердачной крыши над увеличенной частью жилой пристройки Пит. А2 выполнена согласно требований СП31-101-97 «Свод правил к территориальным строительным нормам. Проектирование и строительство кровель». Внутренняя отделка стен и потолков в части III жилого дома и в перестроенной жилой пристройке Лит. А2 на момент обследования не выполнена. Общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций обследуемой жилой пристройки Лит. А2 согласно СП13-102-2003 к части жилого дома (часть III) оценивается как работоспособное .............
Истцом также было пройдено согласование со службами города на возможность сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, в котором также имеется отметка о согласовании выполненных работ Комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца .............
Из приложенного к исковому заявлению технического паспорта на спорное домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что расстояние от самовольной постройки до межевой границы с земельным участком при домовладении №*** по N... в г. Ельце составляет менее 3 метров.
Согласно сообщения филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ, которого домовладение №*** по N... зарегистрировано: (часть1) за ФИО2, (часть2) за ФИО5 и Черных ФИО11 по ? доле за каждым; домовладение №*** по N... зарегистрировано за ФИО3 и ФИО12 по ? доли за каждым.
Возражений на иск Черных Г.П. и доказательств, их обосновывающих, от ответчика и третьих лиц при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обращался к истцу с требованием о сносе самовольных пристроек, суду представлено не было. Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам. Кроме того, третье лицо по делу ФИО4 в предварительном судебном заседании не возражал против сохранения домовладения №*** по N... в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что в жилом доме были осуществлены перепланировка и реконструкция без соблюдения установленного законом порядка, выразившиеся в неполучении необходимого на это разрешения. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование жилого дома по его прямому назначению.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Черных Г.П. к администрации г. Ельца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить жилой дом №N... г. Ельца в реконструированном состоянии с учетом пристройки литера «А2»- 68 % готовности, и с учетом перепланировки помещений строения литера «А».
Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт и инвентарное дело на жилой N... в г. Ельце Липецкой области и внесении сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: Пашкова Н.И.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ