Материал № 5-50/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 декабря 2010 года г. Елец
Судья Елецкого городского суда Липецкой области Попков С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Ольшанский карьер», расположенного по адресу г. Елец пер. Томский, дом № 17, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
28.10.2010г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области, на основании сообщения физических лиц, содержащего достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, целью которой была проверка ЗАО «Ольшанский карьер» осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за соблюдением требований санитарного законодательства и защиты прав потребителей.
Проведенной проверкой было установлено, что в результате работы технологического оборудования ЗАО «Ольшанский карьер» в квартире № 3 дома № 6 пер. Томский г. Ельца ПДУ уровень звука превышает на 10,9-11,5 дБА, который установлен СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; в квартире № 1 дома № 7 пер. Томский г. Ельца ПДУ уровень звука превышает на 9,6-10,4 дБА, на территории жилой застройки – превышение на 10,2-17,7 дБА.
03.11.2010г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в отношение ЗАО «Ольшанский карьер» был составлен протокол № 682 об административном правонарушении по 6.3 КоАП РФ.
В судебном представитель ЗАО «Ольшанский карьер» по доверенности Морозова И.А. вину не признала, пояснила, что замеры по шуму считает неправильными. Каких либо процессуальных нарушений при замере шума, установленных протоколом №140 от 02.11.2010 г., не указывает, иных доказательств, опровергающих данный протокол – не представила. Между тем пояснила, что в настоящее время ЗАО «Ольшанский карьер» разрабатывает мероприятия по устранению повышенного уровня шума при работе технологического оборудования ЗАО «Ольшанский карьер».
В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области Дорохина А.Т. подтвердила, что в результате работы технологического оборудования ЗАО «Ольшанский карьер» в квартире № 3 дома № 6, в квартире № 1 дома № 7 пер. Томский г. Ельца, а так же на территории жилой застройки уровень звука превышает ПДУ, установленный СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Пояснила, у ЗАО «Ольшанский карьер» есть реальная возможность устранить существующие недостатки, после чего будет проведена повторная проверка.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 6.2 Санитарных нормам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" оценка непостоянного шума на соответствие допустимым уровням должна проводиться одновременно по эквивалентному и максимальному уровням звука. Превышение одного из показателей должно рассматриваться как несоответствие настоящим санитарным нормам.
Из протокола измерений физических факторов № 140 от 02.11.2010г. следует, что в результате работы технологического оборудования ЗАО «Ольшанский карьер» в квартире № 3 дома № 6 пер. Томский г. Ельца ПДУ уровень звука превышает на 10,9-11,5 дБА, установленный СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
в квартире № 1 дома № 7 пер. Томский г. Ельца ПДУ уровень звука превышает на 9,6-10,4 дБА, установленный СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
на территории жилой застройки ПДУ уровень звука превышает на 10,2-17,7 дБА, установленный СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
Кроме того, вина ЗАО «Ольшанский карьер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается объяснениями представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области, протоколом измерений физических факторов № 140 от 02.11.2010г., протоколом № 682 от 03.11.2010г. об административном правонарушении, другими доказательствами.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности и доказанности вины ЗАО «Ольшанский карьер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Суд считает, что правонарушение совершено по неосторожности, поскольку виновное юридическое лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий от своих действий, хотя должно было и могло их предвидеть.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что ранее ЗАО «Ольшанский карьер» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, работа ЗАО «Ольшанский карьер» с нарушениями указанных правил может привести к остановке предприятия, а следовательно оставлению без работы их работников. Суд учитывает, что работа ЗАО «Ольшанский карьер» нарушает право граждан на их здоровье, проживающих в непосредственной близости от карьера. При указанных в совокупности обстоятельствах суд считает необходимым назначить ЗАО «Ольшанский карьер» наказание в виде административного штрафа.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «Ольшанский карьер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход в бюджета г. Ельца Липецкой области в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Елецкого городского суда Попков С.А.