П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<.....> г. Федеральный судья Электростальского городского суда Московской области Озеров А.Г., с участием законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности – Гуляевой Н., рассмотрев административное дело в отношении
Общества с ограниченной ответственности «Айс-Град», зарегистрированного ИМНС России по г. Электросталь Московской области в едином государственном реестре юридических лиц за № 1035010659155 от 15.12.2003 г., имеющего Идентификационный Номер Налогоплательщика 5053028440 с кодом причины постановки на учет 505301001, по адресу: Московская область г.о. Электросталь ул.Горького – 6, фактически расположенного: Московская область г.о. Электросталь ул.Красная-1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Айс-Град» совершило в г.о. Электросталь Московской области привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
В период времени с 02.02.2010 г. по 04.02.2010 г. ООО «Айс- Град» привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика в складских помещениях иностранного гражданина – гражданина Республики Молдова Бокана С., осуществляющего трудовую деятельность в вышеуказанной организации в вышеуказанный период времени, не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, нарушив таким образом требования п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Айс-Град», привлекаемого к административной ответственности – Гуляева Н., виновность ООО «Айс-Град» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ она просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Айс-Град» в совершении привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там же вещей и документов от 04.02.2010 г. (л.д.2), составленным начальником 1 отделения 5 отдела противодействия незаконной миграции УФМС России по Московской области – Сорокиным А., в соответствии с требованиями КоАП РФ, с участием понятых, представителя юридического лица - ООО «Айс Град», а потому допустимого, из которого усматривается, что 04.02.2010 г. была проведена проверка территорий складских помещений, арендуемых ООО «Айс-Град», расположенных по адресу: Московская область г.о. Электросталь ул. Красная-1, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением заместителя начальника УФМС по Московской области № 711 от 01.02.2010 г., в результате которой был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики Молдова Бокан С., предъявивший паспорт на свое имя, фактически осуществляющий с 02.02.2010 г. трудовую деятельность в ООО «Айс-Град» в качестве грузчика, не имея при этом разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации;
- актом проверки от 04.02.2010 г. (л.д. 4), составленным начальником 1 отделения 5 отдела противодействия незаконной миграции УФМС России по Московской области – Сорокиным А., в соответствии с требованиями КоАП РФ, с участием представителя юридического лица, а потому допустимого, из которого усматривается, что 04.02.2010 г. была проведена проверка территорий складских помещений, арендуемых ООО «Айс-Град», расположенных по адресу: Московская область г.о. Электросталь ул. Красная-1, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением заместителя начальника УФМС по Московской области № 711 от 01.02.2010 г., в результате которой был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики Молдова Бокан С., предъявивший паспорт на свое имя, фактически осуществляющий с 02.02.2010 г. трудовую деятельность в ООО «Айс-Град» в качестве грузчика, не имея при этом разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации;
- рапортом, составленным старшим инспектором ОПНМ № 5 УФМС России по Московской области - Горшковым В. (л.д. 5), из которого усматривается, что 04.02.2010 г. была проведена проверка территорий складских помещений, арендуемых ООО «Айс-Град», расположенных по адресу: Московская область г.о. Электросталь ул. Красная-1, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением заместителя начальника УФМС по Московской области № 711 от 01.02.2010 г., в результате которой был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики Молдова Бокан С., предъявивший паспорт на свое имя, фактически осуществляющий с 02.02.2010 г. трудовую деятельность в ООО «Айс-Град» в качестве грузчика, не имея при этом разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, таким образом, по его мнению ООО «Айс-Град» нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в связи с чем в отношении ООО «Айс – Град» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ;
- протоколом об административном правонарушении совершенном юридическим лицом № 1132/5 от 04.02.2010 г. (л.д. 7), составленным старшим инспектором ОПНМ № 5 УФМС России по Московской области - Горшковым В. в соответствии с требованиями КоАП РФ, с участием представителя юридического лица, а потому допустимого, из которого усматривается, что в период времени с 02.02.2010 г. по 04.02.2010 г. ООО «Айс- Град» привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика в складских помещениях иностранного гражданина – гражданина Республики Молдова Бокана С., осуществляющего трудовую деятельность в вышеуказанной организации в вышеуказанный период времени, не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, нарушив таким образом по его мнению требования п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, то есть ООО «Айс-Град» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ;
- объяснениями Бокана С. (л.д. 15), данными им в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, из которых усматривается, что он – Бокан С., являясь гражданином Республики Молдова, с 02.02.2010 г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Айс-Град» в качестве грузчика, при этом разрешение на работу иностранного гражданина в Российской Федерации он не оформлял;
- копией паспорта № В 0394382 на имя Бокана Сергея, 17.02.1986 года рождения (л.д. 16), из которой усматривается, что последний является гражданином Республики Молдова.
Таким образом, вина ООО «Айс-Град» в совершении привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом подтверждена совокупностью вышеуказанных доказательств, и действия ООО «Айс-Град» необходимо квалифицировать по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, за которые ООО «Айс-Град» подлежит административной ответственности.
При определении наказания ООО «Айс-Град», суд учитывает, что ООО «Айс-Град» ранее к административной ответственности не привлекалось, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «Айс-Град».
С учетом изложенных обстоятельств, общественной опасности совершенного ООО «Айс-Град» административного правонарушения, отношения к содеянному, мнения представителя юридического лица ООО «Айс-Град», привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу об определении административного наказания ООО «Айс-Град» по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности ООО «Айс-Град», поскольку лишь только данное наказание в настоящее будет способствовать восстановлению социальной справедливости, а также отрицательно не скажется на условиях дальнейшей предпринимательской деятельности ООО «Айс-Град».
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд –
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Айс-Град» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Айс-Град» на срок 30 (тридцать) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Федеральный судья
Электростальского городского суда
Московской области - подпись.
Копия верна. Судья - А.Г. Озеров