П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<....> г. Федеральный судья Электростальского городского суда Московской области Озеров А.Г., с участием индивидуального предпринимателя – Хомидова Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича», зарегистрированного ИМНС России по г. Электросталь Московской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя за № 309505304100017 от 10.02.2009 г., имеющего Идентификационный Номер Налогоплательщика 505398078300, зарегистрированного и фактически расположенного: Московская область г.о. Электросталь ул. Красная -82-75, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель «Хомидов Хусниддин Амонович»» совершил в г.о. Электросталь Московской области привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
21 апреля 2010 года Индивидуальный предприниматель «Хомидов Хусниддин Амонович» привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по переработке и фасовке овощей и фруктов в помещении склада № 22, расположенном по адресу: Московская область г. Электросталь Строительный переулок-9А, иностранного гражданина – гражданина Республики Таджикистан – Восидова Н., осуществляющего трудовую деятельность в вышеуказанной организации в указанное время, не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, нарушив таким образом требования п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель – Хомидов Х., признал свою виновность в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью при вышеизложенных обстоятельствах, и просил суд назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.1 КоАП РФ, повлечет существенные материальные затруднения при дальнейшем осуществлении им предпринимательской деятельности.
Вина Индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича» в совершении привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- актом проверки от 21.04.2010 г. (л.д. 2), составленным старшим инспектором ОПНМ № 5 УФМС России по Московской области – Сухоцким Г, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с участием индивидуального предпринимателя Хомидова Х., а потому допустимого, из которого усматривается, что 21.04.2010г. была проведена проверка помещения склада № 22, арендованного Индивидуальным предпринимателем «Хомидовым Хусниддином Амоновичем», расположенного по адресу: Московская область г. Электросталь Строительный переулок-9-А, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением заместителя начальника УФМС по Московской области № 3596 от 16.04.2010 г., в результате которой был выявлен иностранный гражданин – гражданина Республики Таджикистан – Восидова Н., предъявивший паспорт на свое имя, фактически осуществляющий 21.04.2010 г. трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича» в качестве подсобного рабочего по переработке и фасовке овощей и фруктов, не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там же вещей и документов от 21.04.2010 г. (л.д.3), составленным старшим инспектором ОПНМ № 5 УФМС России по Московской области – Сухоцким Г, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с участием понятых, индивидуального предпринимателя Хомидова Х., а потому допустимого, из которого усматривается, что 21.04.2010г. была проведена проверка помещения склада № 22, арендованного Индивидуальным предпринимателем «Хомидовым Хусниддином Амоновичем», расположенного по адресу: Московская область г. Электросталь Строительный переулок-9-А, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением заместителя начальника УФМС по Московской области № 3596 от 16.04.2010 г., в результате которой был выявлен иностранный гражданин – гражданина Республики Таджикистан – Восидова Н., предъявивший паспорт на свое имя, фактически осуществляющий 21.04.2010 г. трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича» в качестве подсобного рабочего по переработке и фасовке овощей и фруктов, не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации;
- справкой от 21.04.2010 г., составленной инспектором ОПНМ № 5 УФМС России по Московской области – Новосельцевым А., из которой усматривается, что иностранный гражданин – гражданин Республики Таджикистан - Восидов Насрулло Ракибович, в списке иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших карточку – разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области за период времени с 21.04.2009 г. по 21.04.2010 г. включительно не значится, из чего следует, что последний карточку – разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области в Российской Федерации не получал;
- рапортом от 21.04.2010 г., составленным инспектором ПНМ № 5 УФМС России по Московской области – Жуковым Р., из которого усматривается, что 21.04.2010г. была проведена проверка помещения склада № 22, арендованного Индивидуальным предпринимателем «Хомидовым Хусниддином Амоновичем», расположенного по адресу: Московская область г. Электросталь Строительный переулок-9-А, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением заместителя начальника УФМС по Московской области № 3596 от 16.04.2010 г., в результате которой было выявлено, что 21 апреля 2010 года Индивидуальный предприниматель «Хомидов Хусниддин Амонович» привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по переработке и фасовке овощей и фруктов в помещении склада № 22, расположенном по адресу: Московская область г. Электросталь Строительный переулок-9А, иностранного гражданина – гражданина Республики Таджикистан – Восидова Н., фактически осуществляющего трудовую деятельность в вышеуказанной организации в указанное время, не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации. Таким образом Индивидуальный предприниматель «Хомидов Хусниддин Амонович» нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в связи с чем в отношении Индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ;
- протоколом об административном правонарушении совершенном индивидуальным предпринимателем № 5602/5 от 21.04.2010 г. (л.д. 6), составленным начальником 1-го отделения ОПНМ № 5 УФМС России по Московской области - Сорокиным А. в соответствии с требованиями КоАП РФ, с участием индивидуального предпринимателя Хомидова Х., а потому допустимого, из которого усматривается, что 21 апреля 2010 года Индивидуальный предприниматель «Хомидов Хусниддин Амонович» привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по переработке и фасовке овощей и фруктов в помещении склада № 22, расположенном по адресу: Московская область г. Электросталь Строительный переулок-9-А, иностранного гражданина – гражданина Республики Таджикистан – Восидова Н., осуществляющего трудовую деятельность в вышеуказанной организации в указанное время, не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, нарушив таким образом требования п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- объяснениями самого индивидуального предпринимателя Хомидова Х. от 21.04.2010 г. (л.д.7) данными им в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, из которых усматривается, что он – индивидуальный предприниматель Хомидов Х. действительно 21 апреля 2010 года привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по переработке и фасовке овощей и фруктов в помещении склада № 22, расположенном по адресу: Московская область г. Электросталь Строительный переулок-9-А, иностранного гражданина – гражданина Республики Таджикистан – Восидова Н., у которого отсутствовало разрешение на работу иностранного гражданина в Российской Федерации;
- объяснениями Восидова Н. от 21.04.2010 г. (л.д. 9) данными им в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, из которых усматривается, что он – Восидов С.., являясь гражданином Республики Таджикистан, 21.04.2010 г. осуществлял трудовую деятельность у Индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича» в качестве подсобного рабочего по переработке и фасовке овощей и фруктов, при этом разрешение на работу иностранного гражданина в Российской Федерации он не оформлял;
- копией паспорта № А 5081610 на имя Восидова Насрулло Ракибовича, 29.03.1971 года рождения (л.д. 10), из которой усматривается, что последний является гражданином Республики Таджикистан.
Таким образом, вина Индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича» в совершении привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, подтверждена совокупностью вышеуказанных доказательств, и действия Индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича» необходимо квалифицировать по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, за которые Индивидуальный предприниматель «Хомидов Хусниддин Амонович» подлежит административной ответственности.
При определении наказания Индивидуальному предпринимателю «Хомидову Хусниддину Амоновичу», суд учитывает, что последний, как индивидуальный предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность Индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича».
С учетом изложенных обстоятельств, общественной опасности совершенного Индивидуальным предпринимателем «Хомидовым Хусниддином Амоновичем» административного правонарушения, отношения к содеянному, мнения индивидуального предпринимателя Хомидова Х., привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу об определении административного наказания Индивидуальному предпринимателю «Хомидову Хусниддину Амоновичу»по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича», поскольку лишь только данное наказание в настоящее будет способствовать восстановлению социальной справедливости, а также отрицательно не скажется на условиях дальнейшей предпринимательской деятельности Индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича»
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд –
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя «Хомидова Хусниддина Амоновича» на срок 30 (тридцать) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Федеральный судья
Электростальского городского суда
Московской области - подпись.
Копия верна. Судья - А.Г. Озеров