2-1164/2012 по иску Жигулиной Л.П. к ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии



Дело №2-1164/2012 Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

14 августа 2012 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Резяповой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигулиной Любови Петровны к ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

19.06.2012 г. Жигулина Л.П., <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование своих требований указала, что 27.03.2012 она обратилась в ГУ УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 14.05.2012 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ №19 отказала ей в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа. Комиссия засчитала в специальный стаж 29 лет 06 месяцев 09 дней. Комиссия не засчитала в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельности периоды обучения на курсах повышения квалификации с 05.05.1996 г. по 28.06.1996 г., с 01.02.2001 г. по 28.03.2001 г., с 27.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 22.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 22.04.2006 г. по 30.04.2006 г., с 10.01.2011 г. по 19.02.2011 г. С решением комиссии не согласна, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как прохождение их является обязанностью медицинского работника, в эти периоды сохранялась средняя заработная плата, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, по окончании курсов выданы соответствующие свидетельства. Просила признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.05.1996 г. по 28.06.1996 г., с 01.02.2001 г. по 28.03.2001 г., с 27.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 22.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 22.04.2006 г. по 30.04.2006 г., с 10.01.2011 г. по 19.02.2011 г.; обязать ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить пенсию с 27 марта 2012 года.

В судебном заседании истец Жигулина Л.П. уточнила исковые требования, пояснила, что с 1989 г. по настоящее время работает в должности фельдшера станции скорой и неотложной медицинской помощи и станции скорой медицинской помощи МУЗ «"А"». В этот период имели место курсы повышения квалификации, прохождение которых является обязательным. В 2001 году она находилась на курсах повышения квалификации с 05.02.2001 по 28.03.2001, в связи с чем по состоянию на 27.03.2012 у неё действительно не хватало нескольких дней до специального 30-летнего стажа. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ №19 ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа, не были зачтены периоды обучения на курсах повышения квалификации. Жигулина Л.П. просила суд обязать ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.05.1996 г. по 28.06.1996 г., с 05.02.2001 г. по 28.03.2001 г., с 27.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 22.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 22.04.2006 г. по 30.04.2006 г., с 10.01.2011 г. по 19.02.2011 г. и назначить пенсию с 01 апреля 2012 года.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области Степакова О.В., действующая на основании доверенности от 10.01.2012 г. №319-01-12/7, просила в иске Жигулиной Л.П. отказать в связи с отсутствием специального стажа; поддержала доводы представленного суду отзыва на иск, в котором изложена позиция, аналогичная протоколу №18 от 11.05.2012 Комиссии ГУ УПФ РФ №19 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истицы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Из представленной в подтверждение трудового стажа трудовой книжки Жигулиной (Мананниковой) Л.П., <дата> года рождения, имеющей специальность фельдшер, усматривается, что 11.03.1982 она была принята на работу в "Х" центральную районную больницу фельдшером на скорую помощь (приказ №21 от 12.03.1982), 29.01.1989 освобождена от занимаемой должности в связи с переменой места жительства (приказ №5 от 29.01.1989). 17.02.1989 принята временно на должность выездного фельдшера линейной бригады станции скорой и неотложной помощи "А" (приказ №9 от 16.02.1989), а с 01.01.1990 переведена на должность выездного фельдшера линейной бригады станции скорой и неотложной помощи "А" (приказ №108 от 28.12.1989), 01.01.2002 переведена на должность фельдшера выездного персонала станции скорой медицинской помощи МУЗ «"А"» (приказ №4л от 03.01.2002), где работает по настоящее время.

Из протокола № 18 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 11.05.2012 г. видно, что специальный стаж истицы на дату обращения составляет 29 лет 06 месяцев 09 дней. Период нахождения на курсах усовершенствования не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Суд не может согласиться с доводом ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о том, что в специальный стаж не могут быть зачтены периоды, в которые имели место курсы повышения квалификации.

Согласно записям трудовой книжки, Жигулина Л.П. с 17.02.1989 г. по настоящее время работает в должности фельдшера станции скорой и неотложной медицинской помощи и станции скорой медицинской помощи МУЗ «"А"». В указанный период работы Жигулина Л.П. направлялась на курсы повышения квалификации с целью усовершенствования профессиональной деятельности.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными копиями приказов по МУЗ «"А"»: №17 от 29.04.1996, №64 к от 01.02.2006, №791к от 29.12.2010.

Справками МУЗ «"А"» №115 от 29.03.2012 и №116 от 14.06.2012 подтверждено, что фельдшеру ССМП Жигулиной Л.П. в периоды учебы на курсах повышения квалификации была сохранена заработная плата и шли отчисления в пенсионный фонд.

Соответствующими свидетельствами и сертификатами подтверждено, что Жигулина Л.П. повышала свою квалификацию в периоды с 05.05.1996 г. по 28.06.1996 г. (удостоверение №219 от 28.06.1996), с 05.02.2001 г. по 28.03.2001 г. (свидетельство №ДТ-I №445435), с 20.02.2006 г. по 28.04.2006 г. (свидетельство №5880/16), с 10.01.2011 г. по 19.02.2011 г. (свидетельство №7567/12).

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.ст. 123, 240-1, 243 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ним сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

При таких обстоятельствах время нахождения истца в командировках с целью специализации, имевшие место в период её работы в должности фельдшера станции скорой и неотложной медицинской помощи и станции скорой медицинской помощи МУЗ «"А"», подлежат включению в специальный стаж Жигулиной Л.П.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 23 Постановления от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил необходимость указания в решении суда какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.05.2012 № 18 и материалов отказного пенсионного дела истицы усматривается, что за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Жигулина Л.П. обратилась 27.03.2012.

С учетом исчисленного ответчиком специального стажа истицы и подлежащих включению в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1996 г. по 28.06.1996 г., с 05.02.2001 г. по 28.03.2001 г., с 27.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 22.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 22.04.2006 г. по 30.04.2006 г., с 10.01.2011 г. по 19.02.2011 г, необходимый 30-летний стаж истицей выработан по состоянию на 01 апреля 2012 года. Следовательно, трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью должна быть назначена Жигулиной Л.П. с 01.04.2012.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Жигулиной Любови Петровны удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Жигулиной Любови Петровны, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1996 г. по 28.06.1996 г., с 05.02.2001 г. по 28.03.2001 г., с 27.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 22.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 22.04.2006 г. по 30.04.2006 г., с 10.01.2011 г. по 19.02.2011 г.,

и назначить пенсию с 01 апреля 2012 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.С.Шебашова

В окончательной форме решение судом принято 20 августа 2012 года.

Судья: Е.С.Шебашова