Именем Российской Федерации

12 октября 2011 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Резяповой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глущенко Сергея Ильича к ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

20.07.2011 Глущенко С.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что 31 января 2011 он обратился в ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», по списку №2. 29.04.2011г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №2. По решению комиссии его специальный стаж по Списку №2, который может быть засчитан, составляет 05 лет 06 месяцев 09 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 10.09.1986 г. по 11.06.1991г. и с 10.11.1992 по 21.10.1993 г. в должности газоэлектросварщика Грозненского опытно-экспериментального завода, поскольку Списком №2 должность газоэлектросварщика не предусмотрена, подтвердить льготный характер работы в вышеуказанные периоды не представляется возможным ввиду отсутствия в архивных фондах Архивного управления Правительства Чеченской Республики документов Грозненского опытно- экспериментального завода. Считает решение комиссии незаконным, так как периоды работы, в том числе с 10.09.1986 г. по 11.06.1991г. и с 10.11.1992 по 21.10.1993 г. в должности газоэлектросварщика ООО "З" подтверждаются трудовой книжкой. В указанный период он выполнял работу постоянного в течение полного рабочего дня, за эти периоды уплачивались страховые взносы. Просит суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с 31.01.2011 года, обязать ГУ УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области оформить ему досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы с 10.09.1986 г. по 11.06.1991г. и с 10.11.1992 по 21.10.1993 г. в должности газоэлектросварщика Грозненского опытно-экспериментального завода.

В судебном заседании истец Глущенко С.И. исковые требования поддержал, просил суд обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж по Списку №2 периоды работы Глущенко Сергея Ильича с 10.09.1986 г. по 11.06.1991г., с 10.11.1992г. по 21.10.1993 г. в должности газоэлектросварщика Грозненского опытно-экспериментального завода и назначить пенсию с 31.01.2011 года. Пояснил, что работал с 10.09.1986 г. по 11.06.1991г. и с 10.11.1992 по 21.10.1993 г. в должности газоэлектросварщика Грозненского опытно-экспериментального завода, работал полный рабочий день, производил ручную дуговую, плазменную и сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов. Он знал, что профессия дает право на льготную пенсию, но не предполагал, что в трудовой книжке его должность указана неправильно. Представить дополнительные документы, подтверждающие характер работы он не может, так как в связи с происходящими в то время боевыми действиями на территории Чеченской Республики завод был разрушен, документация не сохранилась.

Представитель истца по ордеру адвокат Теймуршахов Н.Ф. полагал, что исковые требования заявлены обоснованно, Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей...», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена должность электрогазосварщик, в трудовой книжке Глущенко С.И. ошибочно указана должность газоэлектросварщик.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ №19 по г. Москве и Московской области Степакова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в представленном суду письменном отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Глущенко Сергей Ильич, 27.12.1954 г.р. обратился в ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области 31.01.2011г. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что Глущенко С.И. достиг возраста 56 лет и имеет необходимый для назначения пенсии страховой 25-летний стаж. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ назначается мужчинам по достижении 56 лет при наличии специального стажа не менее 10 лет и страхового стажа 25 лет. А именно, с понижением общеустановленного пенсионного возраста для мужчин (60 лет) на 1 год за каждые полные 2 года 6 месяцев имеющегося специального стажа.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27).

29.04.2011г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №16 от 29.04.2011) Глущенко С.И. было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж Глущенко С.И. по Списку № 2, принятый к зачету по представленным документам, составляет 05 лет 06 месяцев 09 дней: с 01.10.2004 по 09.12.2007г.г. в должностях электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Ж» в соответствии со Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей...», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; с 01.10.2008 по 31.12.2010г.г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Х» в соответствии со Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей...», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В специальный стаж работы в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ не засчитаны периоды работы: c 10.09.1986 по 11.06.1991 г.г., с 10.11.1992 по 21.10.1993г.г. в должности газоэлектросварщика ООО "З", поскольку Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей…», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 вышеуказанная должность не предусмотрена. Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей...», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены электрогазосварщики по видам сварки (на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и др.).

С выводами Комиссии о не включении в специальный стаж указанных периодов работы Глущенко С.И. суд согласиться не может.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 Трудового кодекса РФ).

Из представленной в подтверждение трудового стажа трудовой книжки видно, что истец приказом №146к от 10.09.1986 переведен газоэлектросварщиком четвертого разряда в МСЦ-1 ООО "З", уволен по собственному 11.06.1991 г. (приказ №78/к от 08.06.1992г.), 10.11.1992 вновь был принят на должность газоэлектросварщика пятого разряда участок МСК ООО "З" (приказ №151к от 08.11.1992), уволен по собственному желанию 21.10.1993г. (приказ №112к от 20.10.1993).

Таким образом, из записей трудовой книжки истца видно, что наименование должностей, в которых он работал в ООО "З" (газоэлектросварщик), не соответствует обозначенному в вышеуказанном Списке №2 наименованию профессии «электрогазосварщик».

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 №45 с изменениями и дополнениями), выпуск 2, часть 1 параграф 48 дается характеристика работ электрогазосварщика 5 разряда: Ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Кислородная и плазменная прямолинейная и горизонтальная резка сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов. Кислородная резка металлов под водой. Автоматическая и механическая сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками. Механизированная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в тяжелых условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва. Сварка и наплавка трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами. Термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки. Чтение чертежей различной сложности сварных пространственных металлоконструкций.

Глущенко С.И. в судебном заседании пояснял, что он выполнял указанные виды работ, в том числе ручную, дуговую, плазменную и сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно диплома №, выданного Техническим училищем № г.Аргун ЧИ АССР <дата> г., Глущенко С.И. <дата> г. окончил с отличием полный курс технического училища по профессии электрогазосварщик, ему присвоена квалификация электрогазосварщик четвертого разряда.

С 01.10.2004 по 09.12.2007г.г. Глущенко С.И. работал в должностях электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Х», с 01.10.2008 по 31.12.2010г.г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ООО «Х».

Таким образом, Глущенко С.И. по профессии является электрогазосварщиком и выполнял соответствующие этой профессии работы на различных предприятиях.

«Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, в ЕТКС рабочей профессии «газоэлектросварщик» не существует. Ошибочное наименование в трудовой книжке Глущенко С.И. его профессии не влияет на его право льготного пенсионного обеспечения по Списку №1.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, должностей и показателей…», Приказом Минтруда РСФСР №3/235 от 08.01.1992 г. об утверждении Разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2…» и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ на Пенсионный фонд РФ возложена обязанность осуществлять контроль за обоснованностью представленных документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Для подтверждения льготного характера работы Глущенко С.И. в вышеуказанный период в соответствии с требованиями «Списков...», Управлением ПФР был направлен запрос (исх.№ 319-01-12/1216 от 21.03.2011г.).

Из ответа ГУ - УПФ РФ в г.Грозном и Грозненском районе от 12.04.2011г. № 02-45/1012 следует, что проверить факт работы Глущенко С.И. на ООО "З" не представляется возможным из-за не сохранности архива во время военных действий на территории ЧР 1999-2000 г.г.

Согласно информации от 07.04.2011 №42-Г Архивного управления Правительства Чеченской Республики в сохранившихся после военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 г.г., 1999-2000 г.г., архивных документах сведений об архивных фондах ООО "З" не имеется.

В то же время, трудовая деятельность Глущенко С.И. в спорный период подтверждена записями в его трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу определенных объективных причин, не зависящих от истца, Глущенко С.И. не имеет возможности предоставить ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области уточняющие справки, подтверждающие особые условия работы, которые должны выдаваться администрацией предприятия, на основании архивных документов, имеющихся на предприятии, поскольку ни самого предприятия, ни каких-либо документов ООО "З" в Архивах не имеется из-за не сохранности архива во время военных действий на территории ЧР.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется независимо от имущественного, должностного положения, а также других обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности включения в льготный стаж по Списку №2 периоды работы Глущенко Сергея Ильича с 10.09.1986 г. по 11.06.1991г., с 10.11.1992г. по 21.10.1993 г. в должности газоэлектросварщика Грозненского опытно-экспериментального завода.

При таких обстоятельствах продолжительность специального стажа истца превышает требуемый стаж 10 лет (с учетом зачтенного ответчиком стажа – 05 лет 06 месяцев 09 дней и зачтенных судом периодов работы истца). Истец достиг возраста 56 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела и отказного пенсионного дела видно, что с заявлением о назначении пенсии Глущенко С.И., <дата> года рождения, обратился 31.01.2011г., после достижения возраста 56 лет. При таких обстоятельствах досрочная пенсия по старости по Списку №2 должна быть назначена истцу с 31.01.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Глущенко Сергея Ильича удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж по Списку №2 периоды работы Глущенко Сергея Ильича с 10.09.1986 г. по 11.06.1991г., с 10.11.1992г. по 21.10.1993 г. в должности газоэлектросварщика Грозненского опытно-экспериментального завода и назначить пенсию с 31.01.2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С.Шебашова

В окончательной форме решение суда изготовлено 17 октября 2011 года.

Судья Е.С.Шебашова