Дело № 2-1693/2011

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

31 октября 2011 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Коршуновой А. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даутовой Ирины Анатольевны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ №19 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л :

15.08.2011 года Даутова И. А., <дата> г. рождения, обратилась в ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области от 26.08.2011 г. (протокол <номер>) в назначении пенсии ей было отказано. Согласно решению комиссии, ее специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии составляет 22 года 07 месяцев 20 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, комиссией не включены периоды: с 01.09.1986 г. по 31.08.1987 г. – работа в должности <должность> МОУ «СОШ № 18», с 01.09.1987 г. по 10.01.1989 г. – работа в должности <должность> МОУ «СОШ № 18», т. к. «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет…», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и «Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781 поименованы должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» и «воспитатель группы продленного дня». Кроме того, 15.04.1994 г. имел место отпуск без сохранения заработной платы.

Не соглашаясь с решением Комиссии, истица обратилась в суд с иском, в котором просила: обязать ответчика засчитать в стаж ее педагогической работы периоды с 01.09.1986 г. по 31.08.1987 г. и с 01.09.1987 г. по 10.01.1989 г., назначить пенсию с 15.08.2011 г. и взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истица требования о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов ее работы с 01.09.1986 г. по 31.08.1987 г. в должности <должность> МОУ «СОШ № 18» и с 01.09.1987 г. по 10.01.1989 г. в должности <должность> МОУ «СОШ № 18» поддержала, ссылаясь на то, что в указанные периоды работы занималась педагогической деятельностью, связанной с воспитанием детей; требования в части назначения ей пенсии уточнила и просила назначить таковую с 16.08.2011 г.; на взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины не настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Финашина Н. И., действующая по доверенности от 19.01.2011, просила в иске Даутовой И. А. отказать, ссылаясь на отсутствие у неё требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности и обоснованность решения Комиссии от 26.08.2011 г.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истицы, суд находит требования Даутовой И. А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В представленной суду в подтверждение трудового стажа заполненной 01.09.1986 года трудовой книжки Даутовой И. А. (до вступления в брак – ФИО1), <дата> г. рождения, имеющей высшее образование и специальность учителя, указано, что 30.08.1986 г. истица назначена <должность> в средней школе № 18 г. Электросталь; 01.09.1987 г. – освобождена от обязанностей <должность> и переведена <должность> в той же школе; 11.01.1989 г. принята <должность> в школу № 16 (записи 1, 2, 4).

Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из решения от 26.08.2011 (протокол <номер>) Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, исчислив специальный стаж Даутовой И. А. в размере 22 лет 07 месяцев 20 дней, не включила в таковой оспариваемые истицей периоды: с 01.09.1986 г. по 31.08.1987 г. – работа в должности <должность> МОУ «СОШ № 18», с 01.09.1987 г. по 10.01.1989 г. – работа в должности <должность> МОУ «СОШ № 18», т. к. «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет…», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и «Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781 поименованы должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» и «воспитатель группы продленного дня».

С решением Комиссии ответчика суд согласиться не может.

В пункте 9 Постановления от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», «воспитатель» в школах всех наименований.

При этом приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

До издания Постановления от 29.10.2002 N 781 действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в котором предусмотрена должность «воспитатель» в средней общеобразовательной школе.

В пункте 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, поименованы «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», «воспитатель» в школах и школах-интернатах всех типов и наименований.

Из представленных истицей в дело Штатов административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала школ города за 1986-1988 г.г., справок Управления образования Администрации городского округа Электросталь от 12.09.2011г. и МОУ «СОШ № 18» от 13.04.2011 г. видно, что в средней школе № 18 была предусмотрена должность <должность> и должность <должность>, и Даутова И. А. работала в указанных должностях в спорные периоды.

Из содержащегося в отказном пенсионном деле истицы Акта документальной проверки от 15.06.2011 г. <номер>, копий приказов по средней школе № 18, и из представленных истицей в дело копий карточек-справок за 1986-1988 г.г. видно, за имевшуюся у истицы педагогическую нагрузку в спорные периоды работы истицы <должность>, <должность>, <должность>, ей в полном объеме производилась оплата.

То обстоятельство, что истица в спорные периоды работы занималась педагогической деятельностью, связанной с воспитанием детей, подтверждено указанными выше документами и ответчиком не оспаривается.

То обстоятельство, что должности истицы в трудовой книжке, в приказах работодателя поименованы не в точном соответствии с наименованием должностей, обозначенных в Списках, не умаляет права занимавшейся педагогической деятельностью истицы на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах в специальный стаж работы Даутовой И. А., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, должны быть засчитаны: период работы с 01.09.1986 г. по 31.08.1987 г. в должности <должность> МОУ «СОШ № 18» и период работы с 01.09.1987 г. по 10.01.1989 г. в должности <должность> МОУ «СОШ № 18».

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из отказного пенсионного дела истицы видно, что с заявлением о назначении пенсии Даутова И. А. обратилась к ответчику 15.08.2011 г.

С учетом исчисленного ответчиком на указанную дату специального стажа истицы в размере 22 лет 07 месяцев 20 дней, с учетом подлежащих включению в специальный стаж истицы обозначенных выше периодов ее работы и с учетом представленной в отказное пенсионное дело справки о работе Даутовой И. А., необходимый специальный 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, выработан истицей по состоянию на 16.08.2011 г. Следовательно, пенсия Даутовой И. А. должна быть назначена с 16.08.2011 г.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Даутовой Ирины Анатольевны удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Даутовой Ирины Анатольевны, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

период работы с 01.09.1986 г. по 31.08.1987 г. в должности <должность> МОУ «СОШ № 18»;

период работы с 01.09.1987 г. по 10.01.1989 г. в должности <должность> МОУ «СОШ № 18»,

и назначить ей пенсию с 16 августа 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Г. А. Рыжова.

В окончательной форме решение судом принято 07 ноября 2011 года.

Судья: Г. А. Рыжова.