Дело № 2-583/2012

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

16 апреля 2012 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Коршуновой А. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бувалой Татьяны Алексеевны к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л :

22.08.2011 года Бувалая Т. А., <дата> г. рождения, обратилась в ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области от 02.09.2011 г. (протокол <номер>) в назначении пенсии ей было отказано. Согласно решению комиссии, ее специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии составляет 19 лет 15 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, комиссией не включены периоды работы: с 01.09.2005 г. по 22.04.2007 г. в должности преподавателя ОБЖ МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ», поскольку в ходе документальной проверки специального стажа выяснилось, что Бувалая Т. А. в вышеуказанный период работала в должности, не поименованной штатными расписаниями (акт проверки от 12.07.2011 г. <номер>); с 23.04.2007 г. по 22.08.2011 г. в должностях заместителя директора по безопасности с зачислением учителем ОБЖ и математики МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ», поскольку Бувалая Т. А. была принята одновременно на две должности (пр. <номер> от25.04.2007 г.), одна из которых «заместитель директора по безопасности» не поименована «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность…», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, следовательно, определить основную должность и подтвердить педагогический стаж в вышеуказанный период не представляется возможным. Также, в соответствии с индивидуальным сведениями и актом документальной проверки от 30.12.2005 г. <номер> имели место отпуска без сохранения заработной платы и периоды, где отсутствует код льготы (<номер>): 22.03.2001 г., 2003 г. – 2 дня.

Не соглашаясь с решением Комиссии, истица обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: период работы с 01.09.2005 г. по 22.04.2007 г. в должности преподавателя ОБЖ МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ»; период работы с 23.04.2007 г. по 22.08.2011 г. в должностях заместителя директора по безопасности с зачислением учителем ОБЖ и математики МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ»; и назначить ей пенсию с 22 августа 2011 года.

В судебном заседании истица Бувалая Т. А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить; пояснила, что в исключенные ответчиком из ее стажа педагогической деятельности периоды, которые она просит включить в специальный стаж, она работала в образовательном учреждении – МОУ СОШ <номер> с углубленным изучением иностранного языка, занималась исключительно педагогической деятельностью и имела педагогическую нагрузку не ниже установленной нормы.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Степакова О. В., действующая по доверенности от 10.01.2012 г., просила в иске Бувалой Т. А. отказать, ссылаясь на отсутствие у неё требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности и обоснованность решения Комиссии от 02.09.2011 г.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истицы, суд находит требования Бувалой Т. А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В представленной суду в подтверждение трудового стажа заполненной 10.09.1986 года трудовой книжке Бувалой Т. А., <дата> г. рождения, имеющей высшее образование и специальность учителя, указано, что 15.08.1986 г. истица принята на работу учителем математики в среднюю школу <номер> г. Электростали (запись 1); в декабре 1992 г. – присвоен 10-ый разряд согласно ЕТС (запись 2); 02.12.1993 г. – назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (запись 3); 01.03.1994 г. – присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (запись 4); 14.05.1993 г. – средняя школа <номер> с углубленным изучением иностранного языка; 15.03.1996 г. – МОУ «Средняя школа <номер> с углубленным изучением иностранного языка»; 25.03.1999 г. – присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель»; 04.09.2000 г. – переведена на должность учителя математики в связи с сокращением ставки завуча (запись 5); 21.06.2000 г. - МОУ «Средняя школа <номер>» зарегистрирована МОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением иностранного языка»; 13.04.2004 г. – присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель»; 01.09.2005 г. – переведена на должность преподавателя ОБЖ (запись 6); 25.04.2007 г. – переведена на должность заместителя директора по безопасности и зачислена учителем математики и ОБЖ на полную ставку (запись 7); 15.04.2009 г. – присвоена высшая категория по должности «учитель» (запись 8).

Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из решения от 02.09.2011 (протокол <номер>), Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, исчислив специальный стаж Бувалой Т. А. в размере 19 лет 15 дней, не включила в таковой оспариваемые истицей периоды её работы: с 01.09.2005 г. по 22.04.2007 г. в должности преподавателя ОБЖ МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ», поскольку в ходе документальной проверки специального стажа выяснилось, что Бувалая Т. А. в вышеуказанный период работала в должности, не поименованной штатными расписаниями (акт проверки от 12.07.2011 г. <номер>); с 23.04.2007 г. по 22.08.2011 г. в должностях заместителя директора по безопасности с зачислением учителем ОБЖ и математики МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ», поскольку Бувалая Т. А. была принята одновременно на две должности (пр. <номер> от25.04.2007 г.), одна из которых «заместитель директора по безопасности» не поименована «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность…», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, следовательно, определить основную должность и подтвердить педагогический стаж в вышеуказанный период не представляется возможным. Также, в соответствии с индивидуальным сведениями и актом документальной проверки от 30.12.2005 г. <номер> имели место отпуска без сохранения заработной платы и периоды, где отсутствует код льготы (<номер>): 22.03.2001 г., 2003 г. – 2 дня, - невключение этих дней в специальный стаж истица не оспаривает.

С решением Комиссии ответчика в части невключения в стаж педагогической деятельности истицы периодов ее работы с 01.09.2005 г. по 22.04.2007 г. в должности преподавателя ОБЖ МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ» и с 23.04.2007 г. по 22.08.2011 г. в должностях заместителя директора по безопасности с зачислением учителем ОБЖ и математики МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ» суд согласиться не может.

В пункте 9 Постановления от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Названным Списком предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным процессом); преподаватель; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности школах всех наименований.

Пунктом 4 упомянутым Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" была установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю учителям 5-12 классов общеобразовательных учреждений. 03.08.2011 г. указанный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 N 603, в соответствии с пунктом 2 которого вступил в силу Приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников". В силу пункта 2 приложения к данному приказу норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

Представленными истицей в дело выписками из приказов по МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ» <номер> от 22.08.2005 г. «О распределении учебной нагрузки на 2005-2006 учебный год», <номер> от 21.08.2006 г. «О распределении учебной нагрузки на 2006-2007 учебный год», <номер> от 24.08.2007 г. «О распределении учебной нагрузки на 2007-2008 учебный год», <номер> от 06.09.2008 г. «О распределении учебной нагрузки на 2008-2009 учебный год», <номер> от 02.09.2009 г. «О распределении учебной нагрузки, доплатах и надбавках из базовой части фонда оплаты труда за работу связанную с учебным процессом на 2009-2010 учебный год», <номер> от 01.09.2010 г. «О распределении учебной нагрузки, доплатах и надбавках из базовой части фонда оплаты труда за работу связанную с учебным процессом на 2010-2011 учебный год»; штатными расписаниями административно-вспомогательного и хозяйственного персонала по МОУ «Средняя школа <номер> с УИИЯ» на 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008, 2009, 2010 учебные годы; тарификационными списками и тарификационными листами за 2005-2010 годы подтверждено, что истица имела учебную нагрузку: в 2005-2006 учебном году – 29 часов в неделю, в том числе: 17 часов по математике, ОБЖ – 12 часов; в 2006-2007 учебном году - 18 часов в неделю, в том числе: 11 часов по математике, 7 часов – по ОБЖ; в 2007-2008 учебном году – 18 часов в неделю, в том числе: 11 часов по математике, 7 часов по физике; в 2008-2009 учебном году – 18 часов в неделю по математике; в 2009-2010 учебном году – 18 часов в неделю по математике; в 2010-2011 учебном году – 18 часов в неделю по математике, и ей в полном объеме производилась оплата труда. Указанные сведения об учебной нагрузке истицы соответствуют сведениям, содержащимся в имеющемся в отказном пенсионном деле истицы акте документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, от 12.07.2011 г. <номер>.

То обстоятельство, что истица в спорные периоды работы занималась педагогической деятельностью подтверждено указанными выше документами и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм закона, в специальный стаж работы Бувалой Т. А., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, должны быть засчитаны периоды её работы с 01.09.2005 г. по 22.04.2007 г. в должности преподавателя ОБЖ МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ» и с 23.04.2007 г. по 22.08.2011 г. в должностях заместителя директора по безопасности с зачислением учителем ОБЖ и математики МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ».

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из отказного пенсионного дела истицы видно, что с заявлением о назначении пенсии Бувалая Т. А. обратилась к ответчику 22.08.2011 г.

С учетом исчисленного ответчиком на указанную дату специального стажа истицы в размере 19 лет 15 дней и с учетом подлежащих включению в специальный стаж истицы обозначенных выше периодов ее работы, необходимый специальный 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости, т. е., на 22.08.2011 г., истицей выработан. Следовательно, пенсия Бувалой Т. А. должна быть назначена с 22.08.2011 г.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Бувалой Татьяны Алексеевны удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Бувалой Татьяны Алексеевны, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

период работы с 01.09.2005 г. по 22.04.2007 г. в должности преподавателя ОБЖ МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ»;

период работы с 23.04.2007 г. по 22.08.2011 г. в должностях заместителя директора по безопасности с зачислением учителем ОБЖ и математики МОУ «СОШ <номер> с УИИЯ»;

и назначить ей пенсию с 22 августа 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение судом принято 23 апреля 2012 года.

Судья: Рыжова Г. А.