Дело № 2-52/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 января 2012 года Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре судебного заседания Веремьевой О.А., с учавтием представителя истца Слезкиной Т.А. по доверенности Сергеевой Н.К., представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области по доверенности Степаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слезкиной Татьяны Анатольевны к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, установил: Слезкина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и просила обязать ответчика включить в её стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды: с 26.01.1992 по 05.10.1992 в связи с нахождением на больничном по беременности и родам из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 06.10.1992 по 27.04.1995 – в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 01.01.1991 по 30.04.1991, с 14.02.2002 по 13.03.2002, с 29.11.2006 по 18.12.2006 в связи с прохождением курсов повышения квалификации, и назначить пенсию с 01.12.2010 года. В обоснование своих требований истица указала, что 01.12.2010 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии о назначении пенсии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж не были включены оспариваемые периоды. Полагала, что, поскольку больничный по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком 19.02.1992 года рождения ей были предоставлены до 06.10.1992 в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, то периоды с 26.01.1992 по 05.10.1992 в связи с нахождением на больничном по беременности и родам и с 06.10.1992 по 27.04.1995 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Кроме того, полагала, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с нормами ст. 167 КЗоТ РСФСР и 187 ТК РФ за ней сохранялось место работы (должность) и средний заработок по основному месту работы, то данные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. Впоследствии уточнила свои исковые требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды: с 26.01.1992 по 05.10.1992, с 24.11.1997 по 28.04.1998 – периоды нахождения на листках нетрудоспособности по беременности и родам, с 06.10.1992 по 27.04.1995 – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.01.1991 по 31.04.1991 и с 14.02.2002 по 14.03.2002 в должности <данные изъяты>, с 29.11.2006 по 28.12.2006 в должности в должности <данные изъяты>, назначить трудовую пенсию с 01.06.2011 года. В судебном заседании представитель истца по доверенности Сергеева Н.К. уточнила исковые требования в части: просила зачесть в стаж Слезкиной Т.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам с 26.01.1992 по 07.07.1992 и с 24.11.1997 по 28.04.1998; с 08.07.1992 по 27.04.1995 – период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа, назначить истице досрочную трудовую пенсию с 01.08.2011, уточненные исковые требования и требования в части включения в льготный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные установочной части решения суда. Представитель ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области Степакова О.В., считая заявление Слезкиной Т.А. необоснованным, ссылалась на отсутствие у последней необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск. Также пояснила, что правовых оснований назначения истцу трудовой пенсии с 01.06.2011 не имеется, поскольку заявление о назначении трудовой пенсии ею подано 01.12.2010 года, документальная проверка сведений о периодах работы истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком проведена только на эту дату. Исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, заслушав пояснений сторон, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 11 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах. При этом, п. 3 ст. 28 определяет, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 неправомерно не включил Слезкиной Т.А. в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения её на больничных листах по беременности и родам с 26.01.1992 по 07.07.1992 и с 24.11.1997 по 28.04.1998 в льготном исчислении, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 08.07.1992 по 05.10.1992 в льготном исчислении, и полностью исключил период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до возраста трех лет с 06.10.1992 по 27.04.1995 года. Представленными в суд документами подтверждается, что истица имеет <данные изъяты>. В периоды с 26.01.1992 по 05.10.1992 и с 24.11.1997 по 28.04.1998 истица находилась на больничных листах по беременности и родам, с 08.07.1992 по 27.10.1993 - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 28.10.1993 по 27.04.1995 – в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. При этом ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области засчитал истице в льготный стаж в календарном исчислении периоды работы в должности <данные изъяты> с 26.01.1992 по 05.10.1992 и с 24.11.1997 по 28.04.1998 нахождения на больничных листах беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Период с 06.10.1992 по 27.04.1995 истице в стаж не включен. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (до 06.10.1992) ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.5), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Из содержания постановления Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года N 8-П по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года N 320-О, постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П (п. 3.3) следует, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство. Таким образом, суд полагает, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подлежит включению: период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если он начался до 06 октября 1992 года, а также периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам, - в льготном исчислении, и приходит к выводу, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии истцу Слезкиной Т.А. подлежат включению периоды нахождения её на больничных листах по беременности и родам с 26.01.1992 по 07.07.1992, с 24.11.1997 по 28.04.1998, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – с 08.07.1992 по 27.04.1995 года. В периоды с 01.01.1991 по 30.04.1991, с 14.02.2002 по 13.03.2002, с 29.11.2006 по 18.12.2006 истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов, свидетельствами и сертификатами, представленными суду Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 неправомерно не включил Слезкиной Т.А. вышеуказанные периоды времени, затраченные на курсы повышения квалификации, по следующим основаниям. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ-173 от 17.12.2001 года, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относится истица Слезкина Т.А., в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условий выполнение работы. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 01.01.1991 по 30.04.1991, с 14.02.2002 по 13.03.2002, с 29.11.2006 по 18.12.2006 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью 01.12.2010 года, однако на тот период времени выработанный истцом стаж не позволял ей воспользоваться правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. У истицы возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью только с 01.08.2011. Таким образом, суд полагает необходимым назначить Слезкиной Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.08.2011 года. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить Слезкиной Татьяне Анатольевне в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды: с 26.01.1992 по 07.07.1992 и с 24.11.1997 по 28.04.1998 нахождения на больничных листах по беременности и родам, с 08.07.1992 по 27.04.1995 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в должности <данные изъяты> в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев; периоды с 01.01.1991 по 31.04.1991 и с 14.02.2002 по 14.03.2001 нахождения на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты>, а также период с 29.11.2006 по 28.12.2006 нахождения на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты>. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить Слезкиной Татьяне Анатольевне досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с лечебной деятельностью с 01 августа 2011 года. Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 30 дней с момента его вынесения в окончательной форме. Судья: подпись. В окончательной форме решение суда изготовлено 27 января 2012 года. Судья: подпись.