Дело № 2-974/2010Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации
Дата обезличена город Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,
при секретаре Петровой Я. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Владимира Альбертовича к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Николаев В. А., Дата обезличена г. рождения, обратился в суд с иском ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии.
Иск мотивировал тем, что с Дата обезличена по Дата обезличена работал в качестве ... цеха Номер обезличен ОРГ1, по характеру работы постоянно в течение полного рабочего дня был занят в производстве металлических порошков химическим способом (ферромагнитного порошка) в корпусе Номер обезличен. Данный характер работы соответствует Списку № 1 раздел VIII пункт 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г.; с Дата обезличена по Дата обезличена работал в качестве ... цеха Номер обезличен ОРГ1, по характеру работы постоянно в течение полного рабочего дня был занят в производстве ферритов на работах с высокодисперсными ферромагнитными порошками на основе соединений бария, стронция и железа, на работаз по растариванию, загрузке, тонком помоле, дроблению и переработке оборотов производства. Данный характер работы соответствует Списку № 2 раздел XVIII подраздел 3 код профессии 2190203а-11918, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1998 г., что согласно ст. 27 п. 1 пп. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ дает ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Дата обезличена он обратился в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 указанного закона.
Решением комиссии ответчика от Дата обезличена ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 из-за отсутствия необходимого специального стажа, со ссылкой на то, что для подтверждения характера работы ОРГ1 представил документы, из которых следует, он-истец работал в цехе Номер обезличен в производстве изготовления магнитов из гексаферрита бария; в качестве исходного сырья для производства которого применяется полуфабрикат – порошок феррита бария, поставляемый предприятием Министерства химической промышленности. Производство ферромагнитов Списком № 1 раздел VIII «Химическое производств» - не предусмотрено, в связи с чем указанные выше периоды его работы в спецстаж не зачтены.
С решением ответчика он-истец не согласен, т. к. в его трудовой книжке, являющейся документом о трудовой деятельности и стаже, указаны спорные периоды его работы; Списком № 1 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» производство металлических порошков химическим способом предусмотрено разделом VIII п. 1; кроме него-истца в указанные периоды в производстве металлических порошков химическим способом в корпусе Номер обезличен ОРГ1 с ним работали граждане, которым назначены досрочные трудовые пенсии по старости по достижении возраста 50 лет; он представил справку работодателя, уточняющую особый характер работы.
Решение ответчика нарушает его права на получение досрочной пенсии по старости по достижении 50 лет.
Истец просил признать решение комиссии об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости по достижении 50 лет незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды его работы с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве ... цеха Номер обезличен в производстве металлических порошков и назначить пенсию с Дата обезличена
Дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, - по его просьбе, изложенной в телефонограмме от Дата обезличена, с участием полномочного представителя истца – ФИО1, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от Дата обезличена
В судебном заседании представитель истца ФИО1 обоснование иска поддержал, требования уточнил и просил признать решение комиссии от Дата обезличена об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца период его работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве ... цеха Номер обезличен ОРГ1 по Списку № 1 и назначить истцу пенсию с Дата обезличена, т. е. с понижением возраста - по достижении истцом возраста 52 лет. На включении в специальный стаж по списку № 1 периода работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве ... цеха Номер обезличен ОРГ1 представитель истца не настаивал, ссылаясь на то, что указанный период работодателем истца отнесен к работам по Списку № 2, в связи с чем этот период не может быть зачтен как период работы по Списку № 1.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая по доверенности, указала не непризнание ответчиком уточненных требований истца, просила в иске отказать, ссылаясь на неподтверждение доводов истца о том, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена в цехе Номер обезличен осуществлялось производство ферромагнитного порошка.
Представитель третьего лица ОАО «Машиностроительный завод» ФИО3, действующая по доверенности, уточненные требования истца поддержала, просила иск удовлетворить, поддержав доводы представленного суду отзыва.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, материалы представленного ответчиком отказного пенсионного дела Николаева В. А., допросив свидетеля, оценив все доказательства в совокупности, суд находит уточненные требования истца подлежащими удовлетворению и исходит при этом из следующего.
Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, мужчинам по достижении возрасте 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В силу п. 2 ст. 27 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Из материалов дела видно, что Николаев В. А., Дата обезличена года рождения, достиг возраста 50 лет, и имеет необходимый для назначения пенсии страховой 20-летний стаж. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Из записей Номер обезличенНомер обезличен трудовой книжки Николаева В. А., копий личной карточки работника, приказов от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен и приказа от Дата обезличена Номер обезличен видно, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена истец работал в должности ... в цехе Номер обезличен в ОРГ1.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от Дата обезличена Номер обезличен Николаеву В. А., Дата обезличена г. рождения, обратившемуся Дата обезличена за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в назначении таковой отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом указано, что из представленных документов усматривается, что заявитель работал в производстве изготовления магнитов из гексаферрита бария, для чего в качестве исходного сырья применяется полуфабрикат – порошок феррита бария, поставляемый предприятием Министерства химической промышленности (ОРГ3). Производство ферромагнитов Списком № 1 раздел VIII «Химическое производство» - не предусмотрено.
С решением ответчика от Дата обезличена Номер обезличен суд согласиться не может.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и подп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден "Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в п. 1 раздела VIII «Химическое производство» которого, среди прочих, обозначены рабочие, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств ферромагнитного порошка.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, обуславливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Для мужчин, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств ферромагнитного порошка, продолжительность стажа работы, необходимого для назначения пенсии, была снижена.
Из выданной ОРГ1 справки от Дата обезличена Номер обезличен, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, видно, что Николаев В. А. в период с Дата обезличена по Дата обезличена работал в качестве ... цеха Номер обезличен. По характеру работы в течение полного рабочего дня был занят в производстве металлических порошков химическим способом (ферромагнитного порошка) в корпусе Номер обезличен. Данный характер работы соответствует Списку № 1 раздел VIII пункт 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г.
Основанием к выдаче справки послужили приказы о приеме на работу, о переводе и об увольнении, расчетно-платежные ведомости с указанием тарифной сетки, установленной за особо вредные условия труда (условия химического производства); тяжелые и вредные условия труда (производство ферритов); перечень должностей и профессий, которым предоставляются льготы и компенсации за условия труда (группа фондов НТиУД СДОУ за Номер обезличен); уточняющая справка по цеху Номер обезличен за Номер обезличен от Дата обезличена (характер работы ...); уточняющая справка ОРГ2 Номер обезличен от Дата обезличена; протокол пенсионной комиссии за Номер обезличен от Дата обезличена; личная архивная алфавитная карточка.
Представленной третьим лицом ОАО «Машиностроительный завод» копией уточняющей справки ОРГ2 от Дата обезличена Номер обезличен подтвержден льготный стаж по Списку №1, раздел VIII, п. 1, утв. Постановлением СМ СССР 22.08.1956 г. № 1173, работника ц. Номер обезличен ОРГ1 Николаева В. А. – ... с Дата обезличена по Дата обезличена в корпусе Номер обезличен.
Кроме того, из представленной суду копии справки цеха Номер обезличен ОРГ1 от Дата обезличена Номер обезличен «по изменениям в льготных перечнях цеха Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена» видно, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена ... цеха Номер обезличен получали льготы по Списку № 1 (раздел VIII «Химическое производство», п. 1 «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах по производству ферромагнитного порошка и отдельных установках»). Кроме того, справка содержит сведения о том, что в указанный период для получения ферритового порошка цех Номер обезличен получал из ... в качестве исходного сырья полуфабрикаты (техническую порошкообразную окись железа, технический порошкообразный сильнотоксичный карбонат бария, каолин); и сведения об операциях, составляющих технологический процесс изготовления порошковых материалов для ферритового производства. Согласно данной справке, в Дата обезличена в цехе Номер обезличен было прекращено изготовление ферромагнитного порошка, осталась только переработка твердых спеченных оборотов (дробление), т. е. конечная стадия изготовления порошка и приготовление прессовой массы для получения магнитов. В Дата обезличена профессия ... из Списка № 1 была переведена в Список № 2, поскольку ... прекратили полный процесс приготовления порошка, кроме конечной стадии – дробления спеченных оборотов, размола и приготовления прессовой массы для получения магнитов; производство ферритов было прямо предусмотрено в новом льготном сборнике, введенном с 01.01.1992 г. (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 г. № 10) в Списке № 2.
В представленном суду журнале Номер обезличен «Технологический процесс изготовления анизотропных оксидно-бариевых магнитов» от Дата обезличена видно, что технология изготовления анизотропных оксидно-бариевых магнитов включала в себя и приготовление порошка феррита бария из смеси азотнокислого бария и окиси железа с использование каолина.
Из утвержденного директором завода Дата обезличена протокола от Дата обезличена заседания комиссии по рассмотрению должностей и профессий технологических операций цеха Номер обезличен об отнесении их к соответствующим спискам № 1 и № 2, дающих право на льготную пенсию, видно, что рабочие, занятые на массозаготовительном участке ферромагнитных порошков, отнесены к разделу VIII /химическое производство/ п. 1 /производство ферромагнитного порошка/ списка № 1 Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.
В представленном суду представителем ОАО «Машиностроительный завод» подписанном начальником ОГТ завода, зам. главного инженера по ТБ и ОТ, начальником цеха Номер обезличен, согласованном председателем завкома, утвержденном директором завода ФИО5 Дата обезличена перечне профессий и должностей, занятых на участке изготовления ферромагнитного порошка, работа на котором дает право на государственную пенсию на льготных условиях по списку № 1, раздел VIII, пункт 1, обозначены мельники.
В представленном суду Едином перечне Номер обезличен должностей и профессий, которым предоставляются льготы и компенсации за условия труда, Список № 1, по состоянию на Дата обезличена, по цеху Номер обезличен, обозначены ... корпуса Номер обезличен.
Суд принимает во внимание, что в свое время работодатель анализировал работу и занятость ... цеха Номер обезличен и пришёл к выводу о соответствии выполняемой ими работы Списку № 1 (Дата обезличена), что нашло отражение в Единых перечнях должностей и профессий, утв. директором завода, не доверять которым оснований не имеется.
Кроме того, доводы истца подтверждены показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4 Так, свидетель ФИО4 показал суду, что с Дата обезличена по Дата обезличена работал в ОРГ1 ... в корпусе Номер обезличен цеха Номер обезличен на производстве ферромагнитового порошка. В одном цехе с ним работал ... и истец Николаев В. А., который устроился на работу в цех позже него-ФИО4 и уволился раньше – после того, как с Дата обезличена им сняли льготы по Списку № 1. Ему-ФИО4 решением суда от Дата обезличена периоды его работы в должности ... до Дата обезличена включены в специальный стаж и назначена досрочная пенсия по старости с 50 лет. Указанные обстоятельства представитель ответчика не оспаривал.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется независимо от имущественного, должностного положения, а также других обстоятельств. Применительно к данному случаю конституционное предписание следует рассматривать, как гарантию равенства пенсионных прав независимо от времени возникновения права на пенсию
Таким образом, представленные суду указанные выше доказательства в совокупности подтверждают, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена истец, будучи ... цеха Номер обезличен ОРГ1, был занят именно на производстве ферромагнитового порошка, - что относится к п. 1 раздела VIII «Химическое производство» "Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Суд принимает во внимание, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена истец имел отвлечения от основной работы: 16 дней в Дата обезличена (оплата по среднему заработку); Дата обезличена (оплата по среднему заработку); 6 дней в Дата обезличена (оплата по среднему заработку); 3 дня в Дата обезличена – без оплаты; 2 дня в Дата обезличена – без оплаты; 1 день в Дата обезличена – без оплаты; 9 дней в Дата обезличена – без оплаты. Указанные обстоятельства подтверждены уточняющей справкой ОРГ2 от Дата обезличена Номер обезличен. В силу п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, названные выше периоды отвлечений включению в специальный стаж в период работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена не подлежат.
Таким образом, специальный стаж работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена за исключением периодов отвлечения от основной работы и дней без оплаты составляет 8 лет 4 месяца 28 дней (из расчета: 8 лет 7 месяцев 5 дней – 16 дней – 1 месяц – 6 дней – 3 дня – 2 дня – 1 день – 9 дней).
Как указывалось выше, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В соответствии с п. 1 ст. 19 указанного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом изложенного выше у истца Николаева В. А., Дата обезличена г. рождения, обратившегося за назначением досрочной пенсии по старости Дата обезличена, право на таковую возникло с момента достижения возраста 52 лет, т. е. с Дата обезличена
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Николаева Владимира Альбертовича удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от Дата обезличена (протокол Номер обезличен) в назначении Николаеву Владимиру Альбертовичу досрочной пенсии по старости.
Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить период работы Николаева Владимира Альбертовича с Дата обезличена по Дата обезличена (за исключением периодов отвлечений: 16 дней в Дата обезличена; Дата обезличена; 6 дней в Дата обезличена; 3 дня в Дата обезличена; 2 дня в Дата обезличена; 1 день в Дата обезличена; 9 дней в Дата обезличена) в должности ... цеха Номер обезличен ОРГ1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и назначить пенсию с Дата обезличена.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Г. А. Рыжова.
В окончательной форме решение судом принято Дата обезличена.
Судья: Г. А. Рыжова.