Дело № 2- 1261/11г. Р Е Ш Е Н И Е С У Д А Именем Российской Федерации 30 ноября 2011 года г. Электросталь Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Хоменко Л. Я., при секретаре Королевой В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каюмова Абдужалила Эргашевича к ГУ –УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста и назначении пенсии , у с т а н о в и л : Каюмов А.Э. обратился в суд с иском к ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области и просил суд признать неправомерным решение ГУ - УПФ РФ г. Электростали от дата( протокол №) об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости, просил суд включить период его работы с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> № УС «Яванводстрой» Таджикской ССР; с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> № Госкомгаза Таджикской ССР ; с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> третьего Душанбинского монтажного управления специализированного треста « Таджиксантехмонтаж» ; с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> малого предприятия СТМ-3 АПМП треста «Таджиксантехмонтаж» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку № 2, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с (дата) и назначить ему досрочную пенсию по старости с данной даты. В обоснование своих требований истец Каюмов А.Э. в судебном заседании пояснил, что с (дата) по (дата) ( 2 года 09 месяцев) он работал в должности <данные изъяты> № УС «Яванводстрой» Таджикской ССР, где данная организация являлась генподрядной организацией и вела плановое строительство Машино- ремонтных мастерских на 2200 единиц машин и строительство платины в пос. Бешкапа. Он в этот период исполнял обязанности <данные изъяты> строительно- монтажных работ и в его подчинении находилась комплексная бригада в количестве 22 человека. С (дата) по (дата)( 02 года 03 мес. 07 дней) он работал в должности <данные изъяты> строительно – монтажных работ в Передвижной механизированной колоны № Госкомгаза Таджикской ССР, где данная организация являлась субподрядной организацией и вела плановое капитальное строительство по прокладке наружного, надземного, подземного, внутреннего газопровода на объектах промышленного назначения, жилых домах, социально- бытовых зданий, объектов здравоохранения. В подтверждении данного льготного стажа имеется льготная справка № от (дата). С (дата) по (дата) он работал в должности <данные изъяты> третьего Душанбинского монтажного управления специализированного треста «Таджиксантехмонтаж», где данная организация вела капитальное строительство на разных объектах ( жилые дома, родильный дом, котельная, кондитерская фабрика, заводы, киноконцертный зал и т. п.) и проводились работы по изоляции технологических трубопроводов. С (дата) по (дата) ( 4 года 02 месяца) он работал в должности <данные изъяты> СТМ-3 АПМП треста «Таджиксантехмонтаж», которая являлась генподрядной организацией и вела строительство на объектах различного назначения. Он в этот период исполнял обязанности прораба строительных и монтажных работ. В данной организации велись работы по строительству магистральных газопроводов, тепловых сетей, канализации, очистных сооружений в г. Душанбе. В подтверждении данного стажа им предоставлена льготная справка № от (дата). Всего его специальный суммированный стаж составил более 16 лет. Во все спорные периоды он работал полный рабочий день в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> на строительно- монтажных работах. В его трудовой книжке отмечена благодарность ко Дню строителя. Считает, что выполняемые им обязанности <данные изъяты> и <данные изъяты>, соответствовали должностным обязанностям мастера строительно- монтажных работ и прораба в строительстве, предусмотренных списком №, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26. 01. 1991 года № 10, а именно разделу № Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» и Постановлением Совета Министров СССР от 22. 08. 1956г. № 1173., где указано, что право на досрочную пенсию на льготных условиях имеют <данные изъяты> ( десятники) и <данные изъяты>. Поскольку положения законодательства должно быть использовано в их системной связи в интересах личности, то и исчисления стажа, дающего права на досрочную пенсию по старости до 01. 01. 2002 года должно быть произведено по ранее действующему пенсионному законодательству. Требования представителя ответчика, предоставить другие первичные документы, не могут быть выполнены, так как после распада СССР с 1991 года в Таджикистане шла гражданская война, почти по всей республике шли военные действия, сжигали дома, организации, предприятия, все было разграблено, уничтожено. Он выехал в Россию в 1999 году, получив статус беженца. Все, что он мог, он получил через своего брата, проживающего в Таджикистане, собрать все необходимые документы он не может, так как материально очень затруднительно ехать в Таджикистан. Не сохранения первичных документов не может вменяться ему в вину. Просит суд удовлетворить его исковые требования, признать их как законные и обоснованные. В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Ярыгина Т.В. пояснила, что исковые требования истца Каюмова А.Э.не признают. Истцу Каюмову А.Э. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого льготного стажа. Специальный стаж истца по Списку №, который может быть принят к зачету по представленным документам составляет 3 года 01 месяц и 06 дней. Этот стаж был принят к зачету, как специальный, поскольку в этот период истец работал в должности «<данные изъяты>» Третьего Душанбинского Монтажного управления специализированного треста « Таджиксантехмонтаж» и данная должность поименована в Списке № Производств, работ … , утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26. 01. 1991 года № 10. Периоды работы истца с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> передвижной механизированной колонны № УС « Яванводстрой» Таджикской ССР; с (дата) по (дата) в должности мастера передвижной механизированной колоны № Госкомгаза Таджикской ССР ; с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> третьего Душанбинского монтажного управления специализированного треста « Таджиксантехмонтаж» не могут быть зачтены, поскольку в соответствии со Списком № «Производств, цехов, профессий и должностей …», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22. 08. 1956г. № 1173. право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для <данные изъяты> (<данные изъяты>) при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно- бытовых зданий и сооружений, а в соответствии со Списком № «Производств, цехов, профессий и должностей …», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22. 08. 1956г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для мастера строительных и монтажных работ. По представленным суду справкам и по имеющимся сведениям, которые имеются в трудовой книжке истца, невозможно определить вид деятельности данных организаций в целом в вышеуказанные спорные периоды и оценить их в соответствии с требованиями списка. Период работы истца с (дата) по (дата) ( 4 года 02 месяца) истец работал в должности <данные изъяты> малого предприятия СТМ-3 АПМП треста «Таджиксантехмонтаж» и данный стажне может быть засчитан в специальный стаж, поскольку в соответствии со Списком № право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для <данные изъяты>, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонта зданий, сооружений и др. объектов. По представленной трудовой книжке истца ( запись №) и справкам от (дата) невозможно определить вид деятельности данной организации в целом и оценить в соответствии с требованием Списка №. Кроме того, в соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22. 05. 1996г. № 5. » О порядке применения Списков производств, работ …» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. По представленным истцом Каюмовым А.Э., что он в течение полного рабочего дня в период с (дата) по (дата) был занят на работах в соответствии Списка № ( раздел 17, код 2290000б-24441) также не представляется возможным. Просит суд учесть, что кроме указанных должностей <данные изъяты> и <данные изъяты> в составе строительно и ремонтно- строительных организаций могут быть и другие <данные изъяты> и <данные изъяты> ( по ремонту оборудования, ремонту гидросооружений, мастера, руководящие отделочными работами и т. д.) которые разделом 17 Списка № «Производств, работ, профессий, должностей…", утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26. 01. 1991 года № 10 не поименованы и правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются. В целях оказать содействия и подтверждения права истца Каюмова А.Э. на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 закона РФ № 173-ФЗ от 17.12. 2001 года, Управлением неоднократно направлялись запросы в Государственное агентство социального страхование и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения республики Таджикистан с просьбой оказать содействие в истребовании необходимых сведений на основании имеющихся в наличие первичных документов, но до настоящего времени ответы на запросы не получены. Считает, что ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области законно и обоснованно отказала истцу Каюмову А.Э. в досрочном назначении пенсии по старости. В виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет и 6 месяцев, просит суд отказать истцу в назначении досрочной пенсии по старости. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. (Дата) комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа по состоянию на момент обращения его с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрена возможность назначения досрочной пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда ( по Списку №2) не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины, установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона. Периоды работы истца Каюмова А.Э.с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> передвижной механизированной колонны № УС «Яванводстрой» Таджикской ССР ;с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> передвижной механизированной колоны № Госкомгаза Таджикской ССР ; с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> третьего Душанбинского монтажного управления специализированного треста « Таджиксантехмонтаж» не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости по следующим основаниям. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № № ( раздел 17) установлено <данные изъяты> строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифы разрядов «<данные изъяты> строительных и монтажных работ»- это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие <данные изъяты>, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей (<данные изъяты> дорожный, <данные изъяты> по эксплуатации и ремонту машин и механизмов, <данные изъяты> по ремонту гидросооружений и пр.), которые разделом 17 Списка № не предусмотрены. В соответствии с записями в трудовой книжке истца его должности в эти спорные периоды поименованы как « <данные изъяты>». В тех случаях, когда у работника в трудовой книжке записана должность "<данные изъяты>", то в первую очередь необходимо установить правильное наименование должности работника на основании документов соответствующего периода, содержащих сведения о характере выполняемых работ. После этого может быть рассмотрен вопрос о зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, таких периодов работы конкретного работника. В соответствии с пунктами 5 и 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии…, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №17/19п (зарегистрировано Министерством юстиции РФ 31.05.2002г. под №3491), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной пенсии, кроме трудовой книжки должны быть приложены документы, достоверно подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Обстоятельство, что <данные изъяты> был занят на работе в строительно-монтажном управлении, не может служить основанием для предоставления пенсионных льгот. Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности <данные изъяты>, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № (раздел ХХVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Спорный период работы истца с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> передвижной механизированной колонны № УС «Яванводстрой» Таджикской ССР указан лишь в трудовой книжке истца, на запросы ответчика и суду были представлены ответы из Государственного агентства социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения республики Таджикистан о несохранности финансовых, производственных и планово- экономических материалов на Каюмова А.Э. и была представлена только архивная справка о размере заработной платы истца в данный период. Справка, уточняющая особый характер работ или условия труда истца за данный период, истцом не представлена. Тот факт, что истец Каюмов А.Э. работал в этот период именно в должности <данные изъяты> строительных и монтажных работ и его работа была связана со строительством и монтажом жилых домов, гидротехнических сооружений, социально- бытовых зданий следует только из пояснения самого истца в судебном заседании. За период его работы (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> передвижной механизированной колоны № Госкомгаза Таджикской ССР суду представлены две справки от дата ( № и №), выданные директором ООО « <данные изъяты>», из которых следует, что подтверждается факт работы истца в этот период в качестве <данные изъяты>. Суд критически оценивает данную справку (№), учитывая, что ПМК-1 « <данные изъяты>» Таджикской ССР дата переименован в кооператив ПМК-1 ПСО « <данные изъяты>», далее с дата переименована в ПМК-1 ТГК « <данные изъяты>», далее с дата переименована в ПМК- 1 ГУП « Васл», далее с 14. 02. 2006 года преобразовано в ООО «Васлгар». Справка, выданная ООО « Васлгар» в марте 2011 г., где подтверждается факт работы истца в организации ПМК № Госкомгаза Таджикской ССР за период с (дата) ао (дата) в качестве <данные изъяты> и полный рабочий день, ничем не подтверждено. Должность истца «<данные изъяты>» не содержится ни в одном из представленных документов, включая и запись в трудовой книжке. Основанием к выдачи данной справки указаны номера приказов о приеме и увольнения истца, то есть справка фактически составлена на данных которые содержаться в трудовой книжке истца (дублирование записи, произведенной в трудовой книжке ). До рассмотрения дела по существу и после подачи истцом заявления о назначении пенсии, Управлением ПФР №19 по г.Москве и Московской области и Электростальским городским судом были сделаны запросы в организации, выдавшие эти справки для предоставления дополнительных документов, подтверждающих факт льготной работы Каюмова А.Э. в вышеуказанные периоды. Документально подтвердить постоянную занятость заявителя на работах, а также характер и условия работы, предусмотренных Списком №, не представляется возможным, так как на запросы Управления ПФР и Электростальского горсуда ответов до настоящего времени не поступало. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. В связи с тем, что специальный стаж Каюмова А.Э. в вышеуказанные периоды документально не подтвержден, то нет законных оснований для включения их в специальный стаж, дающих право на назначения досрочной пенсии по старости. Суд считает, что периоды работы истца с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> третьего Душанбинского монтажного управления специализированного треста « Таджиксантехмонтаж» и с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> малого предприятия СТМ-3 АПМП треста «Таджиксантехмонтаж» возможно включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Согласно ФЗ № 173 –ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной пенсии законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. В частности, устанавливается право на досрочное получение трудовой пенсии в связи с длительной работой с вредными и тяжелыми условиями труда. Подпунктом «а» п. 1 Постановления правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003г. № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Пунктом 2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 27 Закона, а также Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий. Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с особыми условиями труда, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких видах работ сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Суду была представлена справка от (дата) №, уточняющая особый характер или условий труда для назначения льготной пенсии, согласно которой истец с (дата) по (дата) работал в качестве <данные изъяты>, производителя работ, что дает ему право на пенсию на льготных условиях, что предусмотрено Списком № 2 (раздел 17, п. «б»), утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01. 1991г. № 10. Специальный стаж истца Каюмова А.Э. по Списку № 2 который был принят к зачету ответчиком по представленным документам составляет 03 года 01 месяц и 06 дней. (с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> Третьего Душамбинского монтажно- управления специализированного треста « Таджиксантехмонтаж»). Из записи трудовой книжки истца ( записи №) следует, что истец с (дата) был принят <данные изъяты> Третьего Душамбинского монтажно- управления специализированного треста « Таджиксантехмонтаж» и с (дата) был переведен в этой же организации на должность <данные изъяты>, где ответчиком его работа в этой же организации в должности <данные изъяты> засчитана в специальный стаж. Согласно Постановлению СМ СССР от 22 августа 1956г. № 1173 « Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей", работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (с изменениями и дополнениями от 27. 09. 1990г.) был утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел 19. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых, культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций; (п.»б») инженерно- технические работники : мастера( десятники) и прорабы.). Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 « Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, в вредными и тяжелыми условиями труда, занятость у которых дает дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями и дополнениями) был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах с изменениями и дополнениями от 27. 09. 1990г.) был утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту ( на льготных условиях), где в главе 17. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», указаны руководители и специалисты, мастера строительных и монтажных работ и производители работ ( п.»б»),. Под строительными работами следует понимать земляные, каменные, бетонные монтажные, изоляционные, отделочные, санитарно- технические и др. работы, проводимые на стройплощадках, а также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом, прокладкой линий электросвязи, дорог, коммуникаций теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации и др. инженерных сетей. Период работы с (дата) по (дата) истец значился в должности и работал <данные изъяты>, исходя из наименования организации – «Производственный монтажно- наладочный трест «Таджиксантехмонтаж», Государственного Предприятия СТМ-3 и из пояснений самого истца следует, что в данный период его работа в должности <данные изъяты> заключалась в том, что он вел строительство – прокладывали коммуникации газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, канализации подводил к зданиям, то есть его работа была связана со строительством объектов (газопровод, водопровод, канализация). Специальный стаж работы истца Каюмова А.Э., который был учтен ответчиком для назначения досрочной пенсии составляет 03 года 01 месяц и 06 дней по Списку № 2. С учетом принятого ответчиком специального стажа истца 03 года 01 месяц и 06 дней и установленного судом 07 лет 10 месяцев 15 дней, общий специальный стаж истца составляет 10 лет, 11 месяцев и 21 день. Право истца на уменьшение пенсионного возраста по Списку № 2 ( мужчины) при наличие стажа 10 лет 11 месяцев и 21 день ( стаж на работах) возникнет только в 56 лет, то есть не ранее (дата) для истца Каюмова А.Э. В соответствии с п. 1 ст. 19 закона трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии Каюмов А.Э., дата рождения, обратился дата, а поскольку на дата и на день вынесения решения судом Каюмов А.Э. не достиг возраста 56 лет, то у суда нет оснований для удовлетворения его исковых требований о назначении ему досрочной пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 03 февраля 2011 года. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Каюмова А.Э. удовлетворить частично. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить Каюмову Абдужалилу Эргашевичу в льготный стаж периоды его работы с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> третьего Душанбинского монтажного управления специализированного треста «Таджиксантехмонтаж» ; с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> малого предприятия СТМ-3 АПМП треста «Таджиксантехмонтаж», дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2. В удовлетворении исковых требований Каюмову Абдужалилу Эргашевичу к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с (дата) отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья: Хоменко Л.Я. Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2011 года Судья :