отменено постановление мирового судьи, производство по делу прекращено



Дело №*** г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2011 года город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Дорохина И.В.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ельца Липецкой области от 03.11.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ в отношении ФИО1, кандидата в депутаты N... Совета депутатов пятого созыва, проживающего в N...,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ельца Липецкой области по делу об административном правонарушении от 03.11.2011. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.5.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, поскольку судом были нарушены нормы материального и процессуального законодательства РФ.

Сотрудникам правоохранительных органов и в судебном заседании он пояснял, что являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты Липецкого
областного Совета депутатов пятого созыва, выдвинутым Избирательным объединением
«Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Липецкой
области». Однако при рассмотрении дела суд не учел этого обстоятельства.

Согласно ст. 24 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, которое является Приложением к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" № 138-ФЗ от 26.11.1996 г., «зарегистрированный кандидат не может быть на территории муниципального образования привлечен к уголовной ответственности, задержан, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации».

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о согласии Прокурора Липецкой области на привлечение его к административной ответственности. Более того, у сотрудников правоохранительных органов также отсутствовало согласие Прокурора Липецкой области на его задержание. Несмотря на это, его доставили в отделение полиции, где он был вынужден давать объяснения. Следовательно, административное производство в отношении него было проведено незаконно.

Помимо прочего, суд не указал номер административного дела в Постановлении о назначении административного наказания.

Просит Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ельца Липецкой области от 03.11.2011 г. отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заявителя.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ельца Липецкой области по делу об административном правонарушении от 03.11.2011. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.5.12 КоАП РФ за то, что 03.11.2011. в 13 часов 10 минут, находясь в четвёртом подъезде N..., разместил в 6 почтовых ящиках проживающих в указанном подъезде лиц печатные агитационные материалы в поддержку кандидатов на выборы 04.12.2011. от Липецкого регионального отделения политической партии Справедливая Россия без согласования с собственниками почтовых ящиков, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.12 КоАП РФ.

ФИО1 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Липецкого
областного Совета депутатов пятого созыва, выдвинутым Избирательным объединением
«Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Липецкой
области», что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно ст. 24 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, которое является Приложением к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" № 138-ФЗ от 26.11.1996 г., «зарегистрированный кандидат не может быть на территории муниципального образования привлечен к уголовной ответственности, задержан, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации».

Аналогичные нормы содержаться в ч. 4 ст. 41Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которой зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия Председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

Как следует из материалов дела, согласие прокурора Липецкой области на привлечение ФИО1 к административной ответственности не получено.

Таким образом, нарушен порядок привлечения кандидата к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ельца Липецкой области по делу об административном правонарушении от 03.11.2011. в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу согласно п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ельца Липецкой области по делу об административном правонарушении от 03.11.2011. в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.


Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья И.В. Дорохина