Дело № 2-1788/2011

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

07 ноября 2011 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Коршуновой А. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловской Людмилы Ивановны к ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Козловская Л. И., <дата> г. рождения, обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области, просит обязать ответчика включить периоды ее работы с 22.07.1981 г. по 10.01.1992 г. и с 18.03.1998 г. по 30.04.1999 г. в должности <должность> в механосборочном цехе № 4 ОАО «ЭЗТМ», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, периодов, где отсутствуют отработанные часы и начисления, периодов частично оплачиваемого отпуска, дополнительных выходных дней, прогула простоя, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.03.2011 г.

В обоснование своих требований истец указала, что ответчик 15.04.2011 г. своим решением отказал ей в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа 15 лет, не засчитав в специальный стаж указанные выше периоды, в то время как она работала в ОАО ЭЗТМ в качестве <должность> погрузочно-разгрузочных работ и ее работодателем ответчику были представлены необходимые для назначения пенсии документы. Она-истица не оспаривает невключение ответчиком в ее специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы, периодов, где отсутствуют отработанные часы и начисления, периодов частично оплачиваемого отпуска, дополнительных выходных дней, прогула простоя.

В судебном заседании истец Козловская Л. И. требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Финашина Н. И., действующая на основании доверенности, пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием у неё требуемого льготного стажа. Пояснила, что представленные работодателем истицы документы не являлись достаточными для подтверждения постоянной занятости истца на погрузочно-разгрузочных работах. Просила суд отказать истице в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ОАО «ЭЗТМ», извещенного о времени и месте судебного заседания, что подтверждено почтовым уведомлением, - по его просьбе, изложенной в заявлении от 07.11.2011 г., в котором третье лицо требования истца поддержало в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев представленное суду отказное пенсионное дело истицы, оценив все доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федеральному Закону РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение досрочной пенсии законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. В частности, устанавливается право на получение пенсии в связи с длительной работой с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из представленной суду трудовой книжки истицы Козловской Л. И. (до вступления в брак – ФИО1) относительно оспариваемых истицей периодов видно, что 30.12.1980 г. истица принята на работу в Производственное объединение «Электростальтяжмаш» в механосборочный цех № 4 <должность>; 22.07.1981 г. ей установлен 3 разряд, 15.01.1985 г. – установлен 4 разряд; 10.01.1992 г. – уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР; 18.03.1998 г. – принята в ОАО «Элетростальтяжмаш» в механосборочный цех № 4 <должность> 4 разряда; 30.04.1999 г. – уволена по собственному желанию (записи №№ 5-8,13-14).

Указанные обстоятельства подтверждены и сведениями личных карточек Козловской Л. И., ФИО1, извлечениями из книг регистрации распоряжений о приеме на работу, переводов, увольнений; приказами о приеме на работу от 16.03.1998 <номер>, о прекращении трудового договора от 30.04.1999 <номер>; штатными расписаниями за 1981-1992 гг., 1998-1999 гг., расчетными листками – лицевыми счетами ФИО1, Козловской Л. И. за период 1981-1992 гг., 1998-1999 гг.; табелями учета рабочего времени и отклонений за 1991-1992 гг., 1998-1999 гг.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 15.04.2011 г. <номер> следует, что своим решением комиссия отказала Козловской Л. И. в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа по пп. 3 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», исчислив специальный стаж по указанной норме в размере 09 лет 24 дней. Со ссылкой на акт документальной проверки <номер> от 28.03.2011 г. указано, что представленные документы не являются достаточными для подтверждения постоянной, в течение полного рабочего дня, занятости Козловской на погрузочно-разгрузочных работах в должности <должность> в механосборочном цехе № 4 ОАО «ЭЗТМ» с 22.07.1981 по 10.01.1992 г., с 18.03.1998 по 30.04.1999 г.

Кроме того, указано, что в названные периоды имели место отпуска без сохранения заработной платы, периоды, где отсутствуют отработанные часы и начисления, период частично оплачиваемого отпуска, дополнительные выходные дни, прогул, простои: с 10.12.1991 г. по 10.01.1992 г., с 16.06.1998 по 31.07.1998 г., с 10.09.1998 г. по 13.09.1998 г., 02.12.1998 г., с 16.12.1998 г. по 31.12.1998 г.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и подп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу подп. 3 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия, в том числе о том, какие погрузочно-разгрузочные работы и где эти работы должны выполняться: в закрытых помещениях (цехах) или на открытых площадках, законодательством не предусмотрены.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (электромостовые, козловые, портальные, башенные и др.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Представленным суду удостоверением горгостехнадзора СССР <номер> от 23.07.1981 г. подтверждено, что таковое выдано истице в том, что она с 18.02.1981 г. по 06.07.1981 г. обучалась на профессионально-технических курсах ПО «Электростальтяжмаш» на право обслуживания электромостовых кранов; решением комиссии ей присвоена квалификация <квалификация> третьего разряда.

Согласно представленной в дело «Технологической инструкции на проведение погрузочно-разгрузочных работ в цехах объединения», утв. зам.главного инженера ПО «Электростальтяжмаш» 15.03.1990 г., подъем и перемещение грузов по пролетам цехов осуществляется электромостовыми кранами (раздел 1, пункты 1.1., 1.17., 1.19., 1.37; раздел 2).

В справке от 21.03.2011 г. <номер>, уточняющей особый характер работы, ОАО «Электростальский завод тяжелого машиностроения» указало, что в спорные периоды работы Козловская (ФИО1) Л. И. полный рабочий день работала в ОАО «ЭЗТМ» в качестве <должность> механосборочного цеха № 4, инвентарные номера кранов <номер>, <номер>, <номер>, и выполняла работы по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке грузов, установке изделий, узлов и деталей на станки, что предусмотрено ст. 27 п. 1 подп. 3 Закона о трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001 № 173.

Основанием к выдаче названной справки послужили личная карточка формы Т-2, штатные расписания, расчетные ведомости; технологическая инструкция.

Указанные документы были представлены специалисту ГУ-УПФ РФ №19 по г. Москве и Московской области в ходе проверки и отражены в акте <номер> от 28.03.2011 г. Специалист ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области, проводивший проверку, пришел к выводу о недостаточности представленных документов для подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости на погрузочно-разгрузочных работах, т. е. для подтверждения характера работы, дающей Козловской Л. И. право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пп.3 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ; указано на непредставление для проверки документов, подтверждающих постоянную в течение полного рабочего дня занятость на погрузочно-разргузочных работах, приказов о закреплении за кранами, паспортов кранов, приказа о приеме, о присвоении 3 разряда, об увольнении, табеля учета рабочего времени за 1989-1991 гг.

В содержащемся в отказном пенсионном деле особом мнении предприятия к акту документальной проверки указано, что приказы по цеху о закреплении <должность> за кранами, согласно СТП <номер> имеют срок хранения 5 лет; указано также на нецелесообразность представления корректирующих форм, поскольку в п.п. 3 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях говорится о работе на погрузочно-разгрузочных машинах, а представленными работодателем документами такая работа Козловской Л. И. на погрузочно-разгрузочных машинах подтверждена, в то время как в акте документальной проверки специалист органа пенсионного фонда указывает на отсутствие подтверждения постоянной занятости истицы на погрузочно-разгрузочных работах, что не соответствует требованиям Закона.

Выдача ОАО «ЭЗТМ» истице справки от 21.03.2011 г., уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии по ст. 27 п. 1пп. 3 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», особое мнение предприятия к акту документальной проверки свидетельствуют о том, что в свое время работодатель истицы анализировал работу <должность>.

Ссылки ответчика на недостаточность документов не могут быть приняты судом, поскольку несохранение в связи с истечением срока хранения документов, является не зависящим от истицы обстоятельством и не может лишать ее права на назначение льготной пенсии.

Судом установлено и подтверждено собранными по делу доказательствами, что в спорные периоды истица была постоянно занята на погрузочно-разгрузочных работах, работая в качестве <должность>, т. е. погрузочно-разгрузочных машин.

В акте документальной проверки отражено, что специалисту предоставлялась ведомость основных фондов МСЦ-4 на 01.01.2002 г. (с 12.09.2002 г. МСЦ-4 ликвидирован), в которой поименованы электромостовые и козловые краны МСЦ-4. При этом инвентарные номера электромостовых кранов, обозначенные в акте, совпадают с обозначенными в справке, уточняющей особый характер работы Козловской, инвентарными номерами электромостовых кранов, которыми управляла Козловская в качестве <должность> в оспариваемые ей периоды работы в МСЦ-4 ОАО «ЭЗТМ».

Представленными суду паспортами установленных в МСЦ-4 ОАО «ЭЗТМ» кранов подтверждено, что краны являются мостовыми электрическими кранами с различной грузоподъемностью (10-50 тонн), и предназначены для подъема и перемещения грузов, т. е. для монтажно-транспортных операций, для выполнения погрузочно-разгрузочных работ в механосборочном цехе № 4 промышленного предприятия ОАО «ЭЗТМ» в соответствии с упомянутой выше Технологической инструкцией.

Специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, подтверждается исследованными в судебном заседании: записями в трудовой книжке истицы; упомянутыми выше извлечениями из книг регистрации распоряжений о приеме на работу, переводов, увольнений; приказами о приеме на работу от 16.03.1998 <номер>, о прекращении трудового договора от 30.04.1999 <номер>; штатными расписаниями за 1981-1992 гг., 1998-1999 гг., расчетными листками – лицевыми счетами ФИО1, Козловской Л. И. за период 1981-1992 гг., 1998-1999 гг.; табелями учета рабочего времени и отклонений за 1991-1992 гг., 1998-1999 гг.; личными карточками формы Т-2; удостоверением горгостехнадзора СССР <номер> от 23.07.1981 г.; справкой от 21.03.2011 <номер>, выданной ОАО «Электростальский завод тяжелого машиностроения» и уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготой пенсии.

С учетом вышеизложенного в специальный стаж Козловской Л. И. подлежат включению периоды ее работы с 22.07.1981 г. по 10.01.1992 г. и с 18.03.1998 г. по 30.04.1999 г. в должности <должность> в механосборочном цехе № 4 ОАО «ЭЗТМ» (за исключением обозначенных в акте документальной проверки периодов отпусков без сохранения заработной платы, простоя: с 10.12.1991 г. по 10.01.1992 г., с 16.06.1998 по 31.07.1998 г., с 10.09.1998 г. по 13.09.1998 г., 02.12.1998 г., с 16.12.1998 г. по 31.12.1998 г., которые истицей не оспариваются и подтверждены табелями учета рабочего времени, расчетными листками истицы, актом документальной проверки от 28.03.2011 г. и уточняющей справкой от 21.03.2011 г.).

С учетом исчисленного ответчиком специального стажа истицы и подлежащих включению указанных выше периодов работы истицы требуемый 15-летний специальный стаж на дату обращения в орган пенсионного фонда Козловской Л. И. выработан и превышает таковой.

В соответствии с п. 1 ст. 19 указанного Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела и отказного пенсионного дела видно, что Козловская Л. И., <дата> г. рождения, с заявлением о назначении пенсии обратилась 21.03.2011 г.

Таким образом, досрочная пенсия истице, 24.12.2010 г. достигшей возраста <возраст>, должна быть назначена со дня её обращения в орган пенсионного фонда за назначением таковой, т. е., с 21.03.2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Козловской Людмилы Ивановны удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Козловской Людмилы Ивановны периоды ее работы с 22.07.1981 г. по 10.01.1992 г. и с 18.03.1998 г. по 30.04.1999 г. в должности <должность> в механосборочном цехе № 4 ОАО «ЭЗТМ» (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, простоя: с 10.12.1991 г. по 10.01.1992 г., с 16.06.1998 по 31.07.1998 г., с 10.09.1998 г. по 13.09.1998 г., 02.12.1998 г., с 16.12.1998 г. по 31.12.1998 г.),

и назначить Козловской Людмиле Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с 21 марта 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 дней после его принятия в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение судом принято 14 ноября 2011 года.

Судья: Рыжова Г. А.