Именем Российской Федерации

26 декабря 2011 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Резяповой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галушко Сергея Дмитриевича к ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

18.10.2011 истец Галушко С.Д., 09.09.1964 года рождения, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование своих требований указал, что 14.09.2011 обратился в ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения более 30 лет. Решением комиссии по пенсионным вопросам от 07.10.2011 в назначении указанной пенсии было отказано и в специальный стаж лечебной работы было включено лишь 28 лет 06 месяцев 28 дней. Ответчик засчитал период работы с 23.08.1993 по 11.09.1995 в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерского отделения "Э" без применения льготного исчисления, так как отсутствуют документы, подтверждающие его участие в операциях. Также не включены в специальный стаж работы периоды: с 29.11.1999 по 14.12.1999, с 19.03.2001 по 14.04.2001, с 12.04.2004 по 08.05.2004, с 27.11.2006 по 01.12.2006, с 09.11.2009 по 05.12.2009, с 22.03.2010 по 17.04.2010 – курсы повышения квалификации. Отказ считает незаконным. Просит обязать ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить период работы с 23.08.1993 по 11.09.1995 в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерского отделения "Э" в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как за 1 год и 6 мес.), включить в специальный стаж работы периоды: с 29.11.1999 по 14.12.1999, с 19.03.2001 по 14.04.2001, с 12.04.2004 по 08.05.2004, с 27.11.2006 по 01.12.2006, с 09.11.2009 по 05.12.2009, с 22.03.2010 по 17.04.2010 – курсы повышения квалификации и назначить досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 14 сентября 2011 года.

12.12.2011 истец Галушко С.Д. уточнил исковые требования, помимо вышеуказанных периодов, просил включить период работы с 01.09.2011 по 14.09.2011 в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения "А1" в льготном исчислении.

В судебном заседании истец Галушко С.Д. поддержал исковые требования, просил обязать ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в городе не менее 30 лет периоды работы: с 23.08.1993 по 11.09.1995 в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерского отделения "Э"; с 01.09.2011 по 14.09.2011 в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения "А1" в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как за 1 год и 6 мес.); включить в специальный стаж работы периоды: с 29.11.1999 по 14.12.1999, с 19.03.2001 по 14.04.2001, с 12.04.2004 по 08.05.2004, с 27.11.2006 по 01.12.2006, с 09.11.2009 по 05.12.2009, с 22.03.2010 по 17.04.2010 – курсы повышения квалификации и назначить досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 14 сентября 2011 года

Представитель ответчика ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области по доверенности №319-01-12/173 от 19.01.2011 Степакова О.В., считая заявление Галушко С.Д. необоснованным, ссылалась на отсутствие у него необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Дала пояснения, аналогичные, изложенным в письменном отзыве на иск.

Исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, заслушав пояснений сторон, суд приходит к следующему.

14 сентября 2011 года Галушко С.Д. обратился в ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения более 30 лет (рег. №11/2016).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07 октября 2011 г. (протокола №40) Галушко С.Д. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью составил 28 лет 06 месяцев 28 дней; при этом периоды работы истца с 23.08.1993 по 11.09.1995 в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерского отделения "Э" включен в специальный стаж в календарном исчислении без применения льготного прядка исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев, т.к. не представлены документы, подтверждающие участив Галушко С.Д. в операциях в вышеуказанный период; периоды с 29.11.1999 по 14.12.1999, с 19.03.2001 по 14.04.2001, с 12.04.2004 по 08.05.2004, с 27.11.2006 по 01.12.2006, с 09.11.2009 по 05.12.2009, с 22.03.2010 по 17.04.2010 в специальный стаж не включен, так как имели место курсы повышения квалификации; период работы Галушко С.Д. в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения "А1" включен по 31.08.2011.

Согласно подпункта 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В п.1 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» (приложение к указанным Правилам) обозначена работа в акушерском отделении в должности оперирующего врача.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 9 Постановления Пленума от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и подп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 23.08.1993 по 11.09.1995 он работал должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерского отделения "Э". Решением Комиссии от 07.10.2011 (протокол №40) этот период работы истца зачтен в его специальный стаж календарно, без льготного исчисления, поскольку не представлены документы, подтверждающие участив Галушко С.Д. в операциях в вышеуказанный период.

Согласно представленной суду архивной уточняющей справки за №480 от 18.11.2011 Галушко С.Д. работал в "Э" в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения полный рабочий день на полной ставке, с 1993 год по 1995 год принимал участие в проведении операций. Основанием к выдаче уточняющей справки являются: журналы родильного отделения с 1993 год по 1995 год, журналы гинекологического отделения с 1993 год по 1995 год.

В соответствии со ст.25 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документе, выданном для назначения и выплаты пенсии.

С учетом вышеизложенного периоды работы Галушко С.Д. с 23.08.1993 по 11.09.1995 в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерского отделения "Э" подлежат зачету в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Согласно записям трудовой книжки, 29.09.1995 Галушко С.Д. принят на должность врача-акушера-гинеколога для оказания экстренной помощи гинекологического отделения "А", последствии переименованной в "А1", где продолжает работать по настоящее время.

Из представленных суду справки от 11.10.2011 "А1" и копий приказов (№886к от 22.11.1999, №147к от 11.03.2001, №89 к от 01.04.2004, №307-к от 10.11.2006, №237-к от 20.10.2009, №59-к от 17.03.2010) следует, что Галушко С.Д. в периоды с 29.11.1999 по 14.12.1999, с 19.03.2001 по 14.04.2001, с 12.04.2004 по 08.05.2004, с 27.11.2006 по 01.12.2006, с 09.11.2009 по 05.12.2009, с 22.03.2010 по 17.04.2010 находился на курсах повышения квалификации, на этот период сохранялись средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Соответствующими свидетельствами и сертификатами подтверждено, что Галушко С.Д. в указанные выше периоды повышал свою квалификацию.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в силу ст.ст. 123, 240-1,243 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ним сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

При таких обстоятельствах периоды с 29.11.1999 по 14.12.1999, с 19.03.2001 по 14.04.2001, с 12.04.2004 по 08.05.2004, с 27.11.2006 по 01.12.2006, с 09.11.2009 по 05.12.2009, с 22.03.2010 по 17.04.2010 нахождения истца в командировках с целью специализации, имевший место в период его работы в должности врача-акушера-гинеколога "А1" подлежит включению в специальный стаж Галушко С.Д.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07 октября 2011 г. период работы Галушко С.Д. в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения "А1" включен только до 31.08.2011.

Однако, как следует из представленных документов (копии трудовой книжки, справке №203 от 05.12.2011 "А1"), Галушко С.Д. 29.09.1995 принят на должность врача-акушера-гинеколога для оказания экстренной помощи гинекологического отделения "А", последствии переименованной в "А1", где продолжает работать по настоящее время.

Согласно справке №203 от 05.12.2011 "А1" Галушко С.Д. действительно работал с 01.09.2011 по 14.09.2011 "А1" в должности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара на полную ставку, полный рабочий день. За вышеуказанный период отвлечений от работы нет. Основания выдачи справки: лицевые счета, карточка ф.т.-2.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж периода работы с 01.09.2011 по 14.09.2011 в должности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения "А1" в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Галушко Сергей Дмитриевич, <дата> г.р., обратился в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области 14.09.2011.

С учетом исчисленного ответчиком специального стажа истца и подлежащих включению в специальный стаж периодов его работы с 23.08.1993 по 11.09.1995 в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерского отделения "Э", с 01.09.2011 по 14.09.2011 в должности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения "А1" в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев, а также периодов с 29.11.1999 по 14.12.1999, с 19.03.2001 по 14.04.2001, с 12.04.2004 по 08.05.2004, с 27.11.2006 по 01.12.2006, с 09.11.2009 по 05.12.2009, с 22.03.2010 по 17.04.2010 нахождения в командировке на курсах специализации, необходимый 30-летний стаж на 14 сентября 2011 года истцом выработан. Следовательно, трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью должна быть назначена Галушко С.Д. с 14 сентября 2011 г.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Галушко Сергея Дмитриевича удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы Галушко Сергея Дмитриевича:

- с 23.08.1993 по 11.09.1995 в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерского отделения "Э" в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев;

- с 01.09.2011 по 14.09.2011 в должности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения "А1" в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.1999 по 14.12.1999, с 19.03.2001 по 14.04.2001, с 12.04.2004 по 08.05.2004, с 27.11.2006 по 01.12.2006, с 09.11.2009 по 05.12.2009, с 22.03.2010 по 17.04.2010,

и назначить досрочную пенсию по старости с 14 сентября 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С.Шебашова

В окончательной форме решение судом принято 10 января 2012 года.

Судья: Е.С.Шебашова