Дело №*** РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 октября 2012 г. г. Елец Липецкой области Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Тарасовой И.Н. при секретаре Наумовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Юдифь», открытому акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» о возложении обязанности по выполнению требований законодательства, направленных на защиту прав инвалидов, - У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Ельца обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Юдифь», открытому акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» о возложении обязанности по выполнению требований законодательства, направленных на защиту прав инвалидов, в котором просила обязать ответчиков принять меры по созданию условий инвалидам с ограниченными возможностями передвижения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа в помещение, расположенное по адресу: N.... В судебном заседании 18.09.2012 года старший помощник прокурора г. Ельца Савчук В.И. уточнила предмет исковых требований и просила обязать ответчиков установить пандус для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения при входе в ОАО «Россельзозбанк» АО адресу: N.... В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ельца Савчук В.И. исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме. Директор ООО «Юдифь» Воробьева Т.С. признала заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика дополнительного офиса Липецкого регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Боева Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и объяснила, что по договору аренды нежилого помещения от 09.02.2012 года на арендодателе лежит ответственность производить капитальный ремонт арендуемого помещения, в связи с чем они считают, что обязанность по установлению пандуса для инвалидов лежит на ООО «Юдифь». Выслушав объяснения старшего помощника прокурора г. Ельца, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные прокурором г. Ельца требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В соответствии со статьёй 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Ельца была проведена проверка помещения, расположенного по адресу: N..., где располагается дополнительный офис Липецкого регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», по факту соблюдения требований действующего законодательства в части выполнения требований законодательства, направленных на защиту прав инвалидов. Нежилое помещение, расположенное по адресу: N... принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Юдифь» (ООО «Юдифь»). Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №***. В настоящее время данное нежилое помещение, расположенное по адресу: N..., сдано в аренду. Согласно договору аренды нежилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Юдифь» сдает ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» за плату во временное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: N...; общая площадь сдаваемого в аренду помещения составляет 189,5 кв.м.; помещение предоставляется для осуществления банковской деятельности оборудования и использования под дополнительный офис Липецкого регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» с кассовым узлом. Согласно дополнительному соглашению к договору аренды нежилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 11 месяцев; договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или о заключении нового договора». В ходе проведения прокуратурой г. Ельца проверки было установлено, что вход в помещение расположен на значительном расстоянии от поверхности земли и может осуществляться только по лестнице, в связи с чем указанные условия доступа ограничивают права маломобильных групп населения (инвалидов, передвигающихся с помощью медико-технических приспособлений или на креслах-колясках) на получение услуг банка на равных правах с лицами, способными воспользоваться имеющейся лестницей. Изложенное подтверждается фотографией, имеющейся в материалах дела (л.д. 6). Установив нарушения законодательства, направленного на защиту прав инвалидов, прокурор г. Ельца обратился с настоящими требованиями в интересах неопределенного круга лиц в суд как к собственнику нежилого помещения, так и к его арендатору. Однако, ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу п. 7.2 договора аренды нежилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в случае если арендатором производятся неотделимые улучшения арендуемого помещения, которые повлекут изменения в первоначальной планировке арендуемого помещения, стоимость и перечень соответствующих работ подлежат согласованию с арендодателем, и оформляется дополнительным соглашениям сторон. С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что именно на арендодателе (собственнике нежилого помещения) ООО «Юдифь» лежит обязанность производить неотделимые улучшения арендуемого помещения. Директор ООО «Юдифь» признала заявленные исковые требования в полном объеме. В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Принимая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что требования прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Юдифь» о возложении обязанности по выполнению требований законодательства, направленных на защиту прав инвалидов подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку факт бездействия ответчика по соблюдения требований действующего законодательства в части выполнения требований законодательства, направленных на защиту прав инвалидов установлен судом и признан отвечтиком. Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от 2 ноября 2004г. N127-ФЗ) как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из норм трудового законодательства и направлены в защиту интересов работников предприятия, то есть физических лиц. В соответствии со ст.ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)… Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного, взысканию с ответчика ООО «Юдифь» в бюджет муниципального образования городской округ город Елец подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, - Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Юдифь» о возложении обязанности по выполнению требований законодательства, направленных на защиту прав инвалидов удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юдифь» установить пандус для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения при входе в ОАО «Россельхозбанк» по адресу: N.... В удовлетворении исковых требований прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» о возложении обязанности по выполнению требований законодательства, направленных на защиту прав инвалидов, отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юдифь» в бюджет муниципального образования городской округ город Елец государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: Тарасова И.Н. Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 15 октября 2012 года.