Дело № 2- 1415/2010
Р Е Ш Е Н И Е СУДАИменем Российской Федерации
11 октября 2010 года г. Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хоменко Л.Я., при секретаре судебного заседания Королевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Электросталь в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 63 общеразвивающего вида» об обязании установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, -
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Электросталь в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад № 63 общеразвивающего вида» об обязании установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения управления эвакуацией людей при пожаре.
Представитель прокуратуры г. Электросталь Щепяткова О.В., обосновывая исковые требования прокурора суду пояснила, что 26.07.2010г. на основании постановления прокурора города с привлечением государственного инспектора по пожарному надзору проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в МДОУ «Детский сад № 63 общеразвивающего вида» и в ходе данной проверки было установлено, что здание не соответствует требованиям, нормам пожарной безопасности, а именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре.
Указанные нарушения правил, норм и требований пожарной безопасности в случае возникновения пожара способны привести к массовой гибели людей, в том числе несовершеннолетних.
Руководители организаций в силу ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
В соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Кроме того, непринятие мер по обеспечению сотрудников учреждений и лиц, временно проживающих в учреждении, создает условия для террористических актов, последствиями которых является гибель людей. Образовательные учреждения несут в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Просит суд удовлетворить требования прокурора г. Электросталь и обязать образовательное учреждение установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения управления эвакуацией людей при пожаре до 01.01.2011 года, учитывая, что с момента поступления дела в суд уже прошло достаточно времени для устранения нарушений правил пожарной безопасности.
Заведующая МДОУ «Детский–сад № 63» Афонина О.Б. признала иск прокурора, пояснив, что данные сигнализации до настоящего времени не установлены, поскольку у них не было соответствующего финансирования на данные цели, своих денежных средств они не имеют. В настоящее время Управление образования Администрации г.о. Электросталь выделило необходимые бюджетные денежные средства и обещало до 01.11.2010г. установить данные пожарные сигнализации.
Представитель Управления образования Администрации г. о. Электросталь в судебное заседание не явились, предоставив суду письменный отзыв на иск прокурора, согласно которого Управление образования является учредителем муниципальных образовательных учреждений и главным распорядителем соответствующих бюджетных средств. С января 2010года Управление образования проводит работы по составлению проектной документации на системы АУПС и СОУЭ в 27 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в частности и в МДОУ №63. В настоящее время проекты прошли экспертизу в Комитете по строительству Администрации г. Электросталь для определения стоимости проекта и в экономическом управлении Администрации города по вопросу правильности ценообразования. Стоимость работ, указанных в иске истцом составляют 293 609 руб.
30 июля 2010г. на официальном сайте Администрации г. Электросталь размещена информация о проведении аукциона на установку систем АУПС и СОУЭ во все заявленные муниципальные образовательные учреждения. Планируемый срок проведения аукциона - 20.08.2010 года. По итогам аукциона в течение 10 дней будет заключен муниципальный контракт на установку систем АУПС и СОУЭ и подключения ее на центральный пульт пожарной части г. Электросталь. Планируемая дата установки данных систем – 01 ноября 2010 года.
В настоящее время все муниципальные образовательные учреждения оснащены средствами пожаротушения в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а также в них организована физическая охрана, в обязанности которой входит предупреждение и немедленное реагирование на возникновение внештатных ситуаций.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Московской области в г. Электросталь в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление, согласно которого просят рассмотреть данное дело в отсутствии их представителя, считая исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения представителя прокуратуры г. Электросталь, представителя МДОУ №63 г. Электросталь, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокурором г. Электросталь от 26 июля 2010 года было вынесено Постановление об организации проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ, МДОУ г. о. Электросталь.
Пом. прокурора г.о. Электросталь Рожковой Е.А. совместно с инспектором ОГПН г. Электросталь была проведена проверка в части соблюдения пожарной безопасности в отношении МДОУ № 63, расположенного по адресу : (адрес), где установлено отсутствие автоматической пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01- 03, НПБ 110- 03) и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре ( п. 16 ППБ 01-03, НПБ 104-103), что подтверждается актом по результатам мероприятия по надзору от 29 июня 2010 года.
В силу ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69- ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Суд считает, что иск прокурора г. Электросталь обоснован и требования прокурора подлежат удовлетворению, так как несоблюдение правил, норм и требований противопожарной безопасности в здании детского дошкольного учреждения может привести в случае возникновения пожара к гибели детей, сотрудников данного учреждения и иных лиц, посещающих данное учреждение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л :
Заявление Прокурора г. Электросталь Московской области - удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 63 общеразвивающего вида» установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения управления эвакуацией людей при пожаре до 01.01.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Л.Я. ХоменкоВ окончательной форме решение
изготовлено 12 октября 2010 г.
Судья: Л.Я. Хоменко