Именем Российской Федерации 25 июня 2012 года город Электросталь Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Резяповой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванёвой Ольги Владимировны к ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, у с т а н о в и л : 24.05.2012 г. Ванёва О.В., <дата> года рождения, обратилась в ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование своих требований указала, что 13.04.2012 она обратилась в ГУ УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 27.04.2012 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ №19 отказала ей в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа. Комиссия засчитала в специальный стаж, подсчитанный с учетом Постановления Правительства РФ от 29.07.2002 №781, 24 года 02 месяца 20 дней, а с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, 26 лет 08 месяцев 20 дней. Комиссия не засчитала в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельности периоды работы: с 06.08.1985 по 15.12.1986 (01 год 04 мес. 10 дн.) и с 03.10.1987 по 04.10.1987 (00 лет 00 мес. 02 дн.) в должности медицинской сестры хирургического отделения и медсестры палат травматологического отделения Медико-санитарного отдела № – в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев); с 16.12.1986 по 02.10.1987 (00 лет 09 мес. 17 дн.) в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения Медико-санитарного отдела № в календарном исчислении; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 18.12.2000 по 18.01.2001, с 04.09.2002 по 04.10.2002, с 13.02.2007 по 12.03.2007, с 12.04.2010 по 18.06.2010 (00 лет 05 мес. 06 дн.). С решением комиссии не согласна, поскольку она непосредственно занималась лечебной деятельностью. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 03.10.2002 №69 установлено тождество наименования учреждения «медико-санитарный отдел (медсанотдел)» наименованию учреждения «центральная медико-санитарная часть». В данном постановлении не содержится никаких ограничений по времени применения установленного тождества. Работа в период с 06.08.1985 по 15.12.1986 (01 год 04 мес. 10 дн.) и с 03.10.1987 по 04.10.1987 (00 лет 00 мес. 02 дн.) в должности медицинской сестры хирургического отделения и медсестры палат травматологического отделения Медико-санитарного отдела № подлежит исчислению в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев. О необходимости льготного исчисления указано непосредственно в Протоколе ГУ УПФ РФ №19. Следовательно, данный период работы в льготном исчислении составит 02 года 00 месяцев 18 дней. Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как прохождение их обязательно, сохранялась средняя заработная плата, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, по окончании курсов выданы соответствующие свидетельства. Таким образом, на момент обращения в ГУ УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области 13.04.2012 с учетом периодов, которые были зачтены и периодов, которые должны быть зачтены, специальный стаж составит требуемый стаж для назначения досрочной пенсии по старости - 30 лет 00 мес. 01 день. Просит обязать ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить периоды работы с 06.08.1985 г. по 15.12.1986 г. и с 03.10.1987 г. по 04.10.1987 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения и медсестры палат травматологического отделения Медико-санитарного отдела № – в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев); с 16.12.1986 по 02.10.1987 в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения Медико-санитарного отдела № в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.12.2000 по 18.01.2001, с 04.09.2002 по 04.10.2002, с 13.02.2007 по 12.03.2007, с 12.04.2010 по 18.06.2010, и назначить пенсию с 13 апреля 2012 года. В судебном заседании истец Ванёва О.В. требования и обоснование иска поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что в периоды, о включении которых в специальный стаж просит, занималась деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, независимо от реорганизации и изменения наименования медицинского учреждения, функции и задачи которого не изменялись, а впоследствии установлено и тождество наименования. В связи с чем, периоды работы подлежат включению в стаж лечебной деятельности, в том числе периоды работы: с 06.08.1985 по 15.12.1986 и с 03.10.1987 по 04.10.1987 в должности медицинской сестры хирургического отделения и медсестры палат травматологического отделения Медико-санитарного отдела № подлежит зачету в льготном исчислении, т. к. входит в перечень Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781; период работы с 16.12.1986 по 02.10.1987 в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения Медико-санитарного отдела № подлежит включению в календарном исчислении; также в стаж лечебной деятельности подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области Ярыгина Т.В., действующая на основании доверенности от 10.01.2012 г. №319-01-12/6, просила в иске Ванёвой О.В. отказать в связи с отсутствием специального стажа; поддержала доводы представленного суду отзыва на иск, в котором изложена позиция, аналогичная протоколу №17 от 27.04.2012 Комиссии ГУ УПФ РФ №19 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истицы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из представленной в подтверждение трудового стажа трудовой книжки Ванеевой (Просянниковой) О.В., <дата> года рождения, имеющей специальность медицинской сестры, усматривается, что 06.08.1985 она была принята в Медико-санитарный отдел № на должность медсестры травмпункта хирургического отделения (приказ №192л от 07.08.1985), 16.12.1986 переведена на должность медсестры по массажу физио-терапевтического отделения (приказ №486 л от 19.12.1986), 03.10.1987 переведена на должность медсестры палатной травматологического отделения (приказ №366л от 02.10.1987), 16.05.1995 переведена на должность медсестры процедурной наркологического отделения (приказ № 485л от 17.05.1995), 23.08.1995 уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет (приказ №825л от 23.08.1995). В трудовой книжке истицы отражены сведения об имевших место реорганизации и переименовании ее работодателя (записи 4-6).05.10.1987 МСО-107 реорганизован в центральную медико-санитарную часть № (приказ МЗ СССР №1096 от 05.10.1987), 01.10.1994 в связи с реорганизацией ЦМСЧ-№ на её базе организована Читинская областная больница № (приказ Облздравотдела №293 от 26.07.1994), где, согласно приказу №1л от 04.10.1994 продолжала трудовую деятельность Ванеева О.В. Из протокола № 17 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 27.04.2012 г. видно, что специальный стаж истицы, исчисленный в рамках Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составляет 24 года 02 месяца 20 дней. Период работы с 06.08.1985 по 15.12.1986 и с 03.10.1987 по 04.10.1987 в должности медицинской сестры хирургического отделения и медсестры палат травматологического отделения Медико-санитарного отдела № засчитан календарно, поскольку «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, льготное исчисление сроков выслуги (один год за один год и шесть месяцев) предусмотрено для операционных медицинских сестер, включая старших и медицинских сестер перевязочных отделений хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения. Специальный стаж истицы, исчисленный в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составляет 26 года 08 месяцев 20 дней, спорные периоды работы Ванеевой О.В. в Медико-санитарном отделе № не зачтены в специальный стаж, поскольку «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395 и Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, учреждение «медико-санитарный отдел» не поименовано. С данными выводами Комиссии суд согласиться не может. Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (в ред. от 26.05.2009 №449), поименованы медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры хирургических и травматологических отделений учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка. В п. 4 Списка поименовано учреждение «Медико-санитарная часть» в п.5 Списка - «Центральная медико-санитарная часть». В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 9 Постановления Пленума от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и подп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно справке ГУЗ «Краевая больница №» № от 17.01.2011, уточняющей особый характер или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с соответствии со ст.27 п.1 пп.20 ФЗ РФ от 30.12.2008 №319-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Ванеева О.В. работала в Медико-санитарном отделе №, осуществляла лечебную деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения. В справке имеются сведения о переименовании учреждения. Также указано, что Ванеева О.В. работала полный рабочий день, полной рабочей недели на полную ставку. Основание предоставление справки: штатное расписание за 1985-1995 г.г., лицевые счета по заработной плате за 1985-1995 г.г., приказы по личному составу за 1985-1995 г.г., личная карточка формы Т-2. ГУ УПФ РФ №19 засчитан в льготном исчислении период работы Ванеевой О.В. в должности медсестры палат травматологического отделения ЦМСЧ № с 05.10.1987 по 28.03.1993. Однако, во всех случаях реорганизации и переименовании указанного медицинского учреждения имело место сохранение функций учреждения здравоохранения. Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 03.10.2002 г. № 69 установлено тождество наименования учреждения «медико-санитарный отдел (медсанотдел)» наименованию «медико-санитарная часть». Хотя данное Постановление и вступило в законную силу с 15.11.2002 года, то есть после Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, оно может быть применимо для включения данного периода в льготный стаж, поскольку функциональное назначение организаций и функциональные обязанности в работе истицы не менялись, она занималась непосредственно медицинской деятельностью по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения. При таких обстоятельствах изложенные в протоколе № 17 от 27.04.2012 и отзыве на исковое заявление доводы ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области, суд считает не основательными, и в специальный стаж Ванеевой О.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, подлежат включению периоды работы: с 06.08.1985 по 15.12.1986 и с 03.10.1987 по 04.10.1987 в должности медицинской сестры хирургического отделения и медсестры палат травматологического отделения Медико-санитарного отдела № – в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев); с 16.12.1986 по 02.10.1987 в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения Медико-санитарного отдела № в календарном исчислении. Кроме того, суд не может согласиться с доводом ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о том, что в специальный стаж не могут быть зачтены периоды, в которые имели место курсы повышения квалификации. Согласно записям трудовой книжки, Ванеева О.В. с 19.08.1996 по 02.11.2001 работала в должности медсестры палатной № нейрохирургического отделения Морозовской детской городской клинической больницы. Как следует из архивной справки №6391 (2) от 13.10.2011 в указанный период работы Ванеева О.В. направлялась на курсы повышения квалификации с 18.12.2000 по 18.01.2001 по теме «Сестринская помощь детям» с полным отрывом от работы и сохранением зарплаты – приказ №202к от 28.11.2000. С 05.11.2001 по настоящее время Ванеева О.В. работает в МУЗ «О». Приказом №247к от 20.08.2002 Ванёва О.В. – медсестра травматологического кабинета поликлиники № МУЗ "О" была командирована с 04.09.2002 по 04.10.2002 на курсы усовершенствования в Раменское м/у с сохранением заработной платы. Приказом №59к от 29.01.2007 Ванёва О.В. - медсестра хирургического отделения городской поликлиники МУЗ "О" с 13.02.2007 по 12.03.2007 направлена на курсы усовершенствования в МОМК №. Приказом №219к от 20.04.2010 Ванёва О.В. - медсестра врача общей практики отделения общей врачебной практики городской поликлиники МУЗ "О" с 12.04.2010 по 18.06.2010 направлена на курсы специализации в МОМК. Справка за №126 от 15.05.2012 МУЗ «О» подтверждает, что Ванеева О.В. была направлена в командировку с 13.02.2007 по 12.03.2007 (приказ №59к от 29.01.2007) и с 12.04.2010 по 18.06.2010 (приказ №219к от 20.04.2010) с выплатой заработной платы, исходя из расчета среднего заработка. Соответствующими свидетельствами и сертификатами подтверждено, что Ванёва О.В. в указанные выше периоды повышала свою квалификацию. Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в силу ст.ст. 123, 240-1,243 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ним сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж. При таких обстоятельствах время нахождения истца в командировках с целью специализации, имевшие место в периоды её работы: с 18.12.2000 по 18.01.2001 в должности медсестры палатной № нейрохирургического отделения "Х" детской городской клинической больницы; с 04.09.2002 по 04.10.2002 в должности медсестры травматологического кабинета поликлиники № МУЗ "О"; с 13.02.2007 по 12.03.2007 в должности медсестры хирургического отделения городской поликлиники МУЗ "О"; с 12.04.2010 по 18.06.2010 в должности медсестры врача общей практики отделения общей врачебной практики городской поликлиники МУЗ "О", подлежат включению в специальный стаж Ванёвой О.В. В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.04.2012 № 17 и материалов отказного пенсионного дела истицы усматривается, что за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Ванёва О.В. обратилась 13.04.2012. С учетом исчисленного ответчиком специального стажа истицы и подлежащих включению в специальный стаж периодов работы: с 06.08.1985 г. по 15.12.1986 г. и с 03.10.1987 г. по 04.10.1987 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения и медсестры палат травматологического отделения Медико-санитарного отдела № – в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев); с 16.12.1986 по 02.10.1987 в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения Медико-санитарного отдела № в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.12.2000 по 18.01.2001, с 04.09.2002 по 04.10.2002, с 13.02.2007 по 12.03.2007, с 12.04.2010 по 18.06.2010, необходимый 30-летний стаж на 13.04.2012. истицей выработан. Следовательно, трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью должна быть назначена Ванёвой О.В. с 13.04.2012. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Ванёвой Ольги Владимировны удовлетворить. Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Ванёвой Ольги Владимировны, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы: с 06.08.1985 по 15.12.1986 и с 03.10.1987 по 04.10.1987 в должности медицинской сестры хирургического отделения и медсестры палат травматологического отделения Медико-санитарного отдела № – в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев); с 16.12.1986 по 02.10.1987 в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения Медико-санитарного отдела № в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.12.2000 по 18.01.2001, с 04.09.2002 по 04.10.2002, с 13.02.2007 по 12.03.2007, с 12.04.2010 по 18.06.2010, и назначить пенсию с 13 апреля 2012 года. Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: Е.С.Шебашова В окончательной форме решение судом принято 02 июля 2012 года. Судья: Е.С.Шебашова