Р Е Ш Е Н И Е С У Д А Дело № 2-1712/2010
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года г. Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,
при секретаре Коршуновой А. О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумакова Игоря Павловича и Шумаковой Ирины Евгеньевны к Ногинской квартирно-эксплуатационной части, территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истцы Шумаков И. П. и Шумакова И. Е. обратились в суд с иском к Ногинской квартирно-эксплуатационной части, территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области и Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Иск мотивировали тем, что их семье – истцам и дочери Бычковой Н. В. - по договору социального найма № 598-ЖГ/КЭЧ от 15.09.2008 г. предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: г. Электросталь, ул. <...>, д. Номер обезличен, кв. Номер обезличен. 31.08.2010 г. истцы обратились с заявлением в Ногинскую КЭЧ с заявлением о приватизации квартиры, Бычкова Н. В. отказалась от приватизации, дав нотариально удостоверенное согласие. 01.09.2010 г. начальником Ногинской КЭЧ им отказано в удовлетворении просьбы о приватизации квартиры отказано со ссылкой на то, что Ногинская КЭЧ не может зарегистрировать право РФ в УФРС по той причине, что собственником федерального имущества – Территориальным управлением ФАУФИ по Московской области не произведена оплата госпошлины за проведение государственной регистрации федерального имущества. Считают отказ нарушающим их право на приватизацию.
Ссылаясь на Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ», просят признать за ними право долевой собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Московская область, г.Электросталь, улица <...>, д. Номер обезличен, кв. Номер обезличен, с размером доли каждого 1/2.
Дело рассмотрено в отсутствие истцов Шумакова И. В. и Шумаковой И. Е., извещенных о времени и месте судебного заседания (что подтверждено расписками), не представивших сведений о причинах неявки (п. 3 ст. 167 ГПК РФ), - с участием их полномочного представителя Андреевой А. В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 02.08.2010 г.
В судебном заседании представитель истцов Андреева А. В. требования и обоснование иска поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что истцы не участвовали в приватизации и их право на приватизацию поставлено в зависимость от действий (бездействий) иных лиц; несогласованность действий органов Росимущества и Ногинской КЭЧ по оформлению права оперативного управления, по уплате государственной пошлины не должна нарушать права истцов на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков Ногинской КЭЧ, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, Министерства обороны РФ, извещенных о времени и месте судебного заседания (что подтверждено почтовыми уведомлениями), не сообщивших суду об уважительных причинах неявки и не просивших рассмотреть дело в их отсутствие (п. 4 ст. 167 ГПК РФ). Ответчиками возражений против иска не представлено.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Бычковой Н. В., не представившей сведений о причинах неявки (п. 3 ст. 167 ГПК РФ). Третьим лицом возражений против иска не представлено.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Электростальского отдела) - по его просьбе, изложенной в адресованном суду заявлении.
Выслушав представителя истцов Андрееву А. В., исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
Из развернутой выписки из домовой книги от 01.09.2010 г. видно, что по месту жительства по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. <...>, д.Номер обезличен, кв. Номер обезличен, с 27.09.2008 г. зарегистрированы Шумаков И. П., Дата обезличена г. рождения, Шумакова И. Е., Дата обезличена г. рождения, и Бычкова (добрачная фамилия – Шумакова /до 22.08.2009 г./, что подтверждено свидетельством о заключении брака от 22.08.2009 г.) Н. В., Дата обезличена г. рождения.
Копией финансового лицевого счета № Номер обезличен от 01.09.2010 г. подтверждено, что Шумаков И. П. является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по названному выше адресу. Указанный лицевой счет содержит сведения о категории квартиры – «социальный наем, отдельная государственная небронированная» и об основаниях открытия лицевого счета – договоре найма № Номер обезличен от 15.09.2008 г.
Согласно представленному суду договору социального найма жилого помещения № Номер обезличен от 15.09.2008 г., заключенному между государственным учреждением «Ногинская квартирно-эксплуатационная часть» в лице начальника ФИО1, действующего от имени собственника жилого помещения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ, - наймодателем, и Шумаковым И. П. – нанимателем, на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от 16.05.2008 г. и списка распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по адресу: Московская обл., г. Электросталь, утв. Командующим Космическими войсками 04.08.2008 г., нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование указанное выше изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности на основании свидетельства о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного за Ногинской КЭЧ на праве оперативного управления (реестровый № Номер обезличен от 18.12.2000 г.) и выписки из реестра федерального имущества, выданной Территориальный управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области № Номер обезличен от 07.12.2007 г. Указанный договор найма содержит сведения о том, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена Шумакова И. Е., Дата обезличена г. рождения, и дочь Шумакова Н. В., Дата обезличена г. рождения.
Из заявления от 31.08.2010 г. усматривается, что Шумаков И. П. и Шумакова И. Е. обратились к начальнику Ногинской КЭЧ с просьбой передать им в собственность в порядке приватизации занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. <...>, д. Номер обезличен, кв. Номер обезличен, с размером долевого участия каждого – ?. Заявление содержит сведения о нотариальном отказе Бычковой Н. В. от участия в приватизации.
01.09.2010 г. истцам на указанное заявление начальником Ногинской КЭЧ дан ответ за №Номер обезличен, из которого следует, что договор на передачу в собственность занимаемого семьей истцов жилого помещения будет заключен после проведения государственной регистрации права федеральной собственности и права оперативного управления на квартиры Министерства обороны в жилом доме № Номер обезличен по ул. <...> г. Электростали и получения свидетельства на право оперативного управления в ГУ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в г. Электросталь. Проведение государственной регистрации будет проведено после оплаты государственной пошлины за квартиры, находящиеся в федеральной собственности, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области – являющимся собственником данных квартир. До настоящего времени оплата госпошлины не произведена.
Из информации из реестра федерального имущества от 17.04.2008 г. №Номер обезличен следует, что на 16.04.2008 г. – дату внесения последних изменений в реестр федерального имущества - жилой дом №Номер обезличен по улице <...> (кроме квартир 2, 3, 6, 7, 10, 11, 14, 15, 18, 19, 22, 23, 26, 27, 30, 34 /занимаемая семьей истцов квартира №Номер обезличен среди перечисленных не обозначена/) г.Электростали значится в реестре федерального имущества в числе объектов учета Ногинской квартирно-эксплуатационной части района, реестровый номер Номер обезличен от 18.12.2000. Копия указанного свидетельства о внесении в реестр федерального имущества представлена суду.
Согласно данным кадастрового и технического паспортов ЭФ ГУП МО «МОБТИ» жилого помещения – двухкомнатной квартиры № Номер обезличен, площадью всех частей (комнат и помещений вспомогательного использования) – 66,4 кв.м., в том числе: общей площадью жилого помещения – 64,4 кв.м., из нее: жилой – 35,0 кв.м., подсобной – 29,4 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования с коэффициентом – 2,0 кв.м., в доме № Номер обезличен по ул. <...> г. Электростали, в Электростальском филиале ГУП МО «МОБТИ» сведения о собственниках квартиры отсутствуют.
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 16.10.2010 г. № Номер обезличен следует, что записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – квартиру № Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. <...> г. Электросталь в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Как указывалось выше, истцы на основании договора социального найма занимают двухкомнатную квартиру по адресу: г. Электросталь, ул. <...>, д. Номер обезличен, кв. Номер обезличен, и зарегистрированы в ней по месту жительства постоянно.
Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество в собственности. При этом права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В данном случае истцы по независящим от них причинам - вследствие бездействия органов Росимущества и Ногинской КЭЧ по надлежащему оформлению необходимых документов - действительно не могут реализовать своё право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждены письмом Ногинской КЭЧ от 01.09.2010 г. № Номер обезличен на заявление от 31.08.2010 г.
Каких–либо оснований для отказа истцам в приватизации занимаемого жилого помещения суд не усматривает.
Доводы представителя истцов о неучастии истцов в приватизации жилых помещений подтверждены представленными суду документами: справкой о сдаче жилого помещения от 11.11.2008 г., выпиской из послужного списка Шумакова И. П., сообщениями УФРС по Московской области от 07.06.2008 г., справками от 26.05.2008 г. Коломенского филиала ГУП МО «МОБТИ», справкой Болшевской КЭЧ района от 08.11.2005 г., справкой войсковой части Номер обезличен от 27.06.2008 г., справкой МУП «УМЗ» г. Электростали от 10.08.2010 г. № Номер обезличен.
Из представленного суду нотариально удостоверенного согласия от 03.12.2009 г. усматривается, что третье лицо по делу Бычкова Н. В., Дата обезличена г. рождения, отказалась от права на приватизацию квартиры по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. <...>, д. Номер обезличен, кв. Номер обезличен; дала свое согласие и не возражает против приватизации указанной квартиры на имя истцов.
Истцы имеют кадастровый паспорт на занимаемое их семьей жилое помещение.
Учитывая вышеизложенное, фактически установленные обстоятельства, право истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, суд полагает, что требования истцов о признании за Шумаковым И. П. и Шумаковой И. Е. права собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Московская область, город Электросталь, улица <...>, дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, - с размером доли каждого 1/2, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. ст. 130-131 ГК РФ, ст. ст. 4, 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности подлежит государственной регистрации.
По изложенному, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Шумакова Игоря Павловича и Шумаковой Ирины Евгеньевны удовлетворить.
Признать за Шумаковым Игорем Павловичем и Шумаковой Ириной Евгеньевной право долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Московская область, город Электросталь, улица <...>, дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, - с размером доли каждого 1/2 (одна вторая).
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Г. А. Рыжова.
В окончательной форме решение судом принято 22 ноября 2010 года.
Судья: Г. А. Рыжова.