2-994/2011 по иску Воробьевой Ж. Ю. к ГУ УПФ РФ о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периода в специальный стаж



Дело № 2-994/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2011 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Веремьевой О.А., с участием истца Воробьевой Ж.Ю., представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области по доверенности Ярыгиной Т.В., представителя третьего лица – Управления образования Администрации г.о. Электросталь по доверенности Митькиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Жанны Юрьевны к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и понуждении к назначению пенсии,

установил:

Воробьева Ж.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и просила признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.12.2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в её стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, по старости период работы с 17.03.1986 года по 10.01.1988 года в должности <данные изъяты> средней школы и назначить пенсию с 24.12.2010 года.

Обосновывая свои требования Воробьева Ж.Ю. указала, что 14.12.2010 года она обратилась в ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области для назначения ей досрочной трудовой пенсии, поскольку имеет непрерывный педагогический стаж работы свыше 25 лет. Однако ответчиком ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с тем, что период работы с 17.03.1986 года по 10.01.1988 года в должности <данные изъяты> в средней школе <адрес> не может быть зачтен в специальный стаж, т.к. «Списком должностей…», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, должность <данные изъяты> не поименована.

Воробьева Ж.Ю. считает, что ответчик незаконно не засчитал в стаж работы вышеуказанный период. В подтверждение своих требований ссылалась на Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России) от 05.07.2005 года № 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей", согласно которому установлено тождество должности "воспитатель" и должности "воспитатель группы продленного дня". Аббревиатура ГПД (группа продленного дня) общеизвестна так же, как и УПФ (Управление Пенсионного Фонда) и т.д. Кроме того, доказательствами работы истицы именно воспитателем группы продленного дня средней школы является копия лицевого счета (карточка-справка за 1986-1987 гг.), выданная истице Управлением образования Администрации г.о. Электросталь.

В судебном заседании Воробьева Ж.Ю. отказалась от исковых требований в части признания незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.12.2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В данной части производство по делу прекращено. Исковые требования об обязании ответчика включить период работы с 17.03.1986 года по 10.01.1988 года в должности <данные изъяты> в средней школе <адрес> подержала, при этом уточнила дату назначения досрочной трудовой пенсии по старости и просила назначить ей пенсию с 26.12.2010 года, поскольку именно с этой даты возникает её право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Дала пояснения, аналогичные установочной части решения суда

Представитель ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области Ярыгина Т.В., считая заявление Воробьевой Ж.Ю. необоснованным, пояснила, что согласно ст. 28 п. 10 ФЗ РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, досрочная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом п. 3 ст. 28 указанного Закона определяет, что списки соответствующих работ, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Постановлением Правительства РФ. Такой Список утвержден 29.10.2002 года № 781. УПФ должны засчитывать в специальный стаж педагогическую деятельность, только в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком. Должность «воспитатель группы продленного дня» в указанном Списке не поименована. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 года № 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено "…тождество наименования должностей… "воспитатель группы продленного дня"… наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в ста работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а не "воспитатель ГПД", которая поименована в документах, представленных на проверку. В связи с чем полагала необходимым в иске Воробьевой Ж.Ю. отказать.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г.о. Электросталь по доверенности Митькина Е.И. поддержала исковые требования Воробьевой Ж.Ю. Суду показала, что истица в спорный период работала <данные изъяты> средней школы и занималась педагогической работой с детьми в общеобразовательных учреждениях, в трудовой книжке истца её должность указана как <данные изъяты>, хотя остальные документы содержат запись <данные изъяты>. Условия работы <данные изъяты> и <данные изъяты> идентичны. Спорный период, который истица просит включить в спецстаж, составляет <период>. При удовлетворении требований истицы в данной части стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составит <период>.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 п. 10 ФЗ РФ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 года ФЗ-173, досрочная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом п. 3 ст. 28 указанного Закона определяет, что списки соответствующих работ, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Постановлением Правительства РФ.

Основным условием на пенсионное обеспечение по выслуге лет гражданам, работающим в сфере образования, является осуществление педагогической деятельности. Согласно разъяснениям Конституционного и Верховного Судов РФ в 2001-2004 годах пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается не в зависимости, в частности от наименования учреждения, а от вида деятельности. Категории педагогических работников не должны ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах в зависимости от принадлежности учебного заведения или наименования должности.

Согласно ч.ч. 2,3 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

24.12.2010 года Воробьева Ж.Ю. обратилась в ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.12.2010 года подтверждается отказ истице в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. Период работы с 17.03.1986 года по 10.01.1988 года в должности <данные изъяты> в средней школе <адрес> не принят к зачету в специальный педагогический стаж, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, данная должность не поименована.

Действительно наименование «воспитатель группы продленного дня» не поименована в Списке, утвержденном 29.10.02 года № 781, однако Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 года № 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено "…тождество наименования должностей… "воспитатель группы продленного дня"… наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в ста работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Копией трудовой книжки, представленной суду, подтверждается, что истица в спорный период работала <данные изъяты> в средней школе <адрес>. Карточкой-справкой, выданной Управлением образования Администрации г.о. Электросталь, подтверждается, что Воробьева Ж.Ю. работала <данные изъяты> в средней школе <адрес> с 17.03.1986 года по 10.01.1988 года.

Таким образом, судом установлено, что фактически истец работала в должности <данные изъяты> в средней общеобразовательной школе. <данные изъяты> – это, по сути, одно и то же, только несколько изменено название должности, но суть одна – воспитательная работа с детьми и подростками.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что указанный период работы Воробьевой Ж.Ю. с 17.03.1986 года по 10.01.1988 года в должности <данные изъяты> в средней школе <адрес> подлежит включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью для назначения досрочной пенсии по возрасту.

При этом в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 24.12.2010 года, однако на данную дату педагогический стаж работы истицы составил ФИО9. В связи с этим суд полагает необходимым удовлетворить измененные требования истца о назначении ей досрочной трудовой пении по старости в связи с педагогической деятельностью с 26.12.2010 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Воробьевой Жанны Юрьевны - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда № 19 по г. Москве и Московской области включить период работы Воробьевой Жанны Юрьевны 17.03.1986 года по 10.01.1988 года в должности <данные изъяты> в средней школе <адрес> в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью для назначения досрочной пенсии по возрасту.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда № 19 по г. Москве и Московской области назначить Воробьевой Жанне Юрьевне досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение

изготовлено "17" июня 2011 года.

Судья: