Именем Российской Федерации

25 мая 2012 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Резяповой Э.Ф., с участием представителя истца Красниченко О.Ю., представителя ответчика Администрации г.о.Электростали Рябовой Л.П., представителя третьего лица МУП «ПТП ГХ» Федотова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохорова Николая Сергеевича к Администрации г.о.Электросталь о признании незаконным отказа в выделении жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

22.07.2011 Прохоров Н.С. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Электросталь о признании незаконным отказа в выделении жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма.

Иск мотивирован тем, что Прохоров Н.С. с 1995 года работает в должности электромонтера электросетей МУП «ПТП ГХ». Проживает с семей в составе пяти человек: он, супруга Прохорова Н.В., сын Прохоров С.Н., дочь Заманина Н.Н., внук Прохоров В.Д. в муниципальной двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, в том числе жилой 28,3 кв.м. 14 ноября 2001 года совместным решением администрации и профсоюзного комитета МУП «ПТП ГХ» было удовлетворено его заявление о принятии на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В апреле 2011 года предприятию администрацией г.о.Электросталь были выделены жилые помещения, в том числе комната площадью 17,5 кв.м, жилой 12,3 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире <адрес>. Поскольку в списке работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поставленных на учет до 01 марта 2005 года, он был первый, то ему было предложено указанное жилое помещение. Заявлением от 03 мая 2011 года он дал согласие на получение комнаты. МУП «ПТП ГХ» письмом от 19 мая 2011 г. за №2-613 направило необходимые документы для выделения истцу жилого помещения в виде комнаты по адресу: г.Электросталь, ул.Лесная, д.34, кв.18. Письмом от 23.06.2011 за №2-958 администрация г.о.Электросталь сообщила, что оснований для предоставления истцу спорной комнаты нет, так как он зарегистрирован в г.Ногинске, а в соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта). Полагает, что данное решение администрации г.о.Электросталь нарушает его жилищные права, так как он был поставлен на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст.30 ЖК РСФСР, действовавшего на тот момент, а также п.8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 №335. Согласно ст.5 ФЗ от 24.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется только в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Часть 5 ст.57 ЖК РФ, послужившая основанием к отказу в предоставлении ему спорного жилого помещения, была введена в действие с 01 марта 2005 года и не может быть применена к правоотношениям по предоставлению ему жилого помещения, так как эти правоотношения возникли до 01 марта 2005 года. Просит суд признать отказ администрации г.о.Электросталь (от 23.06.2011 №2-958) в выделении ему жилого помещения в виде комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 17,5 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м, незаконным; обязать предоставить ему, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, вышеуказанную комнату на условиях социального найма.

26.10.2011 исковые требования уточнены, поскольку согласно ч.2 ст.6 Вводного закона не предполагается возможности снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет, истец полагает, что в силу ч.1 ст.57 ЖК РФ администрация г.о.Электросталь обязана предоставить ему в порядке очередности жилое помещение. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Истец просит суд признать отказ администрации г.о.Электросталь (от 23.06.2011 №2-958) в выделении ему жилого помещения в виде комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 17,5 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м, незаконным; обязать администрацию г.о.Электросталь МО предоставить Прохорову Н.С. и членам его семьи, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилое помещение, площадью не менее 18 кв.м, в том числе жилой 12 кв.м, на условиях социального найма (т.1 л.д.130-133).

Дело рассмотрено в отсутствие истца Прохорова Н.С. по его просьбе, изложенной в заявлении от 25.05.2012 (п.5 ст.167 ГПК РФ).

Представитель истца Прохорова Н.С. по доверенности от 12.07.2011 и по ордеру адвокат Красниченко О.Ю. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить, указав, что Прохоров Н.С. на законных основаниях в соответствии с коллективным договором и Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, был поставлен на учет по месту работы в МУП «ПТП ГХ», где добросовестно работает длительное время. Списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ежегодно предоставлялись в Администрацию г.о.Электросталь. Никаких замечаний со стороны ответчика к спискам, в том числе в отношении Прохорова Н.С., не высказывалось. Действиями ответчика, отказавшего в предоставлении комнаты, выделенной для распределения МУП «ПТП ГХ», права Прохорова Н.С. нарушены. Просит суд признать отказ администрации г.о.Электросталь (от 23.06.2011 №2-958) в выделении Прохорову Н.С. жилого помещения в виде комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 17,5 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м, незаконным; обязать администрацию г.о.Электросталь МО предоставить Прохорову Н.С. и членам его семьи, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилое помещение, площадью не менее 18 кв.м, в том числе жилой 12 кв.м, на условиях социального найма, либо жилое помещение, аналогичное по площади, в выделении которого Прохорову Н.С. ответчиком было незаконно отказано.

Представитель ответчика Администрации городского округа Электросталь Московской области Рябова Л.П., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований Прохорова Н.С., представила письменные возражения на иск (т.1 л.д.134-137, т.2), указав, что из представленных документов не ясно, когда Прохоров Н.С. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по постоянному месту работы в МУП «ПТП ГХ». До настоящего времени в МУП «ПТП ГХ» существует учет нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц, пожелавших встать в очередь по месту работы до 01 марта 2005 года. МУП «ПТП ГХ» направила в Администрацию г.о.Электросталь письмо от 07.04.2011 №2-391 о выделении муниципальной жилой площади для обеспечения работников МУП «ПТП ГХ», состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, жилыми помещениями. Администрацией г.о.Электросталь было выделено для распределения (то есть для подбора кандидатов из имеющихся очередников для заключения договора социального найма) два жилых помещения муниципального жилищного фонда г.о.Электросталь, в том числе спорная комната в трехкомнатной коммунальной квартире <адрес>. Профком МУП «ПТП ГХ» принял решение о предоставлении жилого помещения Прохорову С.Н. (сыну Прохорова Н.С. – для отселения), просил Администрацию г.о.Электросталь утвердить данное решение. Письмом от 23.06.2011 №2-958 Администрация г.о.Электросталь отказала МУП «ПТП ГХ» в утверждении решения о предоставлении спорного жилого помещения истцу Прохорову Н.С. в связи с тем, что местом жительства Прохорова Н.С. является другое муниципальное образование – г.Ногинск. В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства. Право состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту работы возникло до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, но предоставляться жилое помещение должно в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, на что указано в ст.6 Вводного закона. Представитель Администрации г.о.Электросталь также считает Прохорова Н.С. ненадлежащим истцом, так как письмо Администрация г.о. Электростали об отказе в утверждении решения о распределении жилых помещений направляло не ему, а МУП «ПТП ГХ». Права Прохорова Н.С. нарушены не были, так как право на спорное жилое помещение у истца не возникло, на учете в Администрации г.о.Электросталь Прохоров Н.С. не состоял, а в МУП «ПТП ГХ» он продолжает состоять. Предоставление жилого помещения лицу, не состоящему на учете (на отселение), не предусмотрено Жилищным кодексом РФ. Кроме того, семья Прохорова Н.С. была обеспечена жилой площадью на одного члена семьи более 5 кв.м, т.е. Прохоров Н.С. не мог быть поставлен на учет по Правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, 1984 года. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в МУП «ПТП ГХ» ответственными должностными лицами велся и ведется в настоящий момент с нарушениями законодательства, действовавшего на момент организации такого учета и до 2005 года. Считает решение, принятое на совместном заседании администрации и профсоюза МУП «ПТП ГХ» от 14.11.2001 года, противоречащим действующему на тот момент законодательству, в связи с чем в настоящее время у истца Прохорова Н.С. нет законных оснований состоять на учете по улучшению жилищных условий и претендовать на обеспечение жилым помещением. Администрация г.о.Электросталь просит отказать в удовлетворении заявленных Прохоровым Н.С. исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица МУП «ПТП ГХ» Федотов В.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования Прохорова Н.С. В письменном отзыве на исковое заявление (т.1 л.д.39-40) и в судебном заседании представитель МУП «ПТП ГХ» пояснил, что в силу ранее действовавшего законодательства учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также по месту жительства. Прохоров Н.С. с 11.04.1995 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в МУП «ПТП ГХ» в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики Электросети. 14 ноября 2001 года принято совместное решение администрации, жилищно-бытовой комиссии и профсоюзного комитета МУП «ПТП ГХ» о внесении Прохорова Н.С. в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий. Прохоров Н.С. был поставлен на учет в соответствии с действовавшими в то время нормативно-правовыми актами и коллективным договором МУП «ПТП ГХ», согласно которым учетная норма жилой площадью на одного члена семьи не более была 7 кв.м. Администрацией г.о.Электросталь выделялись жилые помещения в МУП «ПТП ГХ», которые распределялись очередникам, стоящими ан учете по улучшению жилищных условий в МУП «ПТП ГХ», хотя, действительно, предприятие самостоятельно строительство домов не вело. Письмом от 19 мая 2011 года МУП «ПТП ГХ» в адрес Администрации г.о.Электросталь направило документы для выделения Прохорову Н.С. жилого помещения в виде комнаты по адресу: <адрес>, поскольку других желающих на данное жилое помещение среди очередников МУП «ПТП ГХ» не было. Письмом от 23 июня 2011 года №2-958 Администрация г.о.Электросталь сообщила, что в соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ оснований для предоставления Прохорову Н.С. жилого помещения нет, так как истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. Поскольку у Прохорова Н.С. право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий возникло на основании ст.30 ЖК РСФСР, то это право сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, что предусмотрено ст.5 Вводного закона и ч.1 ст.6 ЖК РФ. МУП «ПТП ГХ» считает, что доводы Прохорова Н.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц Прохоровой Н.В., Прохорова С.Н., Заманиной Н.Н., Прохорова В.Д. по их просьбе, изложенной в заявлениях от 25.05.2012 (п.5 ст.167 ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Администрации городского округа Электросталь, представителя третьего лица МУП «ПТП ГХ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прохоров Н.С. с 11.04.1995 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в МУП «ПТП ГХ» в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики Электросети (т.1 л.д.8, 73-79, 87).

С 1993 года проживает и зарегистрирован по месту жительства в муниципальной двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, площадью 45 кв.м, в том числе жилой 28,3 кв.м. Вместе с ним зарегистрирована и проживают члены семьи в составе четырех человек: супруга Прохорова Н.В., сын Прохоров С.Н., дочь Заманина Н.Н., внук Прохоров В.Д. (т.1 л.д.35,37,38,97-100).

На основании заявления Прохорова Н.С. от 20.03.2000, в соответствии со ст.30 ЖК РСФСР и Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 №335, 14 ноября 2001 года совместным решением администрации, жилищно-бытовой комиссии и профсоюзного комитета МУП «ПТП ГХ» (протокол №3) Прохоров Н.С. был внесен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в МУП «ПТП ГХ» (т.1 л.д.8,102,103).

07.04.2011 МУП «ПТП ГХ» направило в Администрацию г.о.Электросталь ходатайство за №2-391 о выделении муниципальной площади для обеспечения работников предприятия, состоящих в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 (т.1 л.д.114).

В ответ на данное ходатайство Администрация г.о.Электросталь выделила МУП «ПТП ГХ» для распределения в соответствии с законодательством работникам предприятия, состоящим в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения муниципального жилищного фонда, в том числе спорную комнату общей площадью 17,5 кв.м, жилой площадью 12,3 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире <адрес> (т.1 л.д.104,115).

03 мая 2011 Прохоров Н.С. выразил согласие занять комнату, площадью 12,3 кв.м, общей площадью 17,5 кв.м по ул.Лесная, д.34, кВ.18 в трехкомнатной коммунальной квартире (т.1 л.д.20).

Совместным решением администрации и профсоюзного комитета МУП «ПТП ГХ» от 12 мая 2011 года вышеуказанная комната была распределена электромонтеру МУП «ПТП ГХ» Прохорову Н.С., очереднику №11, на отселение сына Прохорова С.Н. (т.1 л.д.101).

Письмом от 19 мая 2011 года за №2-613 МУП «ПТП ГХ» в адрес Администрации г.о.Электросталь направило документы для выделения Прохорову Н.С. жилого помещения в виде комнаты по адресу: <адрес> (т.1 л.д.109,110,111).

Письмом от 23 июня 2011 года №2-958 Администрация г.о.Электросталь сообщила, что в соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ оснований для предоставления Прохорову Н.С. жилого помещения нет, так как истец зарегистрирован по адресу: <адрес> (т.1 л.д.113).

Довод представителя ответчика Администрации г.о.Электросталь о том, что Прохоров Н.С. является ненадлежащим истцом, суд считает не обоснованным, поскольку решением ответчика, изложенным в письме от 23 июня 2011 года №2-958, затрагивается право Прохорова Н.С. на предоставление ему жилого помещения.

Кроме того, суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что Прохоров Н.С. был необоснованно принят на учет по улучшению жилищных условий.

МУП «ПТП ГХ» предоставлено учетное дело Прохорова Н.С., списки работников МУП «ПТП ГХ», нуждающихся в улучшении жилищных условий, Книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В Книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий МУП «ПТП ГХ», неточностей, исправлений, описок, изменений, помарок или другого в отношении Прохорова Н.С. не обнаружено. Учетное дело Прохорова Н.С. содержит необходимые документы, подтверждающие основания постановки его на учет, обследования жилищных условий.

Замечания представителя ответчика относительно ведения документации должностными лицами МУП «ПТП ГХ» не может в данном случае повлиять на право гражданина, принятого на учет.

Согласно ст. 35 ЖК РСФСР контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

Ежегодно (до марта 2005 г. в соответствии с законом) списки работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вместе с обновленными документами истца, предоставлялись в Администрацию г.о. Электросталь, на что указал представитель МУП «ПТП ГХ» и не оспаривал представитель Администрации г.о.Электросталь, производилась перерегистрация Прохорова Н.С. как лица, состоящего на учете для улучшения жилищных условий проверялись его жилищные условия. Замечаний со стороны Администрации г.о.Электросталь в части ведения учета, в том числе в отношении Прохорова Н.С., не предъявлялось.

Таким образом, из представленных документов следует, что Прохоров Н.С. в установленном порядке был принят на учет по улучшению жилищных условий по месту работы в МУП «ПТП ГХ».

Суд также принимает во внимание, что в ответ на письмо МУП «ПТП ГХ» от 19.05.2011 №2-613 о выделении жилых помещений работникам предприятия, состоящих в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, для рассмотрения вопроса о предоставлении жилых помещений, Администрация г.о.Электростали просила МУП «ПТП ГХ» сообщить основания постановки Прохорова Н.С. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с приложением копии решения совместного заседания Администрации и ЖБК и профсоюзного комитета МУП «ПТП ГХ» (т.1 л.д.112).

После предоставления необходимых документов, Администрация г.о.Электросталь сообщила об отсутствии оснований для предоставления Прохорову Н.С. жилого помещения, сославшись только на ч.5 ст.57 ЖК РФ, т.е. то обстоятельство, что Прохоров Н.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> (т.1 л.д.113).

Иных оснований для отказа в предоставлении Прохорову Н.С. жилого помещения, выделенного для распределения МУП «ПТП ГХ», в том числе относительно его постановки на учет, Администрация г.о.Электросталь не усмотрела.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, ст.11 ЖК РФ защита прав осуществляется в судебном порядке.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-Ф3 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Действовавшее на момент постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий законодательство: ст. ст. 28, 29, 30 ЖК РСФСР, а также п. 8 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», допускало возможность учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как по месту жительства, так и по месту работы, и гражданин самостоятельно, по своему желанию, выбирал место постановки на учет.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимались во внимание рекомендации трудового коллектива.

Решением Мособлисполкома и президиума Московского Областного совета профсоюзов от 29 декабря 1984 года № 1728/24 были утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области. В соответствии с пунктом 3 указанного документа на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в Московской области (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. С учетом существующего порядка прописки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающие в другом населенном пункте Московской области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий (пункт 11).

Право на бесплатное предоставление жилых помещении по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде постоянно проживающих в Московской области предусмотрено и Законом Московской области от 12.12.2005г. №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В силу п.9.11 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области от 29 декабря 1984 года № 1728/24, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются работники, длительное время непрерывно и добросовестно проработавшие на предприятиях, в учреждениях, организациях, ведущих жилищное строительство или получающих жилую площадь по долевому участию в строительстве, имеющие жилую площадь не более 7 кв. м на одного члена семьи, а проживающие в коммунальных квартирах - независимо от размера занимаемой жилой площади.

Аналогичная норма содержится в п.14.9 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Московской области, утв. Постановлением Правительства Московской области от 05.02.2004 №51/46. Согласно п. 14.10 указанных Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются муниципальные служащие, работники организаций, находящихся на территории соответствующего муниципального образования Московской области, не менее десяти лет непрерывно и добросовестно проработавшие в данных организациях и имеющие обеспеченность жилой площадью не более 7 квадратных метров на одного члена семьи.

Категория указанных работников определяется коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией предприятия, учреждения, организации. Это положение относится к постановке на учет по месту работы работников тех предприятий, учреждений, организаций, где такие условия предусмотрены коллективным договором.

В судебном заседании представитель МУП «ПТП ГХ» ссылался на имеющийся на предприятии коллективный договор, а представитель ответчика полагал, что подобные условия коллективного договора не соответствуют законодательству, так как распространяются только на те предприятия, которые самостоятельно ведут жилищное строительство или получают жилую площадь по долевому участию в строительстве, МУП «ПТП ГХ» к таким предприятиям не относится.

Суд не может согласиться с доводом ответчика, поскольку из материалов дела усматривается, что данному муниципальному унитарному предприятию учредителем и собственником имущества МУП «ПТП ГХ» - городским округом Электросталь Московской области (п. 2.1 Устава – т.1 л.д.62-72) выделялись жилые помещения, т.е. предприятие располагало возможностью обеспечения жилыми помещениями работников, состоящих по месту работы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство подтверждается сообщениями Главы г.о.Электросталь о выделении жилых помещений (т.1 л.д. 113, 115, 194-198) и не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, судом установлено, что истец Прохоров Н.С. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы МУП «ПТП ГХ» с 14 ноября 2001 г.

По месту жительства в Администрации г.Ногинска Прохоров Н.С. и члены его семьи на учете граждан в качестве нуждающихся в жилой площади не состоят (т.1 л.д.49).

Принятие истца на учет по месту работы соответствует выше приведенным нормам жилищного законодательства.

Прохоров Н.С. проживает в Московской области, более 15 лет добросовестно работает в МУП «ПТП ГХ» городского округа Электростали, что подтверждается характеристикой от 21.07.2011 (т.1 л.д.21).

01 марта 2005 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Аналогичная норма включена и в региональное законодательство Согласно ст. 6 Закона Московской области от 12 декабря 2005 года №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» за гражданами, принятыми на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст. 32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Решение о снятии истца с учета по улучшению жилищных условий не принималось и такие основания при рассмотрении гражданского дела судом не установлены.

Поскольку Администрацией г.о.Электростали было выделено жилое помещение для работников МУП «ПТП ГХ», предприятие обладало полномочиями по распределению и предоставлению в установленном порядке жилых помещений своим работникам, состоящим в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями, нуждаемостью в улучшении жилищных условий совместным решением администрации и профсоюзного комитета МУП «ПТП ГХ» от 12 мая 2011 года, что соответствует ранее действующему Жилищному законодательству. Данное решение администрации и профсоюзного комитета МУП «ПТП ГХ» никем не оспорено и является действующим.

Принимая во внимание, что Администрацией г.о.Электростали МУП «ПТП ГХ» предоставлялась для распределения комната, площадью 17,5 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, и данная жилая площадь в установленном порядке была распределена решением администрации и профсоюзного комитета МУП «ПТП ГХ» от 12 мая 2011 года работнику Прохорову Н.С., отказ Администрации г.о.Электросталь в предоставлении указанной комнаты истцу, состоящему на учете по улучшению жилищных условий, в силу вышеизложенных норм и правоотношений сторон является неправомерным.

Таким образом, требования Прохорова Н.С. к Администрации г.о.Электросталь о признании незаконным отказа (от 23.06.2011 №2-958) в выделении жилого помещения в виде комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, являются обоснованными. Соответственно, на Администрацию г.о.Электросталь Московской области должна быть возложена обязанность предоставить Прохорову Н.С. жилое помещение, аналогичное ранее предоставляемому, т.е. площадью не менее 17,5 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м, на условиях социального найма.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Прохорова Н.С. к Администрации г.о.Электросталь Московской области о признании незаконным отказа в выделении жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прохорова Николая Сергеевича к Администрации г.о.Электросталь Московской области о признании незаконным отказа в выделении жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г.о.Электросталь Московской области (от 23.06.2011 №2-958) в выделении Прохорову Николаю Сергеевичу жилого помещения в виде комнаты, площадью 17,5 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию г.о.Электросталь Московской области предоставить Прохорову Николаю Сергеевичу жилое помещение, площадью не менее 17,5 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.С.Шебашова

В окончательной форме решение судом принято 30 мая 2012 года.

Судья Е.С.Шебашова