Дело № 2-881/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 мая 2011 года г. Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Смирновой Е.М., с участием представителя истца Васьковской Н.В. по доверенности Рогановой С.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области по доверенности Финашиной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васьковской Надежды Васильевны к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о признании неправомерным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и понуждении к назначению пенсии,
у с т а н о в и л:
Истец Васьковская Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и просила признать неправомерным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от 04.02.2011 года, включить период работы с 21.11.1983 года по 31.12.1992 года в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и понудить ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 27.01.2011 года.
Свои требования мотивировала тем, что в связи с наступлением 25-летнего педагогического стажа 27.01.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.02.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью Васьковской Н.В. было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа с указанием наличия специального стажа - 17 лет 10 месяцев 25 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы в детском комбинате № и детских яслей-сада № в должности <данные изъяты> с 21.11.1983 года по 31.12.1992 года, поскольку Списками "Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей", утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и от 29.10.2002 года № 781 не предусмотрено наименование учреждения "Детский комбинат", а также, поскольку штатные расписания за 1986 год, 1988 год для проверки не представлены, в связи с чем определить наименование учреждения невозможно. Полагала, что данное решение комиссии неправомерно, поскольку она работала в оспариваемый период в должности <данные изъяты>, что подтверждается приказом о приеме на работу, записями в трудовой книжке. Служебная деятельность истицы включала в себя педагогическую работу с детьми, а несоответствие в наименовании учреждения не является препятствием в назначении досрочной пенсии по старости. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 27.01.2011 года у истицы было выработано 25 лет стажа педагогической деятельности.
Истица Васьковская Н.В., будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, суду представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Роганова С.В. уточнила исковые требования в части: просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Васьковской Н.В., следующие периоды работы: с 21.11.1983 по 31.12.1990, с 01.01.1992 года по 29.06.1992 года и с 02.07.1992 года по 31.12.1992 года в связи с тем, что период 1991 года уже зачтен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и в связи с нахождением в течение 4 дней в отпуске без оплаты, в остальной части исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные установочной части решения суда.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области по доверенности Финашина Н.И. иск не признала, суду представила письменный отзыв на иск, доводы которого поддержала в ходе судебного разбирательства.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 10 п.1 и п.3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом, п. 3 ст. 28 определяет, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Суд считает, что ответчиком неправомерно не включены периоды работы истицы в должности <данные изъяты> с 21.11.1983 по 31.12.1990, с 01.01.1992 года по 29.06.1992 года и с 02.07.1992 года по 31.12.1992 года в детском комбинате № и детских яслей-сада № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Действительно, наименование учреждения "детский комбинат" не включено в перечень дошкольных учреждений согласно Списка, хотя должность воспитателя в нем имеется.
В 1977 году на базе детского сектора был организован отдел детских дошкольных учреждений (ОДДУ) в соответствии с письмом Министерства черной металлургии СССР от 07.06.77 года № 146 дп, в состав которого вошли ранее входившие в состав детского сектора: детские сады, детские ясли, детские комбинаты (ясли-сады).
Основными задачами детского сектора и ОДДУ явились успешное функционирование детских дошкольных учреждений и создание в них условий для воспитания и укрепления здоровья детей. Работники данных учреждений занимались непосредственно воспитанием детей в соответствии с должностными инструкциями.
Неправильность записи в документах подтверждается тем, что в трудовой книжке, в приказе по заводу записано "ясли-сад".
Судом установлено, что фактически истица работала в должности <данные изъяты> в детском комбинате №, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о назначении на должность, письмом ОАО "Э" от 20.04.11 года № 82-39/11. Истица Васьковская Н.В. постоянно работала в должности <данные изъяты> и никуда не переходила, менялось только наименование учреждения для детей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы Васьковской Н.В. с 21.11.1983 по 31.12.1990, с 01.01.1992 года по 29.06.1992 года и с 02.07.1992 года по 31.12.1992 года в качестве воспитателя детского ясли-сада №, детского комбината № должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение истице досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а отказ ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области в назначении истице досрочной пенсии по старости неправомерен.
В общей сложности специальный стаж Васьковской Н.В. по состоянию на 27.01.2011 года уже составил 25 лет.
Таким образом, право на получение досрочной трудовой пенсии у истца Васьковской Н.В. возникло с момента обращения за пенсией, то есть 27.01.2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Васьковской Надежды Васильевны удовлетворить.
Признать неправомерным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 04 февраля 2011 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Васьковской Надежде Васильевне.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить Васьковской Надежде Васильевне в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 21.11.1983 по 31.12.1990, с 01.01.1992 года по 29.06.1992 года и с 02.07.1992 года по 31.12.1992 года в качестве воспитателя детского ясли-сада №, детского комбината №.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить Васьковской Надежде Васильевне досрочную трудовую пенсию в порядке, установленном законом РФ "О трудовых пенсиях в РФ" для лиц, не менее двадцати пяти лет осуществляющих педагогическую деятельность, с 27 января 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья: подпись.
В окончательной форме решение суда
изготовлено 30 мая 2011 года.
Судья: подпись.