Дело № 5-176/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Электросталь 23 августа 2012 года Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием переводчика Акрамова К.К.У., лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, - Тешаева Ш.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тешаева Шухратжона Маматисоковича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <гражданство>, <семейное положение>, <социальное положение>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающего <адрес>, у с т а н о в и л: 22 августа 2012 года <должность> ОУФМС России по Московской области в г.о. Электросталь Г. в отношении Тешаева Ш.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому в вину Тешаева вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока требования, выявленное 22.08.2012 г. сотрудниками полиции в помещении отдела УФМС России по Московской области в г.о. Электросталь по адресу: <адрес> (л.д. 1, 2). В судебном заседании Тешаев Ш.М. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации 26 ноября 2011 года. 01.03.2012 г. приобрел патент на осуществление трудовой деятельности, который он ежемесячно продлевал на новый срок. За период май 2012 года он несвоевременно уплатил налог, задержав уплату на три дня, поскольку не обладал необходимой денежной суммой. В августе 2012 года им также патент был продлен. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, пояснил, что впредь нарушать порядок уплаты налога с целью продления срока патента не намерен. Изучив дело об административном правонарушении, выслушав объяснения Тешаева Ш.М., суд находит, что в ходе разбирательства дела судом установлены обстоятельства, исключающие производство по делу по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Согласно п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. В силу п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. Из п. 9 ст. 13.3 данного Федерального закона следует, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации. Судом установлено, что Тешаев Ш.М., являясь гражданином <гражданство>, 26.11.2011 г. въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем выдачи визы, с 01.12.2011 г. состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 24.02.2012 г. 01.03.2012 г. Тешаев Ш.М. приобрел патент, сроком действия до 30.03.2012 г., в дальнейшем срок действия патента продлевал, уплачивая налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (последний раз 06.08.2012 г.), что подтверждается сведениями из инспекции ФНС России по г. Электросталь Московской области (л.д. 26). Таким образом, в материалах дела имеются документы, подтверждающие факт продления Тешаевым ранее выданного патента, а наличие у него действующего патента на работу свидетельствует об его законном пребывании на территории Российской Федерации. Тот факт, что Тешаев Ш.М. несвоевременно уплатил налог за период май 2012 года (по сроку до 30 апреля 2012 г., а фактически налог был им уплачен 03.05.2012 г.), не свидетельствует о том, что он срок действия патента не продлевал, а потому вывод административного органа о наличии в действиях Тешаева Ш.М. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ является не верным. На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Тешаева Ш.М. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Тешаева Шухратжона Маматисоковича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Н.В. Портнова