Дело № 2- 1298/2011 Р Е Ш Е Н И Е С У Д А Именем Российской Федерации 24 августа 2011 года г. Электросталь Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре судебного заседания Веремьевой О.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косилиной Веры Васильевны к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, у с т а н о в и л : Косилина В.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области, и просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.09.1998 г. по 17.10.1998 г., с 22.04.2002 г. по 06.06.2002 г. и с 30.10.2006 г. по 30.11.2006 г. В обоснование своих требований истица Косилина В.В. указала, что 03.05.2011 г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ № 19 по Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 11 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. 13 мая 2011 года Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 19 отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Ей засчитали в специальный стаж 29 лет 04 месяцев 02 дня, в который не вошли периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.09.1998 г. по 17.10.1998 г., с 22.04.2002 г. по 06.06.2002 г. и с 30.10.2006 г. по 30.11.2006 г. С данным решением Комиссии она не согласна по следующим основаниям: согласно пп.11.п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как, учитывая ее должность и специальность, она обязана проходить курсы повышения квалификации, в период прохождения которых за ней сохраняется средняя заработная плата и, соответственно, производится уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за 1 квартал 2006 года указал в ответах на вопросы применения пенсионного законодательства, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В судебном заседании истица Косилина В.В. поддержала свои исковые требования и дала пояснения, аналогичные установочной части решения. Представитель ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Финашина Н.И. возражала против удовлетворения требований Косилиной В.В., ссылаясь на отсутствие у последней необходимого специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого льготного стажа, специальный стаж работы Косилиной В.В. составляет 29 лет 04 месяца 02 дня, в который не могут быть зачтены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 17.09.1998 г. по 17.10.1998 г., с 22.04.2002 г. по 06.06.2002 г. и с 30.10.2006 г. по 30.11.2006 г. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 11 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается период начального профессионального обучения или переобучения без отрыва от работы на рабочих местах в соответствии с ученическим договором в тех случаях, когда в статьях 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименования профессий и должностей. В связи с чем в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, заслушав пояснений сторон, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 11 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах. При этом п. 3 ст. 28 определяет, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 по г. Москве и Московской области неправомерно не включил Косилиной В.В. периоды времени, затраченные на курсы повышения квалификации: с 17.09.1998 г. по 17.10.1998 г., с 22.04.2002 г. по 06.06.2002 г. и с 30.10.2006 г. по 30.11.2006 г. по следующим основаниям. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ-173 от 17.12.2001 года, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В соответствии со ст. 54. «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утвержденных ВС РФ 22.07.1993 года № 5487-1 в редакции от 01.12.2004 года правом на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. В соответствии с п.п. «д» п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в том числе повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в пять лет. Представленными истицей в материалы дела документами: приказами, справками, лицевыми счетами, а также сертификатами и свидетельствами о прохождении повышения квалификации подтверждены факты направления истца Косилиной В.В. на соответствующие курсы специализации и повышения квалификации, так и прохождение указанных курсов повышения квалификации в периоды с 17.09.1998 г. по 17.10.1998 г., с 22.04.2002 г. по 06.06.2002 г. и с 30.10.2006 г. по 30.11.2006 г. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 17.09.1998 г. по 17.10.1998 г., с 22.04.2002 г. по 06.06.2002 г. и с 30.10.2006 г. по 30.11.2006 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом изложенных обстоятельств, решение Комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и МО от 13.05.2011 года в части не включения в специальный стаж Косилиной В.В. периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 17.09.1998 г. по 17.10.1998 г., с 22.04.2002 г. по 06.06.2002 г. и с 30.10.2006 г. по 30.11.2006 г является неправомерным. Периоды времени, затраченные на курсы повышения квалификации с 17.09.1998 г. по 17.10.1998 г., с 22.04.2002 г. по 06.06.2002 г. и с 30.10.2006 г. по 30.11.2006 г. подлежат включению в специальный стаж истца. Суд полагает, что исковые требования Косилиной В.В. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Косилиной В.В. - удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить Косилиной Вере Васильевне в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.09.1998 года по 17.10.1998 года, с 22.04.2002 года по 06.06.2002 года и с 30.10.2006 года по 30.11.2006 года. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней после вынесения в окончательной форме. Судья: Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2011 года. Судья: