по иску Артамоновой Г.Ф. к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии



Дело №***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2012 года г. Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Марчуковой Ю.В.,

при секретаре Цыба Т.А.,

с участием истца Артамоновой Г.Ф.,

представителя истца Волковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по иску Артамоновой ФИО9 к администрации г. Ельца о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Артамонова Г.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. Требование иска мотивировано тем, что Артамонова Г.Ф. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: N.... Ранее в домовладении на одном участке рядом находились строения лит А и лит Б, на данный момент лит А, А1, А2, а1, а. В помещениях под литерами А2, al, а, истец самовольно произвела реконструкцию, объединив их в один дом. В результате данных работ в помещении литер А была также произведена перепланировка в комнатах №№ 1, 5, 6 и 7, а именно в комнате № 1 был сделан из оконного дверной проем и устройство оконного проема, в комнате № 5 истец сделала перегородку вследствие чего площадь комнаты уменьшилась на 3,68 кв. м, комната № 6 стала коридором с дверным
проемом, комната № 7 санузлом. В помещении литер А в комнате № 2 ранее (кухня)
произведена заделка дверного проема и переустройство в жилую. В помещении лит а (крыльцо) были сделаны изменения: перенесена стена и устройство дверного проема, и заделка оконного проема, в результате площадь крыльца увеличилась. Также в связи с реконструкцией в помещении А2 была построена перегородка и оборудован санузел комната № 9 площадью 6,0 кв. м, и была перенесена стена строения, в результате увеличилась жилая площадь на 10,8 кв. м. Реконструкция литер al (крыльцо) ранее было
деревянным, истец построила его из кирпича. Перепланировка, переустройство и реконструкция не нарушают права истца и иных лиц. На основании изложенного просила сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде жилой дом по адресу: N... увеличением общей площади на 25,3 кв. м и увеличением жилой площади на 1,1 кв. м за счет реконструкции литер А2, а1, а и перепланировки в комнатах №№ 1, 5, 6, 7 и переустройства кухни в жилую комнату № 2.

Истец Артамонова Г.Ф. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с сохранением реконструкции лит А2, а1, а, перепланировки в комнатах №№ 1, 5, 6, 7, заделки дверного проема в комнате № 2, устройства дверного проема из оконного и устройства оконного проема в комнате № 1, переустройства кухни в жилую (комната № 2).

Представитель истца Артамоновой Г.Ф. по устному ходатайству Волкова О.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, объяснив, что произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция были осуществлены истцом за свои личные средства и исключительно в целях улучшения жилищных условий, согласованы со всеми службами города, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Третье лицо Пучков Ф.Ф. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в деле имеется заявления, согласно которому он поддерживает заявленные исковые требования, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся третьего лица Пучкова Ф.Ф. и представителя ответчика администрации г. Ельца.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Артамонова Г.Ф. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: N..., что подтверждается договором дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права серии N..., выданным ДД.ММ.ГГГГ; договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права серии N..., выданным ДД.ММ.ГГГГ; справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом доме помимо истца Артамоновой Г.Ф. зарегистрирован также Пучков Ф.Ф. (третье лицо по делу), что следует из домовой книги.

В целях повышения благоустройства домовладения были произведены его реконструкция, перепланировка и переустройство, а именно реконструкция лит А2, а1, а, перепланировка в комнатах №№ 1, 5, 6, 7, заделка дверного проема в комнате № 2, устройство дверного проема из оконного и устройство оконного проема в комнате № 1, переустройство кухни в жилое (комната № 2). Изложенное следует из объяснений участников процесса, а также данных технического паспорта жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство были согласованы со всеми необходимыми компетентными службами города на возможность сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Однако в акте согласования имеется отметка комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца о том, что самовольное строение лит А2 не согласовано, так как нарушен п. 2.2.21 Постановления по Липецкой области №*** от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2.2.21 Постановления Администрации Липецкой области от 30 мая 2008 г. № 119 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Липецкой области» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м; от постройки для содержания скота и птицы – 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) – 1 м; от стволов высокорослых деревьев – 4 м; среднерослых – 2 м; от кустарников – 1 м.

Судом установлено, что соседнее домовладение №*** по N... в N..., до границы с которым не соблюдено установленное расстояние, зарегистрировано за Гороховой Т.М., что подтверждается сообщением ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений истца следует, что Горохова Т.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ Кроме нее в доме никто не проживал и не проживает в настоящее время.

Согласно сообщению нотариуса Москаленко Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ №*** наследственное дело к имуществу Гороховой Т.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

По мнению суда, то обстоятельство, что при реконструкции строения лит А2 в нарушение вышеприведенной нормы не соблюдено расстояние до границы соседнего земельного участка, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, тем более, что ничьих прав это не нарушает.

Из полученного экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце №*** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой N..., расположенный по адресу: N..., соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Кроме того, в материалах дела имеется техническое заключение ООО «Галина», из которого следует, что в результате комплексного инструментального обследования жилого дома с реконструированными лит А2, лит al, лит а, с перепланированными комнат №№ 1, 5, 6, 7, заделанного дверного проема в комнате № 2, устроенного дверного проема из оконного проема, устроенного оконного проема в комнате № 1, переустроенной кухни в жилую (комната № 2) жилого N..., расположенного по адресу: N..., установлено, что за время эксплуатации жилого дома реконструированы лит А2, лит al, лит а, перепланированы комнаты №№ 1, 5, 6, 7, заделан дверной проем в комнате № 2, устроен дверной проем из оконного проема, устроен оконный проем в комнате № 1, переустрое­на кухня в жилую (комната 2). Реконструкция жилой пристройки лит А2 выполнена за счет демонтажа крыши и перекрытия, ранее эксплуатируемого лит Б в полном объеме; частично­го демонтажа шлаковых стен строения под лит Б. Видимых дефектов и повреждений строительных конструкций реконструированной пристройки лит А2, снижающих их прочностные, конструктивные характеристики и несущую способность капитальных несущих конструкций на момент обследова­ния не отмечается. Реконструкция холодной пристройки лит а заключалась в увеличении раз­меров ранее эксплуатируемой пристройки. Реконструкция лит al выполнена за счет демонтажа торцевой ненесущей стены в полном объеме. Заполнение устроенного оконного проема деревянной целой рамой с перепле­тами индивидуального изготовления с одним остеклением; заполнение устроен­ного дверного проема (вход в пристройку) со стороны дворового фасада метал­лическая коробка с металлическим дверным полотном; заложены дверные проемы: вход в ранее эксплуатируемую холодную пристройку и вход в комнате № 2 (лит А1), дверные проемы заложены силикатным кирпичом на всю толщину стен, пере­мычка при заделке дверных проемов не нарушалась, несущая способность не снижена; устроен оконный проем из ранее эксплуатируемого дверного проема, путем демонтажа дверного блока и заполнение устроенного проема деревянным оконным блоком и кирпичной кладкой из силикатного кирпича ниже оконного блока, устроен дверной проем из ранее эксплуатируемого оконного проема путем демонтажа оконного блока и выпиливания части шлако­вой стены ниже оконного проема и заполнения образованного проема деревян­ным блоком. В ходе визуального осмотра реконструируемой холодной пристрой­ки лит а, а1 видимых дефектов и повреждений строительных конструкций, снижаю­щих их прочностные характеристики, жесткость и устойчивость строительных конструкций не установлено. Общее техническое состояние несущих и ограждаю­щих строительных конструкций реконструированной холодной пристройки лит а согласно нормативных требований ГОСТ Р 53778-2010 оценивается категорией ра­ботоспособное. Реконструкция холодной пристройки лит al выполнена за счет демонтажа несущих и ограждающих строительных конструкций ранее эксплуатируемой пристройки. Перепланировка комнат №№ 1, 5, 6, 7 и устройство дверного проема из оконного и устройство оконного проема в комнате № 1 выполнено за счет устройства межком­натных перегородок с дверным проемом, выделяющей комнату 5 (жилая); устройство межкомнатной перегородки с дверным проемом, выделяющей комнату 7 (туалет); установки сантехнического оборудования (унитаза, мойки) в комнате 7 (туалет); устроен оконный проем в комнате 1(прихожая) в продольной несущей стене жилого дома, устроен дверной проем из ранее эксплуа­тируемого оконного проема, путем демонтажа оконного блока и выпиливания ча­сти шлаковой стены ниже оконного проема. В ходе визуального осмотра перепла­нированных комнат №№ 1, 5, 6, 7 и устроенного дверного проема из оконного и устроен­ного оконного проема в комнате 1, видимых дефектов и повреждений строительных конструкций снижающих их прочностные характеристики, жесткость и устойчи­вость строительных конструкций не установлено. Переустройство кухни в жилую (комната № 2) выполнено за счет демонтажа и переноса кухонного оборудования и газового котла для водяного отопления. Общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций, согласно нормативных тре­бований ГОСТ Р 53778-2010, оценивается категорией работоспособное. Реконструкция, переустройство и перепланировка не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. Жилой дом к дальнейшей нормальной и безопасной эксплуатации пригоден.

В соответствии с сообщением отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ при реконструкции и перепланировке в помещениях жилого дома, расположенного по адресу: N..., реконструкция (лит А2, а1, а); перепланировки в комнатах №№ 1, 5, 6, 7; заделки дверного проема в комнате № 2; устройство дверного проема из оконного и устройство оконного проема в комнате № 1; переустройство кухни в жилую (комната № 2), правила пожарной безопасности не нарушены.

Требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.

Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, доказательства в опровержение заявленных требований не предоставил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данные реконструкция, переустройство и перепланировка не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Следовательно, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., ул. N..., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с сохранением реконструкции лит А2, а1, а, перепланировки в комнатах №№ 1, 5, 6, 7, заделки дверного проема в комнате № 2, устройства дверного проема из оконного и устройство оконного проема в комнате № 1, переустройства кухни в жилую (комната № 2).

Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Марчукова