Дело Номер обезличенР Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года город Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,
при секретаре Петровой Я. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жижаевой Ирины Анатольевны к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Дата обезличена г. Жижаева И. А. обратилась в ГУ-УПФ № 19 в г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Дата обезличена г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Жижаевой И. А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (протокол Номер обезличен).
Не согласившись с решением Комиссии, истец обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и просит: обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды ее работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в должности <1>; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в должности <2>; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в должности <1>; и назначить ей пенсию с Дата обезличена г.
В иске истец указала на несогласие с решением Комиссии ответчика. Полагает, что ответчиком периоды нахождения ее на курсах усовершенствования с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности <1>; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности <2>, неправомерно не включены в ее специальный стаж, поскольку она в силу занимаемой должности обязана была проходить курсы повышения квалификации; в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и, соответственно, производились отчисления в Пенсионный фонд, она имеет соответствующие свидетельства о повышении квалификации; кроме того, первые два периода имели место до 01.01.2002 г., т. е. до установления нового правового регулирования.
Истец также указала, что ответчиком не включен в ее специальный стаж период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- период отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет по причине имевшегося в указанный период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет. Не соглашаясь с ответчиком, истица ссылается на то, что, имея сына ФИО1., Дата обезличена г. рождения, она полностью отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не использовала. Фактический приступила к работе Дата обезличена г., с Дата обезличена ей начислялась заработная плата, о чем имеются документы. Поскольку она не помнит, с какого дня в Дата обезличена она приступила к работе, полагает, что в специальный стаж подлежит зачислению период ее работы с Дата обезличена г. до Дата обезличена г. в должности <1>, поскольку в этот период она осуществляла лечебную деятельность.
Истец указала, что с учетом включения оспариваемых ею периодов и продолжения осуществления лечебной деятельности и после обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии (Дата обезличена г.) требуемый специальный стаж ею выработан Дата обезличена г.
В судебном заседании истец Жижаева И. А. требования и обоснование иска поддержала, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., просила в иске Жижаевой И. А. отказать в связи с отсутствием специального стажа; поддержала доводы представленного суду отзыва на иск.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению и исходит при этом из следующего.
Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Из представленной в подтверждение трудового стажа трудовой книжки Жижаевой И. А. (имеющей специальное образование и профессию <3>), заполненной Дата обезличена г., и заполненного Дата обезличена г. вкладыша в трудовую книжку, видно, что Дата обезличена г. истица принята в ОРГ на должность <1>; Дата обезличена г. уволена по собственному желанию (записи 16, 17); Дата обезличена г. принята в ОРГ на должность <3>; Дата обезличена г. переведена на должность <2> (записи 20-23), где работает в настоящее время.
Из протокола Номер обезличен заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. видно, что специальный стаж истицы в связи с лечебной деятельностью исчислен ответчиком в размере 28 лет 05 месяцев 29 дней; в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью не включены периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – командировки на курсы усовершенствования; а также – с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – период отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет.
Решение ответчика об исключении из специального стажа истицы указанных выше периодов нахождения в командировках на курсах усовершенствования суд находит неправомерным и исходит из следующего.
Из представленного суду приказа ОРГ от Дата обезличена г. Номер обезличен видно, что Жижаева И. А., <1>, командирована на курсы усовершенствования в ОРГ1 сроком на 1 мес. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с сохранением среднего заработка, оплатой проездных и командировочных расходов по основному месту работы.
Из выписки из приказа ОРГ от Дата обезличена г. Номер обезличенк следует, что Жижаева И. А., <2>, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. командирована с сохранением заработной платы и выплатой проездных расходов на курсы усовершенствования в ОРГ1.
Из приказа ОРГ от Дата обезличена г. Номер обезличенк усматривается, что Жижаева И. А., <2>, командирована на курсы усовершенствования в ОРГ2 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Представленными в материалы дела свидетельствами Номер обезличен, Номер обезличен, сертификатом А Номер обезличен подтверждено прохождение истицей повышения квалификации в указанные выше периоды.
Указанными документами подтверждено, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступил в силу 1 января 2002 года.
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. относятся к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
Положения ч 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В указанные периоды работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Названное Положение предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., имевшие место в период её работы в должности <1>, подлежат включению в ее специальный стаж. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Период нахождения истицы на курсах усовершенствования с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., имевший место в период работы в должности <2>, также подлежит включению в специальный стаж Жижаевой И. А., поскольку командирована на курсы повышения квалификации истица была на основании приказа работодателя, т. е. повышение квалификации было составленной часть её-Жижаевой трудовых обязанностей; кроме того, за ней сохранялся средний заработок и, соответственно, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
По требованиям истицы о включении в специальный стаж периода ее работы в должности <1> с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о рождении Номер обезличен г/з ЗАГС ... от Дата обезличена г., истица имеет сына ФИО1, Дата обезличена г. рождения.
Из сведений акта документальной проверки от Дата обезличена г. Номер обезличен, имеющегося в осмотренном судом отказном пенсионном деле истицы, следует, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица находилась в отпуске без оплаты до достижения ребенком 3 лет. В то же время, специалистом ответчика в акте отражено наличие в Дата обезличена г. оплаты с Дата обезличена до конца года; за период Дата обезличена г.г. указано на отсутствие отвлечений от основной работы.
Доводы истицы о том, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ею использован не был и она фактически приступила к работе в Дата обезличена г., подтверждены представленными суду справками о заработной плате.
Так, из справки ОРГ от Дата обезличена г. о заработке Жижаевой И. А., выданной на основании карточек-справок, и из карточек-справок за Дата обезличена-Дата обезличена г.г., видно, что в Дата обезличена г. истице выплачивалось пособие по уходу за ребенком, а с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. производилось начисление заработной платы. При этом, согласно записям карточки-справки за Дата обезличена г., в Дата обезличена г., когда истице была начислена заработная плата в размере ... руб., у неё имелся и отпуск без оплаты. Последующие записи карточек-справок за Дата обезличена-Дата обезличена г.г. за период Дата обезличена – Дата обезличена отметок о наличии отпусков без оплаты не содержат.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в справке работодателя истицы от Дата обезличена г. Номер обезличен отражено, что с Дата обезличена г. отчисления страховых взносов в ПФ производились по установленным тарифам.
При таких обстоятельствах суд находит, что в специальный стаж истицы подлежит включению период ее работы в должности <1> с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Из протокола заседания Комиссии ответчика от Дата обезличена г. Номер обезличен и материалов отказного пенсионного дела истицы усматривается, что за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью она обратилась Дата обезличена г.
С учетом исчисленного ответчиком специального стажа истицы (28 лет 05 месяцев 29 дней) и подлежащих включению периодов нахождения на курсах усовершенствования с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 месяц), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 месяц), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (29 дней), а также периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 год 00 месяцев 26 дней), на дату обращения истицы за назначением пенсии – Дата обезличена г. – необходимый 30-летний стаж не выработан и составляет 29 лет 09 месяцев 24 дня.
Из представленной суду справки ОРГ от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что с Дата обезличена г. по настоящее время истица отвлечений от работы не имела.
При таких обстоятельствах с учетом п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" требуемый специальный стаж истицей выработан на Дата обезличена г. Следовательно, трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью должна быть назначена Жижаевой И. А. с Дата обезличена г.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Жижаевой Ирины Анатольевны удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Жижаевой Ирины Анатольевны, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью:
период работы в должности <1> с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
периоды нахождения в командировках на курсах усовершенствования: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в период работы в должности <1>; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в период работы в должности <2>;
и назначить пенсию с Дата обезличена года.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Г. А. Рыжова.
В окончательной форме решение судом принято Дата обезличена года
Судья: Г. А. Рыжова.