2-358/2012 по иску Управления Министерства юстиции РФ к Автономной некоммерческой организации «Клуб спортивного каратэ «Сатурн» о ликвидации некоммерческой организации



Дело № 2-358/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

01 марта 2012 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Резяповой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Автономной некоммерческой организации «Клуб спортивного каратэ «Сатурн» о ликвидации некоммерческой организации,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции РФ по Московской области обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Клуб спортивного каратэ «Сатурн» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Иск мотивирован тем, что Автономная некоммерческая организация «Клуб спортивного каратэ «Сатурн» зарегистрирована 25.12.2002 г. Инспекцией МНС России по г.Электростали Московской области. В соответствии с приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 12.10.2010 №231 «О проведении плановой документальной проверки без выезда по месту нахождения Автономной некоммерческой организации «Клуб спортивного каратэ «Сатурн» с 08.11.2010 по 02.12.2010 проводилась плановая документальная проверка. Руководящему органу Организации направлено уведомление о проведении проверки от 13.10.2010 №06-12/149 и установлен срок для предоставления необходимых документов и информации до 06.12.2010. Уведомление было возвращено с отметкой «истек срок хранения». В ходе проверки выявлены нарушения подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с п.1 ст.8 №7-ФЗ некоммерческой Организацией признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия её членам и осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п.2 ст.2 Федерального закона №7-ФЗ. Пункт 2.3.1 Устава Организации (далее- Устав), согласно которому целями деятельности Организации являются строительство, реконструкция, эксплуатация спортивных сооружений и зданий, противоречит указанной статье. В нарушение требований п.1 ст.28 Федерального закона №7-ФЗ в Уставе не указан срок полномочий Правления. В нарушение требований п.3 ст.29 Федерального закона №7-ФЗ, согласно п.5.2 Устава, Правление организации вносит в устав дополнения. На проверку не были представлены соответствующие протоколы заседаний Правления, что свидетельствует о нарушении п.5.2. Устава. На проверку также не были представлены соответствующие протоколы заседаний Наблюдательного совета, а также в Уставе не прописан срок полномочий Наблюдательного совета, что свидетельствует о нарушении п.1 ст.28 Федерального закона №7-ФЗ. В соответствии с п.5.6. Устава контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Организации осуществляет Ревизионная комиссия, которая избирается Правлением сроком на 3 года. Ревизионная комиссия представляет ежегодный отчет о работе Организации Правлению и Наблюдательному совету. Организацией на проверку не представлены соответствующие протоколы, подтверждающие осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Организации со стороны Ревизионной комиссии. Согласно п.6.1 Устава Организация может иметь в собственности или оперативном управлении здании, сооружения и др., что противоречит положениям ст.296 ГК РФ. Согласно п.6.1 Устава Организация также может иметь в собственности или бессрочном пользовании земельные участки, что противоречит положениям ст.20 ЗК РФ. В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческая организация обязана ежегодно предоставлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с подп. «а» п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №216 срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, Организация обязана предоставлять в уполномоченный орган информацию по формам №ОН001 и №ОН002. в нарушение указанных требований законодательства Организация не представляла документы, содержащие отчет о своей деятельности за 2007,2008,2009,2010 года. По окончании проверки Управлением был составлен акт проверки Организации от 02.12.2010 №132, который был направлен в адрес (место нахождение) Организации. Акт проверки был возвращен в Управление с отметкой «истек срок хранения». За нарушение законодательства Организации были внесены предупреждение от 07.12.2010 №06-23/235 и от 14.02.2011 №06-23/13. Предупреждения были возвращены в Управление с отметкой «истек срок хранения». Организацией нарушения не устранены, предупреждения не обжаловались. Организацией не представлены документы и информация, подтверждающие соблюдение требований ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ в части публикации информации о продолжении своей деятельности или размещения указанной информации в сети Интернет. Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно подп.37, 39, 40 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 №147, функции по регистрации и контрою за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы). В связи с изложенным просят ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Клуб спортивного каратэ «Сатурн» и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Московской области не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что отражено в письме от 24.02.2012 №06-1166.

Представитель ответчика Автономной некоммерческой организации «Клуб спортивного каратэ «Сатурн» в судебное заседание не явился, направленная в адрес ответчика корреспонденция по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа, указанного в выписке из ЕГРЮЛ, возвращена по истечению срока хранения. Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, что подтверждено распиской.

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Электросталь Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным её учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно подпунктам 37,39,40 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 г. № 147, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Клуб спортивного каратэ «Сатурн» зарегистрирована Инспекцией МНС России по г.Электросталь Московской области 25.12.2002.

Сведения о государственной регистрации фонда внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН , учетный ).

Гражданским кодексом РФ предусмотрена ликвидация юридического лица в принудительном порядке по решению суда в случае допущения юридическим лицом неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов (ч. 2 ст.61 ГК РФ).

В силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Указанная информация представляется в орган, принявший решение о государственной регистрации, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанного Постановления отчеты и сведения по формам ОН0001, ОН0002, утвержденные Правительством РФ от 15.04.2006 г №212, и иные вышеназванные документы и информация ответчиком за 2007-2010 года представлены не были.

В соответствии с п.1 ст.8 №7-ФЗ некоммерческой Организацией признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия её членам и осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п.2 ст.2 Федерального закона №7-ФЗ. Пункт 2.3.1 Устава Организации (далее- Устав), согласно которому целями деятельности Организации являются строительство, реконструкция, эксплуатация спортивных сооружений и зданий, противоречит указанной статье.

Устав Организации противоречит положениям законодательства. Так, согласно п.6.1 Устава Организация может иметь в собственности или оперативном управлении здании, сооружения и др., что противоречит положениям ст.296 ГК РФ. Этим же пунктом Устава предусмотрено, что Организация также может иметь в собственности или бессрочном пользовании земельные участки, что противоречит положениям ст.20 ЗК РФ.

Организацией не предоставлялись необходимые документы, протоколы заседаний Правления, Наблюдательного совета, Ревизионной комиссии.

Организацией не представлены документы и информация, подтверждающие соблюдение требований статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ в части публикации информации о продолжении своей деятельности или размещения указанной информации в сети Интернет.

За нарушение законодательства Организации были внесены предупреждение от 07.12.2010 №06-23/235 и от 14.02.2011 №06-23/13. Предупреждения были возвращены в Управление с отметкой «истек срок хранения». Организацией нарушения не устранены до настоящего времени.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценив в совокупности, исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что Автономная некоммерческая организация «Клуб спортивного каратэ «Сатурн» не осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, определенными законом и в предусмотренном законодательством порядке, неоднократно не выполняла обязательные требования указанных выше федеральных законов о предоставлении в регистрирующий орган информации о продолжении своей деятельности. При таких обстоятельствах, допущенные организацией нарушения требований ст.ст.2,8,28,29,32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» дают основание для ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Клуб спортивного каратэ «Сатурн», зарегистрированную 25.12.2002 Инспекцией МНС России по г.Электросталь Московской области ОГРН , учетный , и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С.Шебашова

В окончательной форме решение судом принято 06 марта 2012 года

Судья: Е.С.Шебашова