ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2012 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жеребцовой И.В.,

с участием прокурора Симакиной О. Ю.,

при секретаре Романовой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Электростали Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Бурлеск» о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Электростали Московской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО « Бурлеск», в котором просит обязать ответчика погасить перед ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области задолженность по обязательным страховым взносам в размере <сумма>, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Электростали по сообщению ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области проведена проверка в отношении ООО

« Бурлеск» и установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2009

N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете" за ответчиком-плательщиком страховых взносов по состоянию на 14.02.2012 числится задолженность в размере <сумма>.

Неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование нарушает права застрахованных лиц, а также наносит существенный ущерб государству, поскольку согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсия в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а ст. 10 предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Электростали Симакина О. Ю. требования и обоснование иска поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить и обязать ответчика ООО « Бурлеск» погасить перед ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области задолженность, образовавшуюся по взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по состоянию на 14.02.2012 г. в размере <сумма>, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: недоимка СЧ – <сумма>, недоимка НЧ- <сумма>, пени СЧ – <сумма>; пени НЧ- <сумма>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: недоимка ФФОМС- <сумма>, недоимка ТФОМС- <сумма>, пени ФФОМС –

<сумма>, пени ТФОМС – <сумма>.

Ответчик ООО « Бурлеск» надлежащим образом извещался о дне и месте судебного заседания по месту нахождения организации. Почтовая корреспонденция вернулась без вручения за отсутствием адресата по указанному адресу. Из представленной выписки из ЕГРЮ видно, что ООО « Бурлеск» имеет регистрацию по адресу: <адрес>, куда направлялись судебные повестки. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика ООО « Бурлеск»

В судебном заседании представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Степакова О. В., действующая на основании доверенности, требования прокурора поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить. Пояснила, что ответчиком не исполнена обязанность по уплате обязательных страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование, задолженность составляет <сумма>. ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области 13.01.2012 г. обратилось к прокурору г. Электростали с заявлением о проверке соблюдения организациями-страхователями, в т. ч. и ООО « Бурлеск», законодательства РФ при исчислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. По состоянию на 14.02.2012 г. задолженность ООО « Бурлеск» по указанным взносам составляла <сумма>, на настоящий момент размер задолженности не изменился – взносы ответчиком не уплачены. Пояснила также, что Федеральным законом № 212-ФЗ на пенсионный фонд возложена обязанность контролировать платежи страхователей на обязательное медицинское страхование. Кроме того, пояснила, что настоящий иск прокурора действительно затрагивает интересы неопределенного круга лиц, поскольку страховые взносы распределяются на индивидуальную и солидарную части тарифов страховых взносов, при этом солидарная часть тарифа страховых взносов идет на выплату пособия на погребение, на выплату базовой части, на иные выплаты.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из выписки из ЕГРЮЛ, ООО « Бурлеск» является действующим; зарегистрировано ИФНС по г. Электростали в качестве юридического лица. Кроме того, из указанной выписки видно, что в ЕГРЮЛ в отношении ответчика внесены сведения о регистрации юридического лица в качестве страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования и о регистрации юридического лица в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом, в т. ч. сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц; сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также страховые взносы, уплачиваемые страхователями в Пенсионный фонд РФ за застрахованных лиц - работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ о профессиональных пенсионных системах.

В силу положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательные платежи - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (страховые взносы) - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (ст. 3); страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в т. ч. организации, производящие выплаты физическим лицам (п. 1 ч. 1 ст. 6).

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца; выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета; единовременная выплата средств пенсионных накоплений лицам, не приобретшим право на трудовую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа; социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Финансовое обеспечение указанного выше обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (п. 1). Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (п. 2).

Законодателем в ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ на страхователя возложена обязанность, в т. ч. своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. ст. 16, 17, 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется, в т. ч. и за счет страховых взносов. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на: выплату в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" регулируются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах (ст. 1).

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в т. ч. и организации.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (ч. 1 ст. 7). База для начисления страховых взносов для указанных плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц (ч. 1 ст. 8).

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч. 1); отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ч. 2).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены применяемые тарифы страховых взносов (размеры страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов): в Пенсионный фонд РФ – 26%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 01.01.2011 г. - 3,1%.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (ч. 1). При этом в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (ч. 4 ст. 15); ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (ч. 5 ст. 15); уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (ч. 8 ст. 15).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Ответчиком ООО « Бурлеск» нарушена возложенная на него законодателем обязанность по уплате страховых взносов – взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, задолженность по страховым взносам по состоянию на 14.02.2012 г. составляет <сумма>, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: недоимка СЧ – <сумма>, недоимка НЧ- <сумма>, пени СЧ – <сумма>, пени НЧ- <сумма>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: недоимка ФФОМС – <сумма>, недоимка ТФОМС- <сумма>, пени ФФОМС – <сумма>, пени ТФОМС – <сумма>, которые на настоящий момент не погашены.

Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями третьего лица, заявлением ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 13.01.2012 прокурору города, списком страхователей, а также - представленной суду в судебном заседании представителем третьего лица информацией по задолженности ООО « Бурлеск» на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, содержащей сведения о суммах, составляющих общий объем задолженности ответчика.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчиком доводы прокурора о размере задолженности в обозначенной в иске сумме не опровергнуты, равно как не представлено суду и отвечающих требованиям об относимости и допустимости доказательств, подтверждающих погашение перед ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области задолженности по страховым взносам в размере <сумма>.

С учетом вышеизложенного суд находит требования прокурора основанными на нормах материального права и доказанными.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, согласно статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование имеют солидарную часть тарифа страховых взносов и индивидуальную часть тарифа страховых взносов; при этом солидарная часть тарифа страховых взносов - часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ денежных средств в целях выплаты в фиксированном базовом размере трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и в иных целях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании, не связанных с формированием средств, предназначенных для выплаты накопительной части трудовой пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством РФ; индивидуальная часть тарифа страховых взносов - часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования денежных средств застрахованного лица и учитываемая на его индивидуальном лицевом счете, включая специальную часть индивидуального лицевого счета, в целях определения суммы расчетного пенсионного капитала, а также размера накопительной части трудовой пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством Российской Федерации.

Как указывалось выше, статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.

Приведенные выше нормы свидетельствуют о том, что ответчиком по настоящему делу в связи с неуплатой обязательных страховых взносов нарушены не только права работников т. е., застрахованных в системе государственного пенсионного страхования лиц, но и права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению заявленные в интересах неопределённого круга лиц требования прокурора г. Электростали о возложении на ответчика ООО « Бурлеск» обязанности погасить перед ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по состоянию на 14.02.2012 года в размере <сумма>.

В соответствии с ч. 2 ст. 45, ст. ст. 88, 89 ГПК РФ, подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор при подаче в суд заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, исчисленная в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере <сумма> подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты таковой.

Руководствуясь ст. ст. 12, 45, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Электростали Московской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО « Бурлеск» погасить перед ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по состоянию на 14.02.2012 года в размере <сумма>, в том числе: недоимка по СЧ в сумме <сумма>, недоимка по НЧ в сумме <сумма>, пени по СЧ в сумме <сумма>, пени по НЧ в сумме <сумма>, недоимка по ФФОМС в сумме <сумма>, недоимка по ТФОМС в сумме <сумма> пени по ФФОМС в сумме <сумма>, пени по ТФОМС в сумме <сумма>.

Взыскать с ООО « Бурлеск» в доход бюджета государственную пошлину в размере <сумма>.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Жеребцова И.В.

В окончательной форме решение судом изготовлено 28 апреля 2012 года.

Судья: Жеребцова И.В.