Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Коршуновой А. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова Анатолия Евгеньевича к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

16.03.2011 г. истец Филимонов А. Е. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

Указал, что 02.11.2009 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене, в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) и имеющему выслугу не менее 15 лет. На момент обращения к ответчику он имел требуемую законом - пп. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ - продолжительность специального трудового стажа, равную 16 лет 06 мес. 27 дн.

Однако решением комиссии ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении пенсии ему было отказано по тем основаниям, что не могут быть засчитаны в специальный стаж для исчисления права на досрочную пенсию периоды времени: с 02.04.1993 по 16.06.1997 (4 года 02 мес. 14 дн.) в должности <должность> Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене»; периоды работы в Российской государственной цирковой компании (Объединении) в номер «Эквилибристы на першах» п/р А. Сарача (вынужденные простои и периоды, не внесенные в расчетную книжку): с 03.07.1997 г. по 26.07.1997 г. – 23 дн.; с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г. - 30 дн.; с 01.01.1999 г. по 30.03.1999 г. - 2 мес. 29 дн.; с 01.01.2000 г. по 05.03.2000 г. – 2 мес. 04 дн.; с 01.01.2001 г. по 13.05.2001 г. - 4 мес. 12 дн.; с 01.01.2003 г. по 12.03.2003 г. - 2 мес. 11 дн.; с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г. - 1 мес. 24 дн.; с 01.01.2005 г. по 12.04.2005 г. – 3 мес. 11 дн., с 01.01.2006 г. по 17.03.2006 г. – 2 мес. 16 дн., с 01.01.2007 г. по 20.05.2007 г. – 4 мес. 19 дн., с 01.01.2008 г. по 28.03.2008 г. – 2 мес. 27 дн., с 21.10.2009 г. по 02.11.2009 г. – 12 дн.

Считая отказ необоснованным, истец просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 11.06.2010 г. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы в должности <должность> и <должность>, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы: с 02.04.1993 по 16.06.1997 (4 года 02 мес. 14 дн.) в должности <должность> Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене»; 03.07.1997 г. по 26.07.1997 г.; с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г.; с 01.01.1999 г. по 30.03.1999 г. ; с 01.01.2000 г. по 05.03.2000 г.; с 01.01.2001 г. по 13.05.2001 г. ; с 01.01.2003 г. по 12.03.2003 г.; с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г.; с 01.01.2005 г. по 12.04.2005 г.; с 01.01.2006 г. по 17.03.2006 г. ; с 01.01.2007 г. по 20.05.2007 г.; с 01.01.2008 г. по 28.03.2008 г.; с 21.10.2009 г. по 02.11.2009 г. (2 года 9 мес. 25 дн.) - периоды вынужденных простоев, оплачиваемых работодателем; начислить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области, то есть с 02 ноября 2009 года.

23.05.2011 г. суду представлено уточненное исковое заявление, в котором истец уточнил требования и просит: признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 11.06.2010 г. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы в должности <должность> и <должность>, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы: с 02.04.1993 г. по 16.06.1997 (4 года 02 мес. 15 дн.) в должности <должность> с номером «Акробаты со скакалками» в Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене»; с 03.07.1997 г. по 26.07.1997 г.; с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г.; с 01.01.1999 г. по 30.03.1999 г.; с 01.01.2000 г. по 05.03.2000 г.; с 01.01.2001 г. по 13.05.2001 г.; с 01.01.2003 г. по 12.03.2003 г.; с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г.; с 01.01.2005 г. по 12.04.2005 г.; с 01.01.2006 г. по 17.03.2006 г.; с 01.01.2007 г. по 20.05.2007 г.; с 01.01.2008 г. по 28.03.2008 г.; с 21.10.2009 г. по 02.11.2009 г. (2 года 9 мес. 25 дн.) - периоды вынужденных простоев, оплачиваемых работодателем; начислить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области, то есть с 02 ноября 2009 г.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Филимонова А. Е., извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах неявки (п. 3 ст. 167 ГПК РФ), - с участием его полномочного представителя Федоренко Т. Е., действующей на основании доверенности от 26.02.2011 г.

В судебном заседании представитель истца Федоренко Т. Е. обоснование исковых требований и требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Финашина Н. И. требований истца не признала, просила в иске истцу отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Федерального казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания», извещенного о времени и месте судебного заседания, - по его просьбе, изложенной в телеграмме. В поступившем в суд ранее отзыве на иск третье лицо требования истца поддержало.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, суд находит уточненные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду относительно оспариваемых истцом периодов его деятельности документов усматривается, что 02.04.1993 г. истец был принят на работу <должность> с номером «Акробаты на скакалках», что подтверждается трудовой книжкой, приказом <номер> от 02.04.1993 г., справкой <номер> от 09.06.2009 г.; 03.07.1997 г. истец был принят на работу в должности <должность> в номере «Эквилибристы на першах» под руководством А. Сарача (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели), что подтверждается трудовой книжкой, приказом <номер> от 09.07.1998 г., справкой <номер> от 28.10.2009 г.

Из протокола <номер> заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.06.2010 г. видно, что специальный стаж истца в соответствии с пп.21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчислен ответчиком в размере 9 лет 06 месяцев 18 дней.

Ответчиком не включены оспариваемые истцом периоды: с 02.04.1993 г. по 16.06.1997 г. в должности <должность> Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене», - поскольку Списком от 28.08.1991 г. <номер> указанная должность не поименована, с 1998 г. перечни льготных профессий не предоставлялись; периоды, не внесенные в расчетную книжку, и вынужденных простоев: 1997 г. – 23 дн., 1998 г. – 30 дн., 1999 г. - 2 мес. 29 дн., 2000 г. – 2 мест 04 дн., 2001 г. – 4 мес. 12 дн., 2002 г. – 4 мес. 17 дн., 2003 г. – 2 мес. 11 дн., 2004 г. – 1 мес. 24 дн., 2005 г. – 3 мес. 11 дн., 2006 г. – 2 мес. 16 дн., 2007 г. – 4 мес. 19 дн., 2008 г. – 2 мес. 27 дн., 2009 г. – с 21.10.2009 по 02.11.2009 г.

Решение ответчика суд находит неправомерным по следующим основаниям.

В силу подп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Согласно пункту 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены "Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. «в» п. 1 названного Постановления от 29.10.2002 N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.

В силу пункта 1 "Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет.

Суд учитывает, что в п. 9 Постановления от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и подп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Ответчиком в специальный стаж истца не включен период работы истца с 02.04.1993 г. по 16.06.1997 г. в должности <должность> Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене», - поскольку Списком от 28.08.1991 г. <номер> указанная должность не поименована, перечни льготных профессий с 1998 г. не предоставлялись.

Записями трудовой книжки истца, приказом <номер> от 02.04.1993 г., справкой <номер> от 09.06.2009 г. подтверждено, 02.04.1993 г. истец был принят на работу <должность> с номером «Акробаты на скакалках».

Указание в наименовании номера на должность <должность>, равно как и указание на «акробатический жанр» свидетельствует о том, истец работал именно в должности <должность>. Должность <должность> Списком, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447, предусмотрена. Ссылка в отказе комиссии на непредставление с 1998 г. перечней льготных профессий решающего значения для дела не имеет, поскольку спорный период работы истца к 1998 г. и последующим годам не относится.

Следовательно, указанный период работы истца с 02.04.1993 г. по 16.06.1997 г. подлежит включению в специальный стаж.

Ответчиком в специальный стаж работы истца не включены периоды, не внесенные в расчетную книжку периоды, и вынужденных простоев: 1997 г. – 23 дн.; 1998 г. - 30 дн.; 1999 г. - 2 мес. 29 дн.; 2000 г. – 2 мес. 04 дн.; 2001 г. - 4 мес. 12 дн.; 2003 г. - 2 мес. 11 дн.; 2004 г. - 1 мес. 24 дн.; 2005 г. – 3 мес. 11 дн.; 2006 г. – 2 мес. 16 дн.; 2007 г. – 4 мес. 19 дн.; 2008 г. – 2 мес. 27 дн.; 2009 г. - с 21.10.2009 г. по 02.11.2009 г. – 12 дн.

Записями трудовой книжки, приказом <номер> от 09.07.1998 г., справкой <номер> от 28.10.2009 г. подтверждено, что 03.07.1997 г. истец был принят на работу в должности <должность> в номере «Эквилибристы на першах» под руководством А. Сарача (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.02.1995 г. № 196 "О Российской государственной цирковой компании" Российская государственная цирковая компания - организация культуры федерального ведения, действующая в форме государственного унитарного предприятия.

Приказом Росгорцирка от 09.10.2006 г. <номер> утверждено Положение о расчетных книжках работника циркового конвейера Росгорцирка.

Из Положения о расчетных книжках работника циркового конвейера Росгорцирка, утвержденное приказом Росгорцирка от 09.10.2006 г. <номер> следует, что порядок заполнения расчетных книжек установлен разделом 3 Положения, в соответствии с которым заполнение расчетной книжки в части учета рабочего времени и сведений о выплатах работнику осуществляется филиалами Росгорцирка и цирковыми организациями, на гастролях, в которых находится работник Росгорцирка, заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера филиала и цирковой организации и соответствующей печатью.

Из расчетной книжки истца следует, что в оспариваемые истцом периоды с 03.07.1997 г. по 26.07.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 30.03.1999 г., с 01.01.2000 г. по 05.03.2000 г., с 01.01.2001 г. по 13.05.2001 г., с 01.01.2003 г. по 12.03.2003 г., с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г., с 01.01.2005 г. по 12.04.2005 г., с 01.01.2006 г. по 17.03.2006 г., с 01.01.2007 г. по 20.05.2007 г., с 01.01.2008 г. по 28.03.2008г., с 21.09.2009 г. по 02.11.2009 г. ему начислялась оплата с учетом начислений в ПФР и указывалось основание – вынужденный простой; по табелю работы <должность> эти периоды обозначены как оплачиваемый период.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в соответствии, с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Кроме того, согласно учетным данным Росгосцирка, подтвержденным актом документальной проверки ГУ-УПФР № 10 от 26.04.2010 г. <номер> в периоды с 03.07.1997 г. по 26.07.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 30.03.1999 г., с 01.01.2000 г. по 05.03.2000 г., с 01.01.2001 г. по 13.05.2001 г., с 01.01.2003 г. по 12.03.2003 г., с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г., с 01.01.2005 г. по 12.04.2005 г., с 01.01.2006 г. по 17.03.2006 г., с 01.01.2007 г. по 20.05.2007 г., с 01.01.2008 г. по 28.03.2008 г., с 21.09.2009 г. по 02.11.2009 г. истец не находился на вынужденном простое, приказы о предоставлении ему вынужденного простоя Росгорцирком не издавались, он находился на гастролях на территории РФ, что отражено в расчетной книжке истца.

При таких обстоятельствах периоды с 03.07.1997 г. по 26.07.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 30.03.1999 г., с 01.01.2000 г. по 05.03.2000 г., с 01.01.2001 г. по 13.05.2001 г., с 01.01.2003 г. по 12.03.2003 г., с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г., с 01.01.2005 г. по 12.04.2005 г., с 01.01.2006 г. по 17.03.2006 г., с 01.01.2007 г. по 20.05.2007 г., с 01.01.2008 г. по 28.03.2008 г., с 21.09.2009 г. по 02.11.2009 г., обозначенные периодами вынужденных простоев истца, подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из отказного пенсионного дела истца видно, что с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику 02.11.2009 г.

С учетом исчисленного ответчиком специального стажа истца в размере 9 лет 06 месяцев 18 дней и подлежащих включению в таковой: периода работы истца в должности <должность> Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене» с 02.04.1993 г. по 16.06.1997 г.; обозначенных периодами вынужденных простоев истца с 03.07.1997 г. по 26.07.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 30.03.1999 г., с 01.01.2000 г. по 05.03.2000 г., с 01.01.2001 г. по 13.05.2001 г., с 01.01.2003 г. по 12.03.2003 г., с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г., с 01.01.2005 г. по 12.04.2005 г., с 01.01.2006 г. по 17.03.2006 г., с 01.01.2007 г. по 20.05.2007 г., с 01.01.2008 г. по 28.03.2008 г., с 21.09.2009 г. по 02.11.2009 г.; - требуемый 15-летний специальный стаж на 02.11.2009 г. истцом выработан.

Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с 02.11.2009 г.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Филимонова Анатолия Евгеньевича удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 11.06.2010 г. об отказе Филимонову Анатолию Евгеньевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Филимонова Анатолия Евгеньевича, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с творческой деятельностью, периоды:

с 02.04.1993 г. по 16.06.1997 г. – период работы в должности <должность> Дирекции ростовских коллективов «Цирк на сцене»;

с 03.07.1997 г. по 26.07.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 30.03.1999 г., с 01.01.2000 г. по 05.03.2000 г., с 01.01.2001 г. по 13.05.2001 г., с 01.01.2003 г. по 12.03.2003 г., с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г., с 01.01.2005 г. по 12.04.2005 г., с 01.01.2006 г. по 17.03.2006 г., с 01.01.2007 г. по 20.05.2007 г., с 01.01.2008 г. по 28.03.2008 г., с 21.09.2009 г. по 02.11.2009 г. – периоды вынужденных простоев;

и назначить пенсию с 02 ноября 2009 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Г. А. Рыжова.

В окончательной форме решение принято судом 14 июня 2011 года.

Судья: Г. А. Рыжова.