Дело № 2-295/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 мая 2012 года г. Электросталь Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Смирновой Е.М., с участием истца Бозина В.Г. и его представителя по доверенности Герасимова Г.В., представителя ответчика ООО "Восток-Сервис" по доверенности Сидоровой Н.Ю., представителя третьего лица – Администрации г.о. Электросталь по доверенности Кращенко О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бозина Виктора Геннадьевича к ООО «Восток-Сервис» об обязании производства ремонта фасада жилого дома, установил: Бозин В.Г., который является собственником квартиры №, расположенной на верхнем этаже многоквартирного дома <адрес> обратился в суд с иском к ОАО «Восток-Сервис» и просил обязать ответчика выполнить в полном объеме предписание Государственной жилищной инспекции Московской области № от 30.03.2011 и устранить указанные в Акте проверки места протечки кровли на лестничных клетках, а также произвести ремонт мест отслоения штукатурного слоя на фасаде дома <адрес>; обязать ответчика в целях подготовки заявки на включение жилого многоэтажного дома <адрес> на участие в муниципальной программе по проведению капитального ремонта кровли с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» совершить следующие действия: провести комиссионное обследование с целях оформления акта о техническом состоянии общего имущества жилого дома совместно с представителями собственников жилья и Государственной жилищной инспекции Московской области; разработать дефектную ведомость установленного образца; разработать смету на капитальный ремонт кровли; организовать подготовку и проведение общего собрания собственников дома с целях утверждения общим собранием решения об обращении в органы местного самоуправления с заявкой на участие в муниципальной программе по проведению капитального ремонта дома; выполнить иные необходимые действия, предусмотренные разделом 2 Методических рекомендаций по подготовке муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципальных образований Московской области с использованием средств, предоставляемых в соответствии с вышеуказанным законом в той её части, которая относится к управляющим организациям, включая подачу в установленном порядке заявки на включение дома в муниципальную программу по проведению капитального ремонта с использованием средств фонда реформирования ЖКХ; а также взыскать расходы на оплату услуг представителя. Свои требования мотивировал тем, что с ответчиком был заключен договор управления многоквартирным домом от 04.10.2007, в соответствии с которым истец регулярно вносит оплату коммунальных услуг и принимает участие в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество собственников в многоквартирном доме. Ответчик в соответствии с договором и нормами жилищного законодательства обязан обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, разрешать вопросы пользования указанным имуществом, а также предоставлять коммунальные услуги гражданам, проживающим в доме, и осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность. На протяжении многих лет, начиная с 2004 года и по настоящее время из-за дефектов элементов кровли постоянно происходят протечки в квартире истца и других квартирах, расположенных на верхнем этаже дома, а также в местах общего пользования. Неоднократные заявления истца, адресованные ответчику, остаются без должного внимания, проблема с протечками кровли не решена до настоящего дня. По заявлению истца Государственная жилищная инспекция Московской области проводила проверку в отношении содержания жилого дома управляющей организацией, по результатам которой пришла к выводу, что ответчик должным образом не исполняет своих обязанностей по содержанию дома. В отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, а также было выдано предписание на устранение выявленных проверкой недостатков до 01.08.2011 года. Последующая проверка показала, что ответчик не в полном объеме устранил выявленные инспекцией недостатки в гидроизоляции кровли дома и ремонте фасада здания, которые были указаны в предписании. Ответчик полагает, что без капитального ремонта дома невозможно радикальное устранение протечек кровли дома. Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрены условия и принципы проведения капитального ремонта многоэтажных жилых домов с использованием средств, предоставляемых фондом реформирования ЖКХ. Без участия ответчика в подготовке для включения жилого дома в муниципальную заявку собственники жилья не могут реализовать возможности, предусмотренные данной программой, тем самым нарушаются права собственника на благоприятные и безопасные условия проживания, которые обязано обеспечить управляющая организация в лице ответчика. С учетом неоднократных уточнений исковых требований и замены ответчика ОАО "Восток-Сервис" на ООО "Восток-Сервис", являющегося управляющей компанией МКД с 01.07.2011 на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, № от 01.07.2011, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Бозин В.Г. просил обязать ООО "Восток-Сервис" произвести ремонт внешней стороны фасада дома <адрес> в местах отслоения штукатурного слоя, а также обязать ответчика предоставить истцу в целях инициирования им общего собрания собственников жилых помещений дома <адрес> следующих документов: акта обследования технического состояния кровли дома; технического заключения о виде и объеме ремонта кровли и его примерной стоимости, в случае предоставления субсидии; дефектной ведомости на кровлю дома. В судебном заседании истец Бозин В.Г. и его представитель по доверенности Герасимов Г.В. дополнили исковые требования в части обязания ООО "Восток-Сервис" произвести ремонт внешней стороны фасада дома <адрес> в местах отслоения штукатурного слоя, локализацией мест отслоения штукатурного слоя, где необходимы ремонтные работы, а именно: бордюра (карниза) по третьему этажу от начала дома (от первого подъезда) до первого окна – 6 метров; по линии окон третьего этажа – между пятым и шестым окном – в высоту всего этажа; по линии четвертого этажа между седьмым и восьмым окнами от верхней рамы окон третьего этажа до начала кровли; между девятым и десятым, а также между десятым и одиннадцатым окнами по линии третьего этажа – размером около 1,5 м х 1,5 м; по линии второго этажа между четырнадцатым и пятнадцатыми окнами – размером 2,5 м х 2,5 м; по линии третьего этажа со стороны здания школы № (подъезд №) между первым, вторым и третьим окнами – 1 м х 1 м и 2 м х 1,5 м соответственно, в данной части поддержали уточненные и дополненные исковые требования и дали пояснения, аналогичные установочной части решения суда. От исковых требований в части предоставления истцу в целях инициирования им общего собрания собственников жилых помещений дома <адрес> следующих документов: акта обследования технического состояния кровли дома; технического заключения о виде и объеме ремонта кровли и его примерной стоимости, в случае предоставления субсидии; дефектной ведомости на кровлю дома отказались, определением суда от 11.05.2012 производство в данной части по делу прекращено. Представитель ответчика ООО "Восток-Сервис" по доверенности Сидорова Н.Ю. уточненные и дополненные исковые требования не признала, однако подтвердила факт отслоения штукатурного слоя на фасаде жилого дома <адрес>, в котором проживает истец, являющийся собственником жилого помещения в данном доме. Просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Представитель третьего лица Администрации г.о. Электросталь по доверенности Кращенко О.Е. уточненные и дополненные исковые требования поддержала и полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Московской области и Управления ЖКХ при Администрации г.о. Электросталь, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц Выслушав стороны, их представителей, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истцу Бозину В.Г. на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2004 года. ООО «Восток-Сервис» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> от 01 июля 2011 г. (протокол №) осуществляет управление указанным жилым домом, в котором проживает истец. Исходя из положений ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых собственник жилого помещения осуществляет права владения и пользования принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования и несет бремя содержания данного помещения, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отвечает по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что к правоотношениям сторон, связанным с предоставлением услуг по содержанию и обслуживанию жилого дома, применимы положения Закона Российской Федерации N 2300-1 от 07.02.1992 г. "О защите прав потребителей". В соответствии с пунктом 1 ст. 7 названного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Согласно п. 1 ст. 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги). Исходя из положений ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, предусмотрено, что общее имущество дома в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан. Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Правил. В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе, исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.2.1.1 Правил). 4.2.3.1. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.2.3.1 Правил). В силу приведенных выше норм жилищного законодательства поддержание надлежащего состояния фасада жилого дома относится к обязанностям по содержанию и ремонту жилищного фонда ООО "Восток-Сервис" как управляющей организации, которая оказывает потребителям услуги по содержанию и обслуживанию многоквартирного жилого дома, и следовательно, должна отвечать за ненадлежащее качество оказываемых услуг. Факт разрушения (отслоения) штукатурного слоя в ряде мест фасада жилого дома <адрес> не оспаривался представителем ответчика и подтвержден представленными в дело документами. Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области с выездом на место 30.03.2011 рассмотрело коллективное обращение жителей дома <адрес> по вопросу ремонта и ненадлежащего содержания указанного жилого дома. На момент проверки выявлены нарушения, в том числе, отслоение штукатурного слоя в ряде мест фасада жилого дома, в связи с чем нарушается п.4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 (ПиНТЭЖФ). За нарушения, допущенные при эксплуатации жилого дома <адрес>, технический директор ООО "Восток-Сервис" привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере <сумма>. Руководству ООО "Восток-Сервис" выдано предписание с перечнем мероприятий по устранению выявленных нарушений сроком исполнения 01.08.2011 года. До настоящего времени ремонтные работы на фасаде жилого дома <адрес> не проведены, что не оспаривается ответчиком. Исходя из этого истец вправе требовать именно от ООО " Восток-Сервис " произвести, в рамках выполнения управляющей организацией функций по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, ремонт внешней стороны фасада дома <адрес> в местах отслоения штукатурного слоя, а именно: бордюра (карниза) по третьему этажу от начала дома (от первого подъезда) до первого окна; по линии окон третьего этажа – между пятым и шестым окном – в высоту всего этажа; по линии четвертого этажа между седьмым и восьмым окнами от верхней рамы окон третьего этажа до начала кровли; между девятым и десятым, а также между десятым и одиннадцатым окнами по линии третьего этажа; по линии второго этажа между четырнадцатым и пятнадцатыми окнами; по линии третьего этажа со стороны здания школы № (подъезд №) между первым, вторым и третьим окнами соответственно. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Бозина В.Г. к управляющей организации ООО "Восток-Сервис" о производстве ремонта внешней стороны фасада жилого дома <адрес> в местах отслоения штукатурного слоя. В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истцом были заявлены исковые требования неимущественного характера в связи с ненадлежащим исполнением услуг по управлению общим имуществом многоквартирного дома управляющей организацией на основании Закона "О защите прав потребителей", в связи с чем истец был освобожден от уплаты госпошлины, суд приходит к выводу, что с ООО "Восток-Сервис" подлежит взысканию государственная пошлина в размере <сумма> в доход местного бюджета. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Бозина Виктора Геннадьевича удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Восток-Сервис" произвести ремонт внешней стороны фасада жилого дома <адрес> в местах отслоения штукатурного слоя, а именно: бордюра (карниза) по третьему этажу от начала дома (от первого подъезда) до первого окна; по линии окон третьего этажа – между пятым и шестым окном – в высоту всего этажа; по линии четвертого этажа между седьмым и восьмым окнами от верхней рамы окон третьего этажа до начала кровли; между девятым и десятым, а также между десятым и одиннадцатым окнами по линии третьего этажа; по линии второго этажа между четырнадцатым и пятнадцатыми окнами; по линии третьего этажа со стороны здания школы № (подъезд №) между первым, вторым и третьим окнами соответственно. Взыскать с ООО "Восток-Сервис" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <сумма>. Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца после принятия решения в окончательной форме. Судья: подпись. В окончательной форме решение судом изготовлено 16 мая 2012 года. Судья: подпись.