Дело 5-№***/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дн-Мсц-Гд года ...
Судья Елецкого городского суда ... Попков С.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, состоящего в браке, не работающего
УСТАНОВИЛ:
Кесашвили Е.Ш. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ выразившееся в нарушением правил миграционного учета, а именно в отсутствии постановки на миграционный учет по месту пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
В судебном заседании представитель ОУФМС России по ... в ... по доверенности Гречишкина И.А. суду пояснила, что Кесашвили Е.Ш. прибыл на территорию РФ по паспорту гражданина СССР, образца 1974 года, постоянно зарегистрирован по адресу: ..., ..., ..., ранее подвергался административному наказанию за нарушение правил миграционного учета. Жилого помещения и семьи на территории РФ не имеет, разрешения на работу в РФ не имеет, средств так же не имеет, фактически проживает на территории РФ с 2001 года. Паспорта гражданина РФ не имеет. Поэтому в случае принятия решения о выдворении его из РФ просила поместить ее в спецприемник УВД ... области с целью недопущения совершения им повторных нарушений миграционного законодательства и контролируемого выдворения за пределы РФ.
В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что действительно проживает без регистрации по указанному адресу, свой паспорт он отдал в посольство Грузии для снятия с регистрационного учета. На территории РФ недвижимого имущества и семьи не имеет. В РФ приехал в 2001 году, разрешения на работу он не имеет. Просил назначить ему наказание в виде штрафа.
Выслушав объяснения Кесашвили Е.Ш., представителя ОУФМС России по ... в ..., исследовав письменные доказательства, суд находит вину Кесашвили Е.Ш. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ доказанной.
Из протокола об административном правонарушении №*** от Дн-Мсц-Гд года следует, что Дн-Мсц-Гд года в 08 часов 40 минут в МУЗ «... городской противотуберкулезный диспансер» по адресу: ..., ..., ..., ... был выявлен лицо без гражданства Кесашвили Е.Ш. с нарушением режима пребывания в РФ, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
В силу ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.В силу п.1-2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
В силу п.п. 2 п.2 ст.20 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
В судебном заседании бесспорно установлено нарушение Кесашвили Е.Ш. приведенных выше норм закона регулирующих правила пребывания иностранных граждан в РФ.
Ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,
Таким образом, в действиях Кесашвили Е.Ш. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Кесашвили Е.Ш. совершил правонарушение, в области защиты Государственной границы Российской Федерации, обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, к административной ответственности ранее привлекался.Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.
Обстоятельством отягчающих ответственность, суд признает повторность совершение однородного правонарушения, поскольку постановлением ОУФМС от Дн-Мсц-Гд года Кесашвили Е.Ш. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Санкция статьи 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде - административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Кесашвили Е.Ш. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Поскольку Кесашвили Е.Ш. не имеет на территории РФ семьи, родственников, недвижимого имущества, после совершение первоначального правонарушения и привлечения к административной ответственности не сделал должных выводов и повторно совершил однородное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с применением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Поскольку Кесашвили Е.Ш. совершил нарушение миграционного законодательства, наказывался в административном порядке, на территории ... не имеет работы и места жительства, не имеет разрешения на работу на территории ..., суд считает необходимым в соответствии со ст. 27.6 КоАП РФ содержать Кесашвили Е.Ш. в специальном помещении.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Кесашвили ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном приемнике ФИО2 по ... области.
Постановление может быть обжаловано в ... суд через ... городской суд в течение 10 дней.
Судья С.А. Попков