Дело № 2-830/2012 Р Е Ш Е Н И Е С У Д А Именем Российской Федерации 27 апреля 2012 года г. Электросталь Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего Портновой Н.В., с участием прокурора - помощника прокурора города Электросталь Князевой О.Н., представителей УМВД России по г.о. Электросталь Степановой О.В., Гонюковой М.И., при секретаре судебного заседания Мироновой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Управления МВД России по городскому округу Электросталь Московской области Илюхина С.К. об установлении административного надзора в отношении Сухарева Вадима Сергеевича, у с т а н о в и л: Начальник Управления МВД России по городскому округу Электросталь Московской области Илюхин С.К. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Сухарева В.С., освобождённого из мест лишения свободы, мотивируя тем, что Сухарев В.С., отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одновременно просил установить в отношении Сухарева В.С. административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в УМВД России по г.о. Электросталь для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов за исключением случаев, связанных с работой; запрещения посещения мест, в которых осуществляется торговля спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны). В судебном заседании представители УМВД России по г.о. Электросталь Степанова О.В. и Гонюкова М.И., действовавшие на основании доверенностей от 17.01.2012 года, требования заявления поддержали и просили суд удовлетворить их. В судебном заседании лицо, в отношении которого подано заявление, Сухарев В.С. по существу не возражал против удовлетворения заявления, не соглашаясь лишь с установлением ему административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов за исключением случаев, связанных с работой. Пояснил, что он работает, но не официально, за пределами города Электросталь, график его работы предполагает осуществление трудовой деятельности в ночное время. Прокурор - помощник прокурора г. Электросталь Князева О.Н. в судебном заседании требования заявления поддержала, полагала, что они могут быть удовлетворены частично. Просила суд не устанавливать в отношении Сухарева В.С. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов за исключением случаев, связанных с работой. Выслушав объяснения представителей заявителя, Сухарева В.С., заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что заявление начальника УМВД России по городскому округу Электросталь Московской области подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Представленной заявителем копией приговора Электростальского городского суда от 18 августа 2005 года подтверждено, что Сухарев В.С. осужден за совершение умышленного особо тяжкого преступления по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Представленной заявителем копией справки об освобождении подтверждается, что Сухарев В.С. 11 февраля 2011 года освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания. Вместе с тем доказано, что судимость Сухарева В.С. за признаваемое законом (ч. 5 ст. 15 УК РФ) особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. 111 ч.4 УК РФ, не погашена (с момента освобождения из мест лишения свободы 11 февраля 2011 года не истекло 8 лет) и не снята в установленном порядке. Из исследованных в судебном заседании дел об административных правонарушениях следует, что Сухарев В.С. совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Законность и обоснованность привлечения Сухарева В.С. к административной ответственности сомнений не вызывает, и им не оспаривается. В силу ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наличие судимости и совершение Сухаревым В.С. в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, является необходимым и достаточным основанием для установления в отношении Сухарева В.С. административного надзора и установления административных ограничений. В судебном заседании установлено, что Сухарев В.С. на учете в психоневрологическом диспансере не состоит; <состояние здоровья>; положительно характеризуется по месту жительства и месту работы; из рапорта УУП ПП «Северный» УМВД России по г.о. Электросталь известно, что судимый Сухарев В.С. злоупотребляет спиртными напитками, скандалит с родителями. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При установлении Сухареву В.С. административных ограничений в течение срока административного надзора суд учитывает сведения о его образе жизни и поведении. Предлагаемые заявителем административные ограничения в отношении Сухарева В.С. не противоречат закону. Вместе с тем, суд не может согласиться с предложением заявителя об установлении Сухареву В.С. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов за исключением случаев, связанных с работой. В соответствие с ч.3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. Однако, ни в заявлении начальника Управления МВД России по городскому округу Электросталь Московской области Илюхина С.К. об установлении административного надзора в отношении Сухарева В.С., ни в приложенных к нему документах не содержится объективных сведений, на основе которых суд может прийти к безусловному выводу о необходимости установления в отношении Сухарева В.С. указанного ограничения. Напротив, из характеристики по месту работы следует, что Сухарев В.С. работает в ООО «Г» с 18.07.2011 г. в должности <должность>, зарекомендовал себя как квалифицированный, инициативный работник, конфликтов ни с кем не имеет, тактичный, выдержанный, не пьет. Из объяснений Сухарева В.С. в судебном заседании известно, что график его работы предполагает осуществление трудовой деятельности в ночное время. Бытовой характеристикой подтверждается, что Сухарев В.С. по месту жительства характеризуется положительно. В судебном заседании представитель заявителя Степанова О.В. обосновала необходимость установления в отношении Сухарева В.С. указанного административного ограничения лишь тем, что он совершил административные правонарушения в вечернее и ночное время. Вместе с тем, тот факт, что судимый за совершение особо тяжкого преступления Сухарев В.С. совершил в течение года два административных правонарушения, является основанием для обращения заявителя в суд с заявлением об установлении ему административного надзора, но не является безусловным основанием для установления ему всех предусмотренных законом административных ограничений без какой-либо мотивации о необходимости их установления. Однако, суд учитывает, что Сухарев В.С. <состояние здоровья> Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении Сухарева В.С. в течение срока административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в УМВД России по г.о. Электросталь для регистрации и запрещения посещения мест, в которых осуществляется торговля спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны), поскольку установление данных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на Сухарева В.С. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Пункт 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 261.7-261.8 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление начальника УМВД России по городскому округу Электросталь Илюхина С.К. об установлении административного надзора в отношении Сухарева В.С. удовлетворить частично. Установить в отношении Сухарева Вадима Сергеевича административный надзор на срок два года. Установить в отношении поднадзорного Сухарева Вадима Сергеевича в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: 1) обязать являться два раза в месяц в УМВД России по г.о. Электросталь в место и время, указанные в утвержденном начальником УМВД России по г.о. Электросталь графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию, 2) запретить посещать места, в которых осуществляется торговля спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны и другое). Наблюдение за соблюдением поднадзорным Сухаревым В.С. установленных в отношении него административных ограничений надлежит осуществлять УМВД России по г.о. Электросталь Московской области. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: Портнова Н.В. Решение в окончательной форме принято 02 мая 2012 года. Судья: Портнова Н.В.