О понуждении совершения действий

№2-1361/2010

Именем Российской Федерации

22 октября 2010 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Хоменко Л.Я., при секретаре судебного заседания Королевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Электросталь Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №60 общеразвивающего вида» о понуждению к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Электросталь Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №60 общеразвивающего вида» об обязании в теплое время года 1 раз в месяц исследовать песок на степень биологического загрязнения.

Представитель прокуратуры г. Электросталь Щепяткова О.В. в судебном заседании уточнила исковые требования прокурора и просила суд обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №60 общеразвивающего вида» до 01 мая 2011 года произвести полную замену песка в песочницах и исследовать песок на степень биологического загрязнения, в теплое время года осуществлять контроль, начиная с мая по сентябрь, ежегодно. В обосновании заявленных исковых требований пояснила, что 14 июля 2010г. на основании постановления прокурора города Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних в МДОУ «Детский сад №60 общеразвивающего вида», в ходе которой было установлено, что на территории данного детского сада расположены групповые площадки, которые оснащены игровым оборудованием и песочницами. Песочницы во время отсутствия детей в дневное время закрываются чехлами, однако администрацией детского сада в теплое время года 1 раз в месяц на степень биологического загрязнения не исследуются. Указанные нарушения правил, норм и требований, которые предусмотрены п. 3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010г. №91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» в полной мере не обеспечивают условия, гарантирующие охрану и укрепления здоровья воспитанников детского сада, сотрудников детского сада, а также иных лиц, которые посещают детский сад. Воспитанники детского сада ежедневно в теплое время года выходят на прогулки, большая часть детей играют в песочницах. Пораженность ребенка, либо сотрудника детского сада возбудителями кишечных инфекций, гельминтозов и другими примесями может отразиться на здоровье и членов семьи данного ребенка. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Просит суд удовлетворить требования прокурора г. Электросталь.

Представитель Управления образования Администрации г. о. Электросталь в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В предоставленном суду письменном отзыве на иск прокурора указали, что Управление образования является учредителем муниципальных образовательных учреждений и главным распорядителем соответствующих бюджетных средств. Игровые площадки в муниципальных дошкольных учреждениях оборудованы песочницами. В отсутствии детей песочницы закрываются крышками или чехлами. Ежедневно песок проливается кипятком. Использование песочниц прекращается в октябре. ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Московской области в г. Электросталь, Ногинском районе, выполняющий надзорные функции, никогда не выдавали предписания на исследование песка на степень биологического загрязнения. В связи с дефицитом бюджетных средств в 2010 году денежные средства на полную смену песка в МДОУ, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение, а также исследование песка на степень биологического загрязнения в бюджете Управления образования заложены не были. С октября 2010г. вводятся в действие СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организация», где согласно п. 3.13 ежегодно весной на игровых площадках проводится полная смена песка. На следующий финансовый год Управление образования запланировало денежные средства в размере 1 млн. рублей на полную смену песка, имеющего санитарно эпидемиологическое заключение, а также на исследование песка на степень биологического загрязнения. В настоящее время песочницы не используются в игровой деятельности детей.

Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №60 общеразвивающего вида» в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения данного дела. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя прокуратуры г. Электросталь, исследовав представленные суду доказательства, изучив материалы гражданского дела №2-1361/2010г., суд приходит к следующему.

Прокурором г. Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об организации проверки исполнения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г.о. Электросталь Московской области. Помощником прокурора города ФИО1 была проведена проверка в части исполнений требований данного законодательства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 3.13 постановления Главного государственного врача РФ от 22.07.2010г. №91 «Об утверждении САНПИН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» предусмотрено, что ежегодно весной на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 51 вышеуказанного закона образовательное учреждение должно создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

14 июля 2010г. в ходе прокурорской проверки было установлено, что в МДОУ «Детский сад №60 общеразвивающего вида» отсутствует санитарно эпидемиологическое исследование песка в песочницах на степень биологического загрязнения.

Суд считает, что иск прокурора г. Электросталь обоснован и требования прокурора города подлежат удовлетворению, так как несоблюдение вышеуказанных правил, норм и требований может привести к массовому заболеванию детей и сотрудников детского сада.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Прокурора г. Электросталь Московской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №60 общеразвивающего вида», расположенный по адресу: <адрес> ежегодно весной производить полную смену песка, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение, и в теплое время года, начиная с 01 мая 2011 года, один раз в месяц, исследовать песок на степень биологического загрязнения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.