Дело № 2-1123/2010Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации
Дата обезличена город Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,
при секретаре Петровой Я. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Натальи Викторовны к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии,
у с т а н о в и л :
Назарова Н. В., являющаяся получателем трудовой пенсии, назначенной ей досрочно в связи с работой во вредных условиях труда, обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии.
При этом истец ссылается на то, что ответчик в свое время необоснованно произвел конвертацию ее пенсионный прав без учета п.5 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», без увеличения ожидаемого периода выплаты пенсии для исчисления пенсионного капитала на количество лет, недостающих при назначении пенсии по старости до возраста, установленного ст. 7 (55 лет для женщин), тем самым был занижен размер причитающейся ей трудовой пенсии. На заявление от Дата обезличена о перерасчете ответчик ответил отказом. Полагает, что в формуле расчета пенсионного капитала (ПК) величина ожидаемого периода выплаты пенсии (Т) принимается равной 144 месяцам только для лиц, получающих пенсию на общих основаниях, а в формуле расчета страховой части (СЧ) величины Т для всей устанавливается одинаково – 144 месяца по состоянию на 01.01.2002г.
Указала, что Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" абз. 3 п. 5 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» признан утратившим силу. Статьей 2 ФЗ-319 установлено, что сохраняются размеры страховой части трудовых пенсий, установленных до дня вступления в силу настоящего ФЗ с применением абз. 3 п. 5 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Полагает, что тем самым законодатель подтвердил, что до внесения изменений в закон при исчислении расчетного пенсионного капитала ожидаемый период выплаты пенсии для лиц, работавших в особых условиях, подлежал увеличению на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указала также, что до Дата обезличена суд удовлетворял аналогичные иски граждан о конвертации пенсионных прав (впоследствии решения были отменены и приняты новые об отказе в исках), а после этой даты – стал отказывать в удовлетворении исков. Однако, несмотря на отрицательные решения судов, ответчик с Дата обезличена возобновил выплаты пенсий в повышенном размере тем пенсионерам, которые имели положительные решения, - что нарушает ст. ст. 19, 39 Конституции РФ.
Истец просит признать неправомерной конвертацию ее пенсионных прав (пенсии), проведенную ответчиком, и обязать ответчика произвести оценку ее прав в порядке, установленном Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ для лиц, работавших во вредных условиях труда, с применением льготного стажа и увеличением до ... лет (... месяцев) ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации ее пенсионных прав (пенсии) по состоянию на Дата обезличена и произвести перерасчет трудовой пенсии с Дата обезличена с учетом последующих индексаций страховой части пенсии.
В судебном заседании истец Назарова Н. В. требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (что подтверждено распиской), - по его просьбе, изложенной в представленном суду отзыве от Дата обезличена на иск. В отзыве ответчик иск не признал и просил в иске отказать, ссылаясь на то, что требования истца противоречат Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Из материалов дела, объяснений истца следует, что Назаровой Н. В., Дата обезличена г. рождения, пенсия по старости назначена Дата обезличена, с учетом работы во вредных условиях труда (Список № 1), в возрасте 45 лет.
Из заявленных истцом требований, приведенного обоснования иска и объяснений истца следует, что истец не согласен с определением ответчиком величины ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т), применяемого в целях исчисления расчетного пенсионного капитала.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу указанного Федерального закона, пересчитываются в соответствии с Федеральным законом N173-ФЗ. Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, установленных до вступления в силу Федерального закона РФ от 17.12.2001г. N173-ФЗ, устанавливается в соответствии со ст.30 Закона N173-ФЗ (п.3 ст.29). Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигнет размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере (п.4 ст.29).
В связи с вступлением 01.01.2002г. в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчиком ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области осуществлена оценка пенсионных прав истца, расчетный размер пенсии истцу при назначении таковой с Дата обезличена определен с учетом продолжительности специального трудового стажа, исходя из более высокого стажевого коэффициента, что видно из письма ответчика от Дата обезличена Номер обезличен на заявление истца о перерасчете пенсии от Дата обезличена
В силу п.1 ст.30 ФЗ-173 оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК=(РП-БЧ)хТ, где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п.2 настоящей статьи; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002г. (450руб. в месяц); Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом N173-ФЗ (п.5 ст.14 и п.1 ст.32 Федерального закона N173-ФЗ).
По п.5 ст.14, содержащему формулу: СЧ=ПК/Т, Т определяется как количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).
Абзацем 3 п.5 ст.30 Закона №173-ФЗ предусматривалась возможность осуществления конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал лиц, указанных в п.1 ст.27, к числу которых относится истец, по их выбору, но в указанном в ст.30 порядке (то есть, в том числе оценкой пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г.) с применением вместо общего трудового стажа стажа на соответствующих видах работ (у истца – работа во вредных условиях). При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с п.1 ст.30, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного ст.7, – до 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).
Порядок введения в действие установленного настоящим законом ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии указан в ст.32 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Название и содержание ст.32 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ определяют особый порядок действия и подсчета величины Т, т.е. ожидаемого периода выплаты пенсии, в течение переходного периода.
В соответствии с п.1 ст.32 при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 01.01.2002г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.5 ст.14 Закона N173-ФЗ, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
В соответствии с п.2 ст.32 Закона N173-ФЗ лицам, указанным в п.1 ст.27 и п.1 ст.28 настоящего Федерального закона (в т.ч. и истцу), страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с п.1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013г. этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно), т. е. как это и было предусмотрено абзацем 3 п.5 ст.30.
Названная правовая позиция отражена также в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. N25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Таким образом, требования истца о применении при определении размера расчетного пенсионного капитала одного показателя Т (ожидаемого периода выплаты пенсии), а при определении базовой части трудовой пенсии – другого показателя Т, не основаны на нормативном единстве абз.3 п.5 ст.30 и п.2 ст.32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N173-ФЗ в редакции, действовавшей на 01.01.2002г., на момент назначения истцу пенсии Дата обезличена и на момент обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в Дата обезличена
31.12.2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2008 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым внесены изменения в ст.30 Федерального закона N173-ФЗ и, в частности, признан утратившим силу абзац 3 п.5 ст.30, предусматривавший увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, определяемый в соответствии с п.1 настоящей статьи, в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, указанных п.1 ст.27 и подп.7-13 п.1 ст.28 Федерального закона N173-ФЗ, на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).
При этом пунктом 4 ст.2 Федерального закона от 30.12.2008 N319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено сохранение размеров страховой части трудовых пенсий, установленных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с применением абзаца третьего п.5 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Поскольку истцу страховая часть пенсии с применением абзаца 3 п.5 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не устанавливалась в связи с отсутствием оснований к таковому, не имеется оснований для применения к истцу и упомянутого выше п.4 ст.2 Федерального закона от 30.12.2008 N319-ФЗ.
Ссылки истца на возобновление ответчиком с Дата обезличена выплат пенсий в повышенном размере другим пенсионерам, которые имели положительные, но впоследствии отмененные, решения суда о перерасчете пенсии, не могут быть приняты судом, поскольку правоотношения иных лиц с органом пенсионного фонда не имеют отношения к рассматриваемому в настоящем деле спору между истцом Назаровой и ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области.
По изложенному, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Назаровой Наталье Викторовне в удовлетворении требований к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о признании неправомерной конвертации ее пенсионных прав (пенсии), проведенной ответчиком, и обязании ответчика произвести оценку ее пенсионных прав в порядке, установленном Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ для лиц, работавших во вредных условиях труда, с применением льготного стажа и увеличением до ... лет (... месяцев) ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации ее пенсионных прав по состоянию на Дата обезличена и перерасчете трудовой пенсии с Дата обезличена с учетом последующих индексаций страховой части пенсии.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Г. А. Рыжова.
В окончательной форме решение судом принято Дата обезличена.
Судья: Г. А. Рыжова.