Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

28 июля 2011 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

с участием прокурора Щепятковой О. В.,

при секретаре Коршуновой А. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Электростали в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 57" об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Электростали, действуя в интересах неопределенного круга лиц, на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 57" об обязании совершить определенные действия.

Истец указал, что прокуратурой города 24.06.2011 г. на основании постановления прокурора города проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад № 57» (учреждение).

В ходе проверки установлено, что в учреждении на первом этаже здания расположен бассейн. Лабораторные исследования воды в ванной бассейна производились в 2010 году.

На основании пункта 19.2.5 санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утвержденных постановлением Главного государственного врача от 22.07.2010 № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 для профилактики паразитозов проводят лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна на паразитологические показатели 1 раз в квартал.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии со ст. 51 Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива.

Прокурор просит обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 57», расположенное по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Юбилейная, д. 1, один раз в квартал проводить лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна на паразитологические показатели, в соответствии с требованиями пункта 19.2.5 санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утвержденных постановлением Главного государственного врача от 22.07.2010 № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10».

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Электростали Щепяткова О. В. требования и обоснование иска поддержала, просила иск удовлетворить, ссылаясь на его обоснованность и направленность на защиту воспитанников детского учреждения – муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 57 компенсирующего вида» (ранее – МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 57»), расположенного по адресу: г. Электросталь, ул. Юбилейная, д. 1-б.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 57 компенсирующего вида», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (что подтверждено почтовым уведомлением), не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4 ст. 167 ГПК РФ). Ответчиком возражений против иска не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Администрации городского округа Электросталь Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (что подтверждено почтовым уведомлением), по его просьбе, изложенной в поступившем в суд 26.07.2011 г. заявлении, в котором третье лицо просило принять решение в соответствии с законодательством.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду налоговым органом по запросу выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <номер> от 21.07.2011 г., копий свидетельств усматривается, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 57 компенсирующего вида» (сокращенное наименование – МДОУ № 57) - юридическое лицо, которому 31.03.2003 г. присвоен ОГРН <номер>, состоит на налоговом учете в ИФНС по г. Электростали с 03.04.2003 г.; основным видом экономической деятельности является дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию) (код <номер>); расположено в г. Электростали, ул. Юбилейная, д. 1-б.

Из копии Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 57 компенсирующего вида», утв. Распоряжением Управления образования Администрации городского округа Электросталь от 15.06.2009 г. <номер>, видно, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 57 компенсирующего вида» создано путем преобразования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 57» и является полным правопреемником прав и обязанностей; местом нахождения является адрес: г. Электросталь, ул. Юбилейная, дом 1 б; учредителем МДОУ является Управление образования Администрации городского округа Электросталь Московской области.

В Уставе обозначены основные задачи МДОУ, среди которых: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей и проч.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения (п. 1).

При этом в силу подп. 18 п. 2 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся, среди прочего: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно ст. 51, подп. 3 п. 3 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, и несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2010 N 2106 утверждены "Федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников", которые представляют собой систему необходимых условий, обеспечивающих сохранение и укрепление физического и психологического здоровья обучающихся, воспитанников.

Требования к соответствию инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников включают, среди прочего: соответствие состояния и содержания территории, здания и помещений, а также и их оборудования (для водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения) требованиям санитарных правил, требованиям пожарной безопасности, требованиям безопасности дорожного движения; оснащение учебных кабинетов, спортивных сооружений необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями санитарных правил для освоения основных и дополнительных образовательных программ (подп. 1, 3 п. 6).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 утверждены направленные на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях".

В соответствии с п. 19.2.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 для профилактики паразитозов проводят лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна на паразитологические показатели 1 раз в квартал.

На основании постановления прокурора г. Электростали от 24.06.2011 г. в МДОУ № 57 организована проверка соблюдения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних.

Из представленных суду Акта по результатам мероприятий по надзору от 24.06.2011 г. и объяснений заведующей МДОУ № 57 усматривается, что проверкой установлено наличие в детском дошкольном учреждении на первом этаже здания бассейна; лабораторные исследования воды в ванной бассейна производились в 2010 году (в начале учебного 2010-2011 года).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 57 компенсирующего вида» нарушены требования п. 19.2.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях".

С учетом вышеизложенного и в соответствии с п. 19.2.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" на ответчика - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 57 компенсирующего вида», расположенное по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Юбилейная, д. 1-б, которое в силу установленных законодателем требований обязано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, в судебном порядке подлежит возложению обязанность один раз в квартал для профилактики паразитозов проводить лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна на паразитологические показатели.

Руководствуясь ст. ст. 12, 45, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Электростали удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 57 компенсирующего вида», расположенное по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Юбилейная, д. 1-б, один раз в квартал для профилактики паразитозов проводить лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна на паразитологические показатели.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение десяти дней.

Судья: Г. А. Рыжова.

В окончательной форме решение судом принято 02 августа 2011 года.

Судья: Г. А. Рыжова.