Дело № 2-1605/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

20 октября 2011 года г.Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Резяповой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лелякина Александра Вячеславовича к ОАО «Юго-Западное» о перерасчете размера оплаты за коммунальные услуги, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Лелякин А.В. обратился в суд с иском к ОАО «Юго-Западное» о перерасчете размера оплаты за коммунальные услуги (горячее водоснабжение) при предоставлении услуги ненадлежащего качества, компенсации морального вреда

Иск мотивировал тем, что 20 июня 2011 года обратился в ЖЭУ№ с заявкой о низкой температуре (49 градусов) горячей воды на кухне квартиры. 23 июня 2011 года старшим мастером ЖЭУ№ в его присутствии был произведен замер температуры горячей воды на кухне, температура составила 53 градуса, о чем оформлен акт. Согласно СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденного Постановлением Главного государственного врача РФ от 07.04.2009 г. №20 (зарегистрированного в Минюсте 05.05.2009 г. №13891) п.2.4.: «Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов». 24.06.2011 истец обратился в заявлением в ОАО «Юго-Западное» с просьбой сделать перерасчет размера оплаты за коммунальные услуги (горячее водоснабжение) при предоставлении услуги ненадлежащего качества, в соответствии с действующим законодательством. В перерасчете было отказано. Считает действия ОАО «Юго-Западное» незаконными, просит суд обязать ОАО «Юго-Западное» сделать корректировку суммы размера оплаты за коммунальные услуги (горячее водоснабжение) при предоставлении услуги ненадлежащего качества за июль месяц 2011 года согласно предоставленного расчета, взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда <сумма> рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме <сумма> рублей.

В судебном заседании истец Лелякин А.В. исковые требования поддержал, указал, что ОАО «Юго-Западное» не предоставляет ему услуги надлежащего качества, а именно температура горячей воды не соответствует требованиям п.2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09, он был вынужден пользоваться обогревателем воды, с апреля 2011 года стал пользоваться горячей водой, но температура воды оставалась низкой. 23.06.2011 температура горячей воды была 53 градуса, что подтверждается составленным актом ЖЭУ. Его обращения о перерасчете остались без удовлетворения. 28.07.2011 повторно произведен замер, температура горячей воды также была ниже 60 градусов. ОАО «Юго-Западное» нарушает требования п.2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09, п.67, п.71 Постановления Правительства №307 от 23.05.2006. Полагает, что ответчик должен был сделать перерасчет платежей за коммунальные услуги (горячее водоснабжение) в связи с установленным фактом предоставления услуг ненадлежащего качества. СанПиН 2.1.4.2496-09 действует с 01.09.2009, в п.5 Приложения №1 Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 делается ссылка на СанПиН 2.1.4.2496-09. Согласно ст.ст.15, 29 Закона «О защите прав потребителей» он имеет право на компенсацию морального вреда. Просит признать действия ОАО «Юго-Западное» незаконными, обязать сделать перерасчет оплаты за коммунальные услуги (горячее водоснабжение) за июль месяц 2011 года в размере <сумма>, взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда <сумма> рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме <сумма> рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Юго-Западное» по доверенности №9-02 от 11.01.2010 Миненкова Ю.В. исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что ОАО «Юго-Западное» осуществляет обслуживание общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает Лелякин А.В. Задолженности по оплате за коммунальные услуги у Лелякина А.В. не имеется. Представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление, в котором отражено, что при обращении Лелякина А.В. в соответствии с разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в присутствии потребителя - собственника помещения Лелякина А.В. 23.06.2011 и 28.07.2011 произведены замеры температуры горячей воды и составлены акты, которые были подписаны Лелякиным А.В. Температура горячего водоснабжения на кухне 23.06.2011 составила 53 градуса, 28.07.2011 - 50 градусов, что соответствует п.п.5 раздела 2 Приложения №1 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Полагает, что должно применяться Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №307, а не СанПиН 2.1.4.2496-09. Расчет изменения размера платы за горячее водоснабжение при снижении температуры горячей воды свыше допустимых отклонений при наличии приборов учета горячей воды, истцом произведен на основании Приложения к письму Министерства регионального развития РФ от 04.06.2006 №10611-ЮТ/07, которое определяет порядок расчета изменения размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307. Согласно п.60 Правил и Приложения №1 (п.п.5 раздела 2 «горячее водоснабжение») температура горячей воды в точке разбора для закрытых систем централизованного теплоснабжения должна быть не менее 50 градусов. Также в соответствии с п.4.16.3. Государственного стандарта РФ «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» ГОСТ Р 51617-2000, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 №158-ст, температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75 градусов. Представитель ответчика полагает, что истцу Лелякину А.В. предоставлялись коммунальные услуги надлежащего качества, нарушение действующего законодательства РФ в части предоставления коммунальных услуг, допущено не было, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Лелякин А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Управляющей организацией данного многоквартирного жилого дома является ОАО «Юго-Западное».

Таким образом, истец является потребителями предоставляемых услуг. Истец оплачивает предоставляемые коммунальные услуги, что не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика и подтверждено представленной истцом квитанцией по лицевому счету № по адресу: <адрес>, согласно которой задолженности по коммунальным платежам по состоянию на сентябрь 2011 года не имеется.

Доводы о ненадлежащем качестве предоставляемых услуг (горячего водоснабжения) и перерасчете оплаты за данный вид предоставляемых услуг истец Лелякин А.В. основывает на положениях СанПиН.

В соответствии с п.1.1. и п.1.2. СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденного Постановлением Главного государственного врача РФ от 07.04.2009 №20 (зарегистрированного в Минюсте 05.05.2009 №13891) санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов.

Требования истца Лелякина А.В. о компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей в связи с предоставлением ответчиком услуг ненадлежащего качества, основаны на ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Вместе с тем, правоотношения между истцом и ответчиком в части предоставления коммунальных услуг и их оплаты регулируются также нормами Жилищного кодекса РФ и принятыми на его основе другими нормативно-правовыми актами.

Согласно п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.4 ст.157 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2501) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п.1 Правил).

Приложение №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам содержит условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п.5 температура горячей воды в точке разбора: не менее 60 градусов для открытых систем теплоснабжения; не менее 50 градусов для закрытых систем теплоснабжения; допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 06.00 часов) не более чем на 5 градусов; в дневное время (с 6.00 до 23.00 часов) не более чем на 3 градуса. За каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час, при снижении температуры горячей воды ниже 40 градусов оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Письмом Министерства регионального развития РФ от 04.06.2006 №10611-ЮТ/07 даны разъяснения по вопросам изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В Приложении к данному письму приводится порядок расчета изменения размера платы за горячее водоснабжение при снижении температуры горячей воды свыше допустимых отклонений. При этом расчет основан на положениях пункта 5 Приложения №1 к Правилам: исполнитель обязан обеспечить температуру горячей воды в точке разбора: не менее 60 град. C - для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50 град. C - для закрытых систем централизованного теплоснабжения; не более 75 град. C - для любых систем теплоснабжения.

Производя расчет в соответствии с указанным порядком, истец в то же время исходил из обязанности исполнителя обеспечить температуру горячей воды в точке разбора в соответствии с требования СанПиН 2.1.4.2496-09 не менее 60 град. C для любых систем централизованного теплоснабжения, а не Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Вышеуказанное Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 утрачивает силу со дня вступления в силу Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В п.5 раздела «Требования к качеству коммунальных услуг» Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать СанПиН 2.1.4.2496-09.

Однако Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, и пункт 6 данного документа, признающий утрачивающим силу Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, вступят в силу по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые будут внесены в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306. На момент вынесения судом решения такие изменения официально не изданы, следовательно, действует порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, установленный Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307.

В соответствии с действующими нормативными документами, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» между МУП «ПТП ГХ» как ресурсоснабжающей организацией (РСО), и ОАО «Юго-Западное» (Управляющая организация) заключен договор №2 на приобретение коммунальных ресурсов – тепловой энергии для отопления и горячей воды. Пунктом 4.3. указанного договора РСО должно обеспечить в системе горячего водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности температуру горячей воды: для открытых систем централизованного теплоснабжения - не менее 60 град. C; для закрытых систем централизованного теплоснабжения - не менее 50 град. C.

Актом от 28.06.2011, составленным комиссией с участием представителей ЖЭУ№ ОАО «Юго-Западное» и Теплосети, установлено, что в техподполье на вводе в дом № по <адрес> температура воды 61 град. C.

Согласно п.4.16.3. Государственного стандарта РФ «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» ГОСТ Р 51617-2000, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 №158-ст, температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75 градусов.

Таким образом, ОАО «Юго-Западное» осуществляло предоставление коммунальных услуг (горячего водоснабжения) Лелякину А.В. в соответствии с действующими в настоящее время Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», температура горячей воды у потребителя была не ниже установленных для закрытых систем централизованного теплоснабжения параметров (50 градусов С), что подтверждается Актами комиссии ЖЭУ№ ОАО «Юго-Западное» с участием квартиросъемщика (собственника) Лелякина А.В. 23.06.2011 и 28.07.2011, в которых зафиксирована температура горячей водя на кухне 53 градуса C (23.06.2011) и 50 градусов C (28.07.2011).

В связи с вышеизложенным требование Лелякина А.В. об обязании ОАО «Юго-Западное» произвести корректировку суммы размера оплаты за коммунальные услуги (горячее водоснабжение) за июль месяц 2011 года в размере <сумма> не основано на действующих Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам и существующем порядке изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Требования компенсации морального вреда истец Лелякин А.В. основывает на ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»: моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истец просит взыскать с ОАО «Юго-Западное» в качестве компенсации морального вреда <сумма> рублей.

Судом не установлен факт предоставления ответчиком истцу услуг ненадлежащего качества, в связи с чем, требования Лелякина А.В. о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Лелякина А.В. к ОАО «Юго-Западное» в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Лелякина Александра Вячеславовича к ОАО «Юго-Западное» о признании действий незаконными, обязании произвести корректировку суммы размера оплаты за коммунальные услуги (горячее водоснабжение) за июль месяц 2011 года в размере <сумма>, взыскании компенсации морального вреда в размере <сумма> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней после вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Шебашова

В окончательной форме решения судом принято 27 октября 2011 года.

Судья Е.С.Шебашова