Именем Российской Федерации 14 марта 2012 года г. Электросталь Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О. при секретаре Веремьевой О.А., с участием истца Храпова В.П., представителя МСЗН Прудниковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Храпова Виктора Петровича к Электростальскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», установил: Храпов В.П. обратился в суд с заявлением к ЭУСЗН МСЗН МО о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» от 12.12.2011 №. Свои требования мотивировал тем, что в декабре 2011 года обратился с заявлением в УСЗН и просил предоставить статус «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. Предоставил также копию трудовой книжки и паспорт гражданина РФ. Непрерывный трудовой стаж к моменту обращения составлял более 45 календарных лет. Официальным ответом за подписью руководителя Управления от 12.12.2011 года в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на ст. 7 ФЗ «О ветеранах», ч. 2, где указано, что «…звание «Ветеран труда» может быть присвоено лицам, награжденным орденами, медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РФ, имеющие ведомственные знаки отличия в труде, стаж, необходимый для назначения пенсии». Мотивация отказа вызывает у него сомнения. В 1980, 1983, 1984, 2002 г.г. он поощрялся от имени руководства министерства тяжелого машиностроения почетными грамотами, о чем есть записи в разделе трудовой книжки «о поощрениях и награждениях».27.09.1984 ему присвоено почетное звание «Ударник коммунистического труда», с одновременной выдачей денежной премии в размере 10 руб. Полагал, что ст. 7 ФЗ «О ветеранах» противоречит общему требованию справедливости, ст. 19 Конституции РФ. В судебном заседании заявитель Храпов В.П. поддержал заявленные требования и дал объяснения, аналогичные установочной части решения. Представитель заинтересованного лица Электростальского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области Прудникова Ю.М. в судебном заседании требования Храпова В.П. не признала, возражала против удовлетворения заявления, дала пояснения, аналогичные представленному отзыву на иск от 20.02.2012 года №. Выслушав заявителя, представителя УСЗН МСЗН МО, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что заявление Храпова В.П. удовлетворению не подлежит. Согласно п. 2 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с последующими изменениями) «О ветеранах» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Правительством Московской области от 11.07.2006 года № 655\26, звание «Ветеран труд» присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Судом установлено, и подтверждено записями в трудовой книжке и представленными документами, что Храпов В.П., работавший в Производственном объединении «Электростальский завод тяжелого машиностроения» с 04.02.1970 г. до 27.01.1995 г. <данные изъяты>, затем <данные изъяты> с 30.01.1995 г. по 01.10.2003 г. в АОЗТ (ЗАО) «Металлист», поощрялся от имени руководства предприятия ПО «ЭТМ», руководства цеха, комитета ВЛКСМ (в августе 1976) почетными грамотами в сентябре 1983 г., в августе 1984 г., в октябре, декабре 1985 года, июле 1986 года, а также 27 сентября 1984 года приказом № по Производственному объединению «Электростальтяжмаш» в честь дня машиностроителя присвоено звание «Ударник коммунистического труда» и премирован. В сентябре 1998 года в связи с 50-леетием со дня рождения за долголетнюю и добросовестную работу награждался почетной грамотой с объявлением благодарности руководством ЗАО «Металлист» (приказ от 02.09.1998 г. №). Указанные награды не относятся к числу ведомственных, решения об их присвоении были приняты на уровне предприятий – завода ПО «ЭТМ» (ныне ОАО «ЭЗТМ») и ЗАО «Металлист» <адрес>, а не на уровне соответствующего органа исполнительной власти СССР. Приказы о присвоении истцу указанных наград являются внутренними распорядительными документами предприятия. В частности, представленным приказом от 27.09.1984 года № ПО «ЭТМ» подтверждено, что в связи с празднованием Дня машиностроителя, совместным решением дирекции и профсоюзного комитета объединения 314 трудящимся присвоено звание «Ударник коммунистического труда» за высокие показатели в труде, примерное поведение в быту и в деле коммунистического воспитания подрастающего поколения, они награждены нагрудным знаком с вручением удостоверения и денежной премии. В данном приказе отсутствует ссылка на принятие решения о награждении истца руководством министерства и ведомства бывшего Союза ССР или коллегией министерства, в системе которого протекала работа согласно записям в трудовой книжке. Тем более, что круг государственных наград и наград министерств и ведомств (ведомственных наград) определяется на федеральном уровне. Пунктом 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 года "Об улучшении организации социалистического соревнования" введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия). В силу пункта 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 442 от 2 марта 1994 года, государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации. В пункте 27 Положения перечислены имеющиеся в числе государственных наград ордена, медали и почетные звания, среди которых отсутствует звание "Ударник коммунистического труда". Указом Президента Российской Федерации N 1341 от 30 декабря 1995 года установлены почетные звания Российской Федерации и утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, в число которых также не включено звание "Ударник коммунистического труда". При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что перечисленные истцом награждения и поощрения от имени руководства предприятия в котором он работал, а также присвоение ему звания «Ударник коммунистического труда» не может расцениваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», поэтому в присвоении звания «Ветеран труда» Храпову В.П. было отказано обоснованно. Учитывая изложенное, суд не установил оснований для удовлетворения иска. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Храпова Виктора Петровича к Электростальскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», отказать. Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца после его принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение суда изготовлено 19 марта 2012 года. Судья: