Дело № 2-391/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 года г. Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Пучковой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Негосударственному учреждению помощи детям и инвалидам «Полюс» о ликвидации некоммерческой организации,
у с т а н о в и л :
Управление Министерства юстиции РФ по Московской области обратилось в суд с иском к Негосударственному учреждению помощи детям и инвалидам «Полюс» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что Негосударственное учреждение помощи детям и инвалидам «Полюс» зарегистрировано 21.08.2002 г. Инспекцией МНС России по г.Электростали Московской области. В соответствии с приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 11.06.2010 №143 «О проведении плановой документальной проверки Негосударственного учреждения помощи детям и инвалидам «Полюс», от 30.06.2010 №153 «О внесении изменений в приказ Управления от 11.06.2010 №143» с 06.07.2010 по 04.08.2010 проводилась плановая документальная проверка без выезда по месту нахождения учреждения. В ходе проверки выявлены нарушения подпункта 7 статьи 32, подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки и по форме, установленным Правительством Российской Федерации. Учреждение не представляло в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности за 2007,2008,2009 года. В нарушение п.1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ Учреждением не представлены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, предусмотренные подп. «п» п.1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ. В адрес Учреждения по результатам проверки был направлен Акт от 04.08.2010 №81, а также вынесены предупреждения от 05.08.2010 №06-23/48, от 15.10.2010 №06-23/152. Нарушения законодательства, допущенные Учреждением, не устранены, предупреждения в вышестоящий орган или в суд не обжаловались. Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В связи с изложенным просят ликвидировать Негосударственное учреждение помощи детям и инвалидам «Полюс» и исключить данное учреждение из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Московской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что отражено в заявлении от 10.12.2010 №06-10/157.
Представитель ответчика Негосударственного учреждения помощи детям и инвалидам «Полюс» в судебное заседание не явился, направленная в адрес ответчика корреспонденция по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа, указанного в выписке из ЕГРЮЛ, возвращена по истечению срока хранения. Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствии представителя ответчика.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, что подтверждено распиской.
Представитель третьего лица ИФНС России по г. Электросталь Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, что подтверждается распиской.
Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным её учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Согласно подпунктам 37,39,40 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 г. № 147, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
Судом установлено, что Негосударственное учреждение помощи детям и инвалидам «Полюс» учреждено на основании решения №1 от 21.02.2001 учредителя О.С.Л., утвержден Устав НУПДиН «Полюс», директором назначена З.Д.Л.. 21.08.2002 г. Учреждение было создано для достижения целей помощи детям и инвалидом (п.2.1 Устава), не преследовало получение прибыли, вправе было оказывать платные услуги и заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям его создания (п.1.10 Устава).
Учреждение зарегистрировано Инспекцией МНС России по г.Электростали Московской области. Сведения о государственной регистрации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН №, учетный №).
Гражданским кодексом РФ предусмотрена ликвидация юридического лица в принудительном порядке по решению суда в случае допущения юридическим лицом неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов (ч. 2 ст.61 ГК РФ).
В силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Указанная информация представляется в орган, принявший решение о государственной регистрации, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение указанного Постановления отчеты и сведения по формам ОН0001, ОН0002, утвержденные Правительством РФ от 15.04.2006 г №212, и иные вышеназванные документы и информация ответчиком за 2007-2009 года представлены не были.
По результатам проверки Учреждения в его адрес был направлен Акт, который был возвращен с отметкой об истечении срока хранения.
Предупреждения, направленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, остались без реагирования.
В связи с вышеизложенным, нет оснований полагать, что Негосударственное учреждение помощи детям и инвалидам «Полюс» осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, закрепленными уставом, и в предусмотренном законодательством порядке.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Оценив в совокупности, исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что Негосударственное учреждение помощи детям и инвалидам «Полюс» неоднократно не выполняла обязательные требования указанных выше федеральных законов о предоставлении в регистрирующий орган информации о продолжении своей деятельности. При таких обстоятельствах, допущенные организацией нарушения требований ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ дают основание для ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области удовлетворить.
Ликвидировать Негосударственное учреждение помощи детям и инвалидам «Полюс» зарегистрированное 21.08.2002 Инспекцией МНС России по г.Электросталь Московской области, ОГРН №, учетный №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.С.Шебашова