Дело № 2 – 2005/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года г. Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Хоменко Л.Я., при секретаре Королевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чулкова Анатолия Алексеевича, Чулковой Надежды Алексеевны, Чулковой Ирины Анатольевны, , в том числе в интересах несовершеннолетней ФИО1 , к ГУ Ногинской квартирно - эксплуатационной части, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, Министерству Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Чулков Анатолий Алексеевич, Чулкова Надежда Алексеевна, Чулкова Ирина Анатольевна, в том числе в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратились в суд с иском к ГУ Ногинской КЭЧ и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом ( далее ТУ ФАУФИ), Министерству Обороны РФ о признании за ними права собственности по 1\4 доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Обосновывая свои исковые требования, истец Чулков А.А. суду пояснил, что спорная двухкомнатная квартира, как и однокомнатная квартира №, была предоставлена ему на основании договора социального найма жилого помещения № от 14. 03. 2008 года как военнослужащему на состав семьи 7 человек. С момента заселения между членами его семьи был определен порядок пользования данными квартирами. 18 мая 2010года решением Электростальского горсуда было признано право пользования 2-х комнатной квартирой № за истцами по договору социального найма, и на основании данного решения Ногинская КЭЧ заключила с ним отдельный договор социального найма № ЖГ\КЭЧ. В июне 2010 года все члены его семьи ( истцы по данному делу) были зарегистрированы по месту жительства – в спорной квартире.
В связи с тем, что данная квартира является собственностью РФ ( государственной) и закреплена на праве оперативного управления за Ногинской КЭЧ, он 08. 07. 2010г. обратился в Ногинскую КЭЧ с заявлением о предоставлении данной квартиры им в равнодолевую собственность в порядке приватизации.
12 июля 2010г. им было письменно отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения , так как Ногинская КЭЧ не зарегистрировала до настоящего времени право федеральной собственности в Электростальском отделе Управления федеральной регистрационной службы по причине того, что собственником федерального имущества является ТУ ФАУФИ не произведена оплата государственной пошлины за проведение государственной регистрации федерального имущества.
Считает, что наличие или отсутствие регистрации права собственности или права оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество не является основанием к отказу в реализации прав граждан по приобретению занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, их права были поставлены в зависимость от бездействия должностных лиц. Им не должно быть отказано в приватизации спорной квартиры, так как ранее они свое право на приватизацию не использовали, свое волеизъявление в приватизации они выразили в своем заявлении, другого жилого помещения он и члены его семьи не имеют, занимают квартиру по договору социального найма.
Истцы Чулкова Н.А. и Чулкова И. А. полностью поддержали исковые требования и дали пояснения, аналогичные пояснениям истца Чулкова А.А.
Представители ответчиков Ногинской КЭЧ, ТУ ФАУФИ, Минобороны РФ в судебное заседание не явились, хотя были извещены надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав истцов, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из представленных в материалы дела документов следует, что в двухкомнатной квартире № в доме <адрес> зарегистрированы по месту жительства и проживают: истец Чулков А.А. и члены его семьи – супруга Чулкова Н.А., дочь Чулкова И.А. и внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Данная квартира была предоставлена Чулкову А.А. на состав семьи как военнослужащему за счет средств Министерства обороны РФ, и основанием к вселению и проживанию является договор социального найма жилого помещения №-ЖГ\КЭЧ от 14 марта 2008 года. На основании данного договора социального найма, заключенного с Ногинской КЭЧ, была предоставлена и другая отдельная однокомнатная квартира № в этом же доме, поскольку на момент заключения договора социального найма жила площадь предоставлялась на состав семьи в количестве 7 человек. Поскольку предметом договора социального найма являлись две отдельные изолированные квартиры, был определен порядок пользования этими квартирами между членами семьи Чулкова А.А, то решением Электростальского горсуда от 18 мая 2010г. за истцами Чулковым А.А., его супругой Чулковой Н. А., их дочерью Чулковой И.А. и внучкой ФИО1. было признано право пользования на условиях договора социального найма спорной двухкомнатной квартирой № в доме <адрес>, а за другими членами семьи ( 3 чел.) право пользования на 1-комнаную квартиру №, соответственно определено место регистрации по месту жительства истцов в квартире №. 16 июня 2010г. на основании вышеуказанного решения суда с истцом Чулковым А.А был заключен отдельный договор социального найма за № ЖГ\КЭЧ на квартиру № <адрес>.
С 29 июня 2010 года в ней постоянно зарегистрированы по месту жительства все члены семьи истца Чулкова А.А.
Поскольку спорная квартира была предоставлена истцам по договору социального найма и ранее истцы участие в приватизации не принимали, то они обратились к наймодателю - Ногинской КЭЧ с просьбой заключить договор о передаче спорной квартиры в равнодолевую собственность.
В соответствии с требованиями ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
12 июля 2010 г. ими был получен письменный отказ в передаче им квартиры в собственность ( в порядке приватизации) в связи с тем, что такой договор будет заключен с ними после проведения государственной регистрации права федеральной собственности и права оперативного управления на данную квартиру, относящуюся к министерству Обороны РФ в жилом доме <адрес> и получения свидетельства на право оперативного управления в Государственном Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области в г. Электросталь. Проведение государственной регистрации будет проведено после оплаты государственной пошлины за квартиры, находящиеся в федеральной собственности Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, являющимся собственником указанной квартиры.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 15 июня 2006 г. № 6-п признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение части первой статьи 4 закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» ( в редакции ст. 12 Федерального закона « О введении в действие Жилищного кодекса РФ»), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации ( в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01 марта 2005 года.
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ в состав государственного или муниципального фонда входят жилые помещения, находящиеся в собственности РФ ( субъектов РФ) или муниципальных образований.
Спорная квартира значится в реестре федерального имущества в числе объектов учета Ногинской квартирно – эксплуатационной части района. Министерством имущественных отношений Московской области Министерства имущественных отношений РФ 18 декабря 2000 года было выдано ответчику – Ногинской КЭЧ свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением.
Ногинская КЭЧ является государственным учреждением ( свидетельство о внесении записи в ЕГРП с изменениями от 13. 09. 2007 года) , которой было передано право оперативного управления данной спорной квартирой ( реестровый № 05001142 от 18. 12. 200 г.).
Начальник Ногинской КЭЧ имеет право как уполномоченный собственником – РФ в лице Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом заключать договор о передаче в собственность граждан в порядке приватизации, занимаемые ими жилые помещения. Договора социального найма никем из сторон не оспариваются, и они были заключены в соответствии с действующим законодательством.
Из письменного пояснения начальника Ногинской КЭЧ следует, что он не может исполнить обязательства по регистрации права собственности и оперативного управления на указанную квартиру, поскольку ФАУФИ не оплатило государственную пошлину, предусмотренную на эти цели.
Суд считает, что наличие или отсутствие регистрации права собственности или права оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество, не является основанием к отказу в реализации прав граждан, закрепленных в ст. 2 Закона РФ от 04. 07. 1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Права истцов Чулковых не должны нарушаться и быть поставленными в зависимость от действий или бездействий должностных лиц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.11 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Чулковым Анатолием Алексеевичем, Чулковой Надеждой Алексеевной, Чулковой Ириной Анатольевной, несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности по 1\4 доли каждому на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней после его вынесения в окончательной форме.
Судья: