Дело 5-21/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 февраля 2011 года г. Елец
Судья Елецкого городского суда Липецкой области Дорохина И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Таджикистан, уроженца республики Таджикистан, зарегистрированного в Хукумат Фархорском районе Вилояти Халтон-Халтонской области республики Таджикистан, без определенного места жительства, состоящего в браке, имеющего малолетнего ребенка, ранее привлекавшегося к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ года миграционной службой п. Лазурный берег Московской области), не судим, не работающего,
установил:
ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в том числе в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, отсутствии миграционной карты.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что приехал в Россию на заработки в феврале 2010 года, работал в Московской области. Имевшаяся у него регистрация закончилась в мае 2010 года. В сентябре 2010 года он был привлечен миграционной службой п. Лазурный берег Московской области к административной ответственности в виде штрафа в размере 8000 рублей за проживание на территории РФ без регистрации и без разрешения на работу, также привлекался к ответственности за покупку поддельной миграционной карты. В России у него родственников нет, семья в Таджикистане.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ доказанной.
Из протокола об административном правонарушении АА № мс-369 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: N... был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1 с нарушением режима пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, а именно в отсутствии постановки на миграционный учет по месту пребывания, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 25.10 ФЗ №*** от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.В силу п.1-2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
В силу п.п. 2 п.2 ст.20 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
В судебном заседании бесспорно установлено нарушение ФИО1 приведенных выше норм закона, регулирующих правила пребывания иностранных граждан в РФ.
Ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,
Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
ФИО1 совершил правонарушение в области защиты Государственной границы Российской Федерации, обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, к административной ответственности ранее привлекался.Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, наличие на его иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Санкция статьи 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Поскольку ФИО1 не имеет на территории РФ семьи, родственников, недвижимого имущества, после совершение первоначального правонарушения и привлечения к административной ответственности не сделал должных выводов и повторно совершил однородное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с применением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая, что ФИО1 постоянного места жительства не имеет, в г. Ельце может проживать по неустановленным адресам, суд считает возможным удовлетворить ходатайство начальника отдела УФМС г. Ельца о помещении его в приемник УВД по Липецкой области для дальнейшего исполнения решения суда согласно положениям ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы РФ содержать ФИО1 в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке УВД по г. Липецку.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.
Судья И.В. Дорохина