Дело № 2-1073 /2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2010 года
Электростальский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.
При секретаре Чугайновой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамий Валентины Борисовны к ООО « Управляющая компания « Славянка», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской обл., Министерству обороны РФ, Государственному учреждению « Ногинская квартирно-эксплуатационная часть» Московского военного округа Министерства обороны РФ о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,
У С Т А Н О В И Л:
Мамий В.Б., являющаяся собственником жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к ООО « Управляющая компания « Славянка», ГУ ФАУФИ по Московской обл., Министерству обороны РФ, ГУ « Ногинская КЭЧ» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, мотивируя свои требования тем, что 26 апреля 2010 года решением общего собрания собственников многоквартирного дома № по <адрес> управляющей компанией выбрана ООО « УК « Славянка». Указанное решение общего собрания собственников проведено в форме заочного голосования по инициативе директора ООО « УК
« Славянка» ФИО1. по доверенности № от 15.03.2010 года, выданной начальником ФГКЭУ « Ногинская КЭЧ района « Мо РФ ФИО2 Считает данное собрание незаконным, так как ООО « УК « Славянка» не могла являться инициатором проведения собрания собственников многоквартирного дома, поскольку не является собственником ни одного помещения в указанном доме. В ЕГРП отсутствуют сведения о правах Ногинской КЭЧ на оперативное управление указанным домом. Поэтому, Ногинская КЭЧ не могла уполномочивать ООО « УК « Славянка» на действия, выходящие за пределы целей своей деятельности соответствующего задания собственника этого имущества. Доверенность № от 15.03.2010 года является ничтожной и не может повлечь каких-либо юридических последствий. При проведении собрания ООО « УК
« Славянка» допустила существенные нарушения: в бланке решении по голосованию вместо трех способов управления указана одна управляющая компания- ООО « УК
« Славянка», хотя в настоящее время у них, как собственников, заключен договор с другой управляющей компанией- ОАО « Юго-Западное». в бланке решения отсутствует утверждение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, не известны полномочия лиц, подписавшие протокол, а также имеется ряд других нарушений Жилищного Кодекса РФ.
Истец Мамий В.Б., надлежащим образом уведомлена о дне и месте судебного заседания, в суд не явилась. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ее представитель также исковые требования поддержала, добавила, что проведение собрания собственников помещений в многоквартирного дома неполномочным лицом нарушает права истца, гарантированные ей Конституцией РФ. Отказалась от требования о взыскании с ООО « УК « Славянка» расходов по оплате госпошлины.
Представители ООО « УК « Славянка», ГУ ФАУФИ по Московской обл., Министерства обороны РФ, надлежащим образом уведомлены о дне и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах не явки не сообщили, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявляли. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков.
Представитель ГУ « Ногинская КЭЧ» исковые требования не признала, считая, что в соответствии с Уставом, начальник Ногинской КЭЧ ФИО2 имел право выдавать доверенность ООО « УК « Славянка» на проведение собрания собственников многоквартирном доме.
Явившиеся в судебное заседание третьи лица- собственники многоквартирного дома, представитель ОАО « Юго-Западное» исковые требования истца поддержали.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Мамий В.Б. является собственником жилого помещения- <адрес>
Согласно п. 1 ст. 45 ЖК РФ, на собственников помещений в многоквартирном доме законом возложена обязанность ежегодно проводить годовые собрания. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме ( ч. 1 ст. 48 ЖК РФ). Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещений в данном доме как лично, так через своего представителя.
Согласно ч. 2 ст. 48 ЖК РФ, представитель собственника помещений в многоквартирном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещений в соответствующем многоквартирном доме и его представителе ( имя или наименование, место жительства или место нахождение, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально.
Как следует из материалов дела, 26 апреля 2010 года было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома № по <адрес> о выборе способа управления многоквартирным домом и выбора управляющей компании. Инициатором данного собрания являлась ООО « УК
« Славянка», действующая на основании доверенности № от 15.03.2010 года, выданная начальником ФГКЭУ Ногинская КЭЧ района ФИО2 Управляющей компанией дома № по <адрес> путем заочного голосования была выбрана ООО
« УК « Славянка».
Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такое регистрации. Право оперативного управления на недвижимые вещи возникает с момента государственной регистрации ( п. 2 ст. 8 и ст. 131 ГК РФ).
В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Электростальским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 16.09.2010 №, в которой отсутствуют сведения о регистрации прав ООО « УК « Славянка» и ГУ « Ногинская квартирно-эксплуатационная часть, Московского военного округа Министерства обороны РФ на нежилые и жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>.
В информации из реестра федерального имущества следует, что в числе объектов ответчика ФГКЭУ « Ногинская КЭЧ» Министерства обороны РФ значится жилой дом
№ по <адрес>, тепловые сети, сети связи, наружные сети электроснабжения, наружные внутриплощадочные сети канализации, наружные внутриплощадочные сети водопровода, а не конкретные жилые квартиры или нежилые помещения. Имеющая ссылка « значатся в реестре федерального имущества в числе объектов учета Ногинской КЭЧ» в соответствии с действующим законодательством не означает, что ответчик ФГКЭУ « Ногинская КЭЧ» Министерства обороны РФ получил в установленном порядке государственную регистрацию права собственности на помещения, расположенные в многоквартирном доме № по <адрес>.
Представитель ответчика ФГКЭУ « Ногинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ в судебном заседании пояснила, что кроме Устава и Информации из Реестра Федерального имущества ТУ ФАУ ФИ по Московской области, иных доказательств о закреплении за ответчиком федерального имущества- многоквартирного дома № по <адрес>, а также по выдаче доверенности ответчику собственником федерального имущества не имеется.
Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, видно, что ГУ « Ногинская КЭЧ» не является собственником помещений в многоквартирном доме № по <адрес> или уполномоченным представителем собственника.
Из представленного устава следует, что учреждение ФГКЭУ « Ногинская КЭЧ района» является некоммерческой организацией. Учредителем учреждения является Правительство РФ. Органом, осуществляющим в установленном порядке полномочия собственника в отношении ФГКЭУ « Ногинская КЭЧ района» является Министерство обороны РФ.
Право от имени собственника на инициирование, участие, проведение общего собрания, голосования и принятия решений по вопросам, указанным в повестке общего собрания собственников, в Уставе ГУ « Ногинская КЭЧ» не отражено.
Согласно ст. 296 ГК РФ, казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
В соответствии со ст. 297 ГК РФ, казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.
В силу ст. 19 ФЗ от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ « О государственных и муниципальных унитарных предприятий», федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти.
ФГКЭУ « Ногинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ не представила доказательств выдачи задания и согласия Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти ( Министерство обороны РФ) на передачу функций собственника и полномочий по выдаче поручений третьим лицам в отношении имущества, находящегося в федеральной собственности, в частности, на выдачу доверенности ООО « УК « Славянка» выступать инициатором проведения общих собраний собственников многоквартирных домов.
Выданная начальником ГУ « Ногинская квартирно-эксплуатационная часть района» Московского военного округа Министерства обороны РФ ФИО2 доверенность
№ от 15.03.2010 г., по которой последний уполномочил директора ООО « Славянка» ФИО1 выступать инициатором проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, где имеются помещения, находящиеся в федеральной собственности и оперативном управлении ГУ « Ногинская КЭЧ», не имеет юридической силы и не может повлечь каких-либо значимых последствий, так как выдана лицом, не являющимся собственником помещений в многоквартирном доме № по <адрес> и не уполномоченным собственником на передачу функций собственника в отношении общих собраний собственников третьим лицам.
Таким образом, ГУ « Ногинская квартирно-эксплуатационная часть района» в установленном законом порядке не была наделена полномочиями по проведению и участию в голосовании от имени собственника, а также передаче ООО « УК « Славянка», не являющейся собственником в многоквартирном доме № по <адрес>, полномочий собственника, предусмотренных п. 2 и 4 ст. 45 ЖК РФ, по инициированию проведения собрания.
Кроме того, само собрание проведено с нарушением требований ст. 47 ЖК РФ, а именно, в решениях собственников помещений при проведении общего собрания собственников в форме заочного голосования в многоквартирном доме № по <адрес> содержатся не полные сведения. Не указаны документы, подтверждающие право собственности лиц, участвующих в голосовании, в бланке решения, предоставленном ООО « УК « Славянка» указан лишь один способ управления- управляющая компания и указана лишь одна управляющая компания- ООО « УК
« Славянка». В повестке дня и бланке решения отсутствует размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, чем также нарушен п. 7 ст. 156 ЖК РФ.
Состав комиссии, подтверждающий соответствие результатов голосования, состоит из лиц, не являющихся собственниками помещений многоквартирного дома № по <адрес>.
Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещений в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Истец Мамий В.Б., являющаяся собственником жилого помещения в многоквартирном доме № по <адрес>, оспаривает решение общего собрания от 29.04.2010 г., в результате которого по итогам голосования управляющей компанией избрана ООО « УК
« Славянка», так как между ней и ОАО « Юго-Западное» уже заключен договор на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Изменение управляющей компании существенно затрагивает интересы истца.
Изменение управляющей компании затрагивает интересы и других собственников многоквартирного дома- третьих лиц, которые в судебном заседании поддержали требования истца.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома № по ул<адрес> 26 апреля 2010 года проведено с существенными нарушениями Жилищного кодекса РФ, что напрямую затрагивает права и законные интересы истца, в связи с чем, исковые требования Мамий В.Б. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мамий Валентины Борисовны удовлетворить.
Признать недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> 26 апреля 2010 года ( протокол № 1).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья И.В.Жеребцова
Полный текст решения изготовлен 12 октября 2010 года
Судья И.В.Жеребцова