Дело №*** год ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 августа 2011 года г. Елец Судья Елецкого городского суда Липецкой области Дорохина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении Елецкой дистанции гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД», о привлечении к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Государственным инспектором труда (по охране труда) Сосиной Е.Н. 23.08.2011 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Елецкой дистанции гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД. Из протокола следует, что при проведении проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 16.08.2011. по 23.08.2011. в Елецкой дистанции гражданских сооружений, установлено, что безопасность работников при эксплуатации оборудования не обеспечена, в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, а именно: l. Ha крюке кран-балки per. №12 в механической мастерской (автопарк) отсутствует предохранительный замок для недопущения самопроизвольного выпадения съемного грузозахватного приспособления, чем нарушены требования п.2.6.2 «Правил устройств и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 2. Кран-балка per №12, установленная в мастерской, эксплуатируется без ограничителя высоты подъема груза, чем нарушены требования п. 2.12.2, 2.12,4 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00». Также в соответствии с представленным Паспортом на кран-балку №12 инв. №0443700 в п.8.2.13.8.2.14 тупики упора и ограничитель перед краном должны быть окрашены в отличительный красный цвет, что не выполнено на кран-балке. 3. В помещение механической мастерской дистанции установлен компрессор per. № 09130, на который отсутствует техническая документация, паспорт, так же не ведется книга учета и освидетельствования компрессора, не проведена поверка манометров с их опломбированием, чем нарушены требования п. п. 2.20,3.1 «Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов», утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 №60, п.2.3.3 ГОСТ 12.2.016-81 «Оборудование компрессорное», п.7.4.1,7.4.3,7.4.4,7.4.12 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ Р М-027-2003». Тем самым Елецкая дистанция гражданских сооружений, структурное подразделение Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурное подразделение Юго-Восточной железной дороги филиал ОАО «РЖД» совершило административное правонарушение относящиеся к категории длящихся, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Елецкой дистанции гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» Федулов Ю.М. пояснил суду, что нарушения имели место в период проверки, в настоящее время они все, практически, устранены, за исключением п. 3 - техническая документация на компрессор не найдена и ее необходимо будет восстанавливать. Ограничитель высоты подъема груза на кран-балке имелся и в момент проверки, поскольку он встроен в корпус электродвигателя, о чем суду представлены документы. Представитель Елецкой дистанции гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» Мухаметшина О.Б. признала нарушения, изложенные в протоколе, суду пояснила, что на сегодняшний день нарушения, указанные в протоколе по грузоподъемному механизму – кран-балке, регистрационный № 12, инв. 0443700, устранены, документы по компрессору будут восстановлены в ближайшее время. Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. В судебном заседании установлено, что государственным инспектором труда (по охране труда) Сосиной Е.Н. в период с 16.08.2011 по 23.08.2011 года в Елецкой дистанции гражданских сооружений проводилась проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой было установлено, что безопасность работников при эксплуатации оборудования не обеспечена, в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ. Был составлен протокол об административном правонарушении от 23.08.2011г. № 17/46/2011 г. в отношении Елецкой дистанции гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения, составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, протокол вручен под роспись законному представителю юридического лица и.о. начальника Федулову Ю.М., права ему разъяснены, состав административного правонарушения в протоколе расписан, т.е. представитель юридического лица имеет возможность защищать свои права, и знает, в совершении какого административного правонарушения обвиняется. Из протокола следует, что в период с 16.08.2011 по 23.08.2011 года в Елецкой дистанции гражданских сооружений проводилась проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой было установлено, что безопасность работников при эксплуатации оборудования не обеспечена, в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, а именно: l.Ha крюке кран-балке per. №12 в механической мастерской (автопарк) отсутствует предохранительный замок для недопущения самопроизвольного выпадения съемного грузозахватного приспособления, чем нарушены требования п.2.6.2 «Правил устройств и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 2.Кран-балка per №12, установленная в мастерской эксплуатируется без ограничителя высоты подъема груза, чем нарушены требования п. 2.12.2, 2.12,4 « Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00». Также в соответствии с представленным Паспортом на кран-балку №12 инв. №0443700 в п.8.2.13.8.2.14 тупики упора и ограничитель пере краном должны быть окрашены в отличительный красный цвет, что не выполнено на кран-балке. 3. В помещение механической мастерской дистанции установлен компрессор per. № 09130, на который отсутствует техническая документация, паспорт, так же не ведется книга учета и освидетельствования компрессора, не проведена поверка манометров с их опломбированием, чем нарушены требования п. п. 2.20,3.1 «Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов», утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 №60, п.2.3.3 ГОСТ 12.2.016-81 «Оборудование компрессорное», п.7.4.1,7.4.3,7.4.4,7.4.12 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ Р М-027-2003». Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.08.2011., актом проверки от 23.08.2011 № 17/46/2011/2, протоколом о временном запрете деятельности № 17/46/2011 от 23.08.2011г.. Таким образом, в действиях Елецкой дистанции гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Вина Елецкой дистанции гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами и представителями не оспаривается. Таким образом, вина Елецкой дистанции гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения полностью доказана. Елецкая дистанция гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» имела возможность соблюсти требования трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, однако не предприняла для этого все зависящие от нее меры. Правонарушение Елецкая дистанция гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» совершило по неосторожности, т.к. не предвидело возможность наступления вредных последствий своих действий, хотя должно было и могло их предвидеть. Административное правонарушение носит длящийся характер и согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Смягчающими обстоятельствами является то, что в судебном заседании представители Елецкой дистанции гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» вину признали, нарушения на момент рассмотрения дела частично устранены. Кроме того, суд принимает во внимание, что Елецкой дистанцией гражданских сооружений предпринимаются меры для устранения допущенного нарушения, а также то, что данное юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось. Отягчающих обстоятельств не установлено. Учитывая изложенное, суд полагает возможным применить в качестве наказания приостановление деятельности объекта, в отношении которого применялся временный запрет деятельности и недостатки по которому не устранены на день вынесения постановления – компрессора с регистрационным номером 09130. Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья постановил: Признать Елецкую дистанцию гражданских сооружений, структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности компрессора с регистрационным номером 09130 на срок 30 суток. Подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Председательствующий: /подпись/ И.В. Дорохина ............. ............. ............. ............. .............