Дело № 2-1394/2012 Р Е Ш Е Н И Е С У Д А Именем Российской Федерации 12 сентября 2012 года город Электросталь Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самойловой О.С., при секретаре Андриановой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Ольги Владимировны к Электростальскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты Московской области, Министерству социальной защиты населения Московской области о признании действий незаконными и присвоении звания «Ветеран труда»,- у с т а н о в и л : Истица Сергеева О.В. обратилась в суд с иском к Электростальскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты Московской области, Министерству социальной защиты населения Московской области о признании действий незаконными и присвоении звания «Ветеран труда». Исковые требования мотивировала тем, что она является муниципальным служащим Администрации г.о. Электросталь Московской области. В настоящее время трудовой стаж истицы- 34 года. Приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 апреля 2012 года №160 истица награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения». 22.06.2012 истец подала документы в Электростальское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты Московской области для решения вопроса о присвоении ей звания «Ветеран труда». На её заявление получен ответ, что решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» (протокол №12 от 26 июня 2012г) ей отказано с указанием следующего основания: «удостоверение к медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» учитывается только для штатных сотрудников системы статистики, либо для лиц, работавших по договору». Считает данное решение Электростальского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты Московской области незаконным. Ссылаясь на положения Приказа Федеральной службы государственной статистики от 8 октября 2010 года №345 «Об учреждении знака отличия – медали «за заслуги в проведении всероссийской переписи населения», ФЗ РФ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», просит суд признать действия Министерства социальной защиты населения Московской области (Электростальского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области) по отказу в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконными; обязать Министерство социальной защиты населения Московской области (Электростальское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области) В судебном заседании истица Сергеева О.В. настаивала на удовлетворении исковых требований. Дала объяснения, аналогичные установочной части решения. Дополнила, что участие во Всероссийской переписи населения принимала на основании устных поручений руководства Администрации г.о. Электросталь. Представитель ответчиков по доверенности Прудникова Ю.М. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, полагают, что решение комиссии законное и обоснованное, поскольку медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010г.» приказом Федеральной службы государственной статистики от 08.10.2010 №345 отнесена к ведомственным знакам отличия. Выслушав истца, представителя ответчика по доверенности Прудникову Ю.М., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Сергеева О.В., <дата> г.р., занимает должность муниципального служащего Администрации г. Электросталь Московской области, что подтверждено записями в трудовой книжке истца, имеет трудовой стаж 34 года. Приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.04.2012 года N 160 Сергеева О.В. награждена нагрудным знаком "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года". Награда вручена главой города Электросталь в 2012 г. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда", 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ). Пунктом 2.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 11 июля 2006 года N 655/26 (в редакции Постановлений Правительства от 2 октября 2007 года N 736/31от 14.12.2009, N 1101/53, от 05.03.2012 N 238/7), к ведомственным знакам отличия в труде отнесены награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) входит в систему федеральных органов исполнительной власти. Приказом Росстата от 8 октября 2010 года N 345 "Об учреждении знака отличия- медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года»" утвержден ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики - медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", а также утверждены Положение о медали, Форма списка лиц, представляемых для награждения медалью, Порядок награждения медалью. В соответствии с Положением названной медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года (пункт 2). Награждение медалью осуществляется в соответствии с Порядком награждения медалью (пункт 3). Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", а также приложения к приказу Росстата от 23 апреля 2012 года №160, усматривается, что Сергеева О.В. была награждена ведомственной наградой приказом руководителя Федеральной службы государственной статистики от 23 апреля 2012 года N 160. Таким образом, наличие стажа работы в органах Федеральной службы государственной статистики не являлось обязательным условием для награждения ведомственным знаком отличия - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года"; решение о награждении истицы от имени федерального органа государственной власти вынесено уполномоченным лицом. На основании изложенного суд приходит к выводу, что нагрудной знак отличия- медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" относится к ведомственным наградам, вручен истице главой города Электросталь от имени руководителя Федеральной службы государственной статистики и дает основание для признания за истицей права на присвоение звания "Ветеран труда" и выдачу соответствующего удостоверения. Поскольку ответчик Министерства социальной защиты населения Московской области в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, требования истца о взыскании уплаченной ею при подаче иска государственной пошлины удовлетворению не подлежат. Р Е Ш И Л: Иск Сергеевой Ольги Владимировны – удовлетворить полностью. Признать действия Министерства социальной защиты населения Московской области (Электростальского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области) по отказу в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконными. Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области (Электростальское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области) присвоить Сергеевой Ольге Владимировне звание «Ветеран труда». В требованиях Сергеевой О.В. о взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать. Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: О.С. Самойлова Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2012 года. Судья: О.С. Самойлова