Дело №2-463/2011
Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года г. Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Веремьевой О.А., с участием истца Ивановой Л.А., представителя ответчика – Администрации г.о. Электросталь по доверенности Чуриловой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Людмилы Артемьевны к Администрации г.о. Электросталь о предоставлении жилого помещения,
установил:
Иванова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Электросталь и в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г." просила предоставить ей однокомнатную квартиру во вновь построенном доме за счет средств Федерального бюджета.
Свои требования мотивировала тем, что 17.12.2009 года она обратилась в Администрацию г. Электросталь с заявлением о выделении ей жилого помещения на основании Указа Президента РФ как вдове инвалида Великой Отечественной войны. 15.09.2010 года она получила Постановление об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях сор ссылкой на п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, которое она считает незаконным и необоснованным. Истица остро нуждается в жилом помещении, поскольку проживает в комнате площадью (размер) в трехкомнатной коммунальной квартире со своей семьей: сыном И., <данные изъяты>, в стесненных условиях, вынуждена спать <данные изъяты>.
Впоследствии 04.03.2011 года Иванова Л.А. уточнила свои исковые требования, просила также признать незаконным Постановление от 15.09.2010 года № 591/8 об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязать поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включить в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г." и обеспечить её квартирой во вновь построенном доме в течение 2011 года.
В судебном заседании Иванова Л.А. полностью поддержала уточненные исковые требования и дала показания, аналогичные установочной части решения суда. Кроме того, суду пояснила, что в (дата) она с семьей вынуждена была переехать на постоянное место жительства в г. Электросталь из Курской области, поскольку мать <данные изъяты> имеет в собственности жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Однако в данном жилом помещении также зарегистрирована его мать. Кроме того, эта квартира не пригодна к проживанию для <данные изъяты>, поскольку она запущена, в доме грязно, имеется запах сырости, оконные рамы сгнили, крыша приведена в негодность, газовое отопление отсутствует, воды нет, фундамент постройки дал трещину, входные и межкомнатные двери нуждаются в замене. Кроме того, продать данное жилое помещение они не имеют возможности, поскольку земельный участок, на котором расположено жилое помещение, ограничен в приватизации, так как находится в охранной зоне ЛЭП. Истица просила не учитывать данную квартиру, как наличие жилой площади, поскольку она не имеет к ней никакого отношения, она проживает одной семьей <данные изъяты> в <адрес>, имеет жилплощадь менее учетной нормы.
Представитель ответчика по доверенности Чурилова О.Н. иск ФИО1 не признала и просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав представленные суду письменные возражения на исковое заявление Ивановой Л.А. Суду пояснила, что Иванова Л.А., являясь собственником жилой комнаты общей площадью (размер), в мае 2010 г. обратилась в Администрацию городского округа с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью на одного (человека) члена семьи менее учетной нормы в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 "Об обеспечении жильем ВОВ 1941-1945 г.г.". К данному заявлению были приложены документы: постановление Главы муниципального образования р от 24.12.2002 г. № о закреплении жилого помещения <данные изъяты>, акт обследования жилищно-бытовых условий И. по адресу: <адрес>. После подачи заявления Иванова Л.А. дополнительно представила акт обследования жилищно-бытовых условий жилого помещения, принадлежащего <данные изъяты> от 30.08.2010 г. Указанные документы свидетельствуют о наличии у <данные изъяты> – члена семьи Ивановой Л.А. права пользования жилым помещением, находящегося в <адрес>. В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Администрация городского округа при определении уровня обеспеченности Ивановой Л.А. общей площадью жилого помещения, учла размер общей площади жилого помещения, приходящейся на И. В <адрес> И. принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью (размер), в которой зарегистрировано 2 человека – <данные изъяты> и его мать И... На И. в указанной трехкомнатной квартире приходится (размер). С учетом общей площади жилой комнаты, принадлежащей Ивановой Л.А., общая площадь жилых помещений, приходящихся на семью Ивановой Л.А., состоящую из трех человек, составляет (размер), или по (размер) общей площади жилых помещений на каждого члена семьи Ивановой Л.А., что превышает норму предоставления – (размер) общей площади, установленной в <адрес>, и, соответственно, превышает учетную норму, составляющую для коммунальных квартир – (размер), в связи с чем на основании ст. 52 ЖК РФ Иванова Л.А. не может быть нуждающейся в жилом помещении. В связи с тем, что из представленных Ивановой Л.А. документов для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не подтверждается ее обеспеченность в общей площадью жилых помещений, имеющихся в собственности членов ее семьи и ее самой менее учетной нормы (11 кв.м.), ей было отказано в принятии на учет. Также пояснила, что не принимать во внимание жилое помещение, принадлежащее на праве собственности И., которое находится в антисанитарном состоянии, и не учитывать его общую площадь Администрация городского округа не может, поскольку это не предусмотрено законодателем.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Иванова Л.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. П., умершего (дата) , соответственно относится к категории граждан, на которых распространяется действие Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В собственности истица имеет жилую комнату жилой площадью (размер), общей – (размер) в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с ней на данной жилой площади зарегистрированы и проживают: сын <данные изъяты>.
09.07.2010 года истица обратилась к Главе г.о. Электросталь Московской области с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.".
Постановлением Администрации г.о. Электросталь от 15.09.2010 года № 591/8 Ивановой Л.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в г.о. <адрес> в составе семьи 1 человек (заявитель) отказано на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Выпиской из решения Курского районного суда Курской области от 11.05.2001 года, вступившего в законную силу 22.05.2001 года, актом обследования жилищно-бытовых условий И. по адресу: <адрес>, от 06.08.2008 года, выданным Администрацией р, актом обследования жилого помещения, принадлежащего И., от 30.09.2010 года, выданным Отделом опеки и попечительства Администрации р, подтверждается, что И. лишена родительских прав <данные изъяты>, жилое помещение, в котором она зарегистрирована, принадлежит на праве собственности И., оно находится в непригодном для проживания состоянии.
Справкой Администрации р от 30.08.2010 года № подтверждается, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью (размер), принадлежащего И.. на праве собственности, составляет (размер).
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации N 714 от 07.05.2008 г. (в редакции Указа N 30 от 09.01.2010 г.) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с п.4 ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ).
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст. 50 ЖК РФ устанавливаются органом местного самоуправления.
В соответствии Положением об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и найма жилых помещений в г.о. Электросталь, утв. Решением Совета депутатов г.о. Электросталь Московской области от 28.02.2006 года № 77/10, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет (размер), размер учетной нормы жилого помещения, приходящийся на каждого нанимателя (собственника) жилого помещения, зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении, и дающей право принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях для коммунальных квартир составляет (размер) общей площади жилого помещения.
Иванова Л.А. при обращении к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жило помещении ссылалась на основание, предусмотренное п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, поскольку каждый член семьи заявителя обеспечен общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.
Однако ч.2 ст. 51 ЖК РФ предписывает определять уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения, исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, имеющихся у гражданина и (или) членов его семьи, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности. При этом учету подлежат все помещения, включая находящиеся в других населенных пунктах.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что член семьи истца Ивановой Л.А. – <данные изъяты> имеет в собственности трехкомнатную квартиру общей площадью (размер), расположенную по <адрес>. В данной квартире также зарегистрирована мать И., в связи с чем на <данные изъяты> приходится (размер) данного жилого помещения.
Поскольку Иванова Л.А. также имеет в собственности жилое помещение – комнату в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью (размер), в том числе жилой – (размер), с учетом жилого помещения, принадлежащего на праве собственности <данные изъяты>, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи Ивановой Л.А. составляет: <данные изъяты>. Таким образом, на одного члена семьи Ивановой Л.А. приходится по (размер). общей площади жилых помещений, что превышает норму предоставления (размер) общей площади и учетную норму для коммунальных квартир – (размер), установленные в г. Электросталь Решением Совета депутатов городского округа от 28.02.2006 года № 77/10.
Таким образом, при подаче заявления Главе г.о. Электросталь Иванова Л.А. представила документы, подтверждающие уровень обеспеченности жилыми помещениями членов своей семьи более учетной нормы. Данные документы не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем ответчик на законных основаниях в соответствии со ст. 52 ч.2 ЖК РФ отказал Ивановой Л.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, и в данном случае исковые требования Ивановой Л.А. о признании незаконным Постановления Администрации г.о. Электросталь Московской области от 15.09.2010 года № 591/8 об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, удовлетворению не полежат.
Доводы истицы о том, что при рассмотрении её требований не учитывать жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с тем, что данное жилое помещение не пригодно для проживания, не могут быть приняты судом во внимание. Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливается Правительством РФ (ч.4 ст.15 ЖК РФ). Истцом не представлено суду установленных законодательством доказательств непригодности для проживания данного жилого помещения.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований и для удовлетворения требований Ивановой Л.А. о понуждении постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включении в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом президента РФ от 07.05.2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г." и предоставлении квартиры в новостройке в течение 2011 года.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Ивановой Людмилы Артемьевны к Администрации г.о. Электросталь Московской области о признании незаконным Постановления от 15.09.2010 года № 591/8 об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, понуждении постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включении в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 194101945 г.г.", и предоставлении квартиры во вновь построенном доме в течение 2011 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение десяти дней после вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись.