Р Е Ш Е Н И Е

с. Ельцовка 02 февраля 2011 года

Ельцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.

при секретаре Мартын А.В.

с участием прокурора Ельцовского района Суханова С.Ю.

ответчика Бычкова С.И.

рассмотрев дело по иску прокурора Ельцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Бычкову Сергею Ивановичу о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении безопасных условий труда и понуждении провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельцовского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ИПБОЮЛ Бычкова С.И. по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда, просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

В обоснованность своих требований прокурор сослался на то, что прокуратурой Ельцовского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях и учреждениях района. В ходе проверки установлено, что у ИПБОЮЛ Бычкова С.И. не в полном объеме проведена аттестация по условиям труда. Количество рабочих мест составляет 8, аттестованных рабочих мест – 7. Количество не аттестованных рабочих мест – 1. Не проведение аттестации рабочих мест в полном объеме является нарушением требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в части, регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Несмотря на то, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, у ответчика не проведена аттестация 1 рабочего места по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель. Таким образом, в нарушение конституционных норм, требований ТК РФ, ИПБОЮЛ Бычковым С.И. не в полной мере выполняются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, что угрожает безопасности здоровья людей.

В судебном заседании прокурор Ельцовского района Суханов С.Ю. настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении, просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в полном объеме в срок до 01.09.2011 года.

Ответчик ИПБОЮЛ Бычков С.И. против удовлетворения требований прокурора не возражает. Пояснил, что не проводил аттестацию одного рабочего места, поскольку считал, что в этом нет необходимости, так как это рабочее место занимает он. Бычков С.И., как работодатель, ежегодно проходит платные курсы по охране труда и сдает соответствующие экзамены. Полагал, что этого достаточно.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования прокурора законными и обоснованными.

Труд и здоровье людей в Российской Федерации, в соответствии со ст.7 Конституции РФ, охраняются государством.

Ст.37 Конституции РФ гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст.212 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в целях чего, в организациях должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ).

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569.

Бычков С.И. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством № о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством № о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом его деятельности является деятельность ресторанов и кафе.

Согласно представленной администрацией Ельцовского района информации о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в муниципальном образовании Ельцовский район за период ДД.ММ.ГГГГ у ответчика 8 рабочих мест, аттестовано из них – 7. Ответчиком названное обстоятельство не оспаривается, не аттестованное рабочее место является рабочим местом руководителя.

Несмотря на то, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, аттестация рабочих мест ИПБОЮЛ Бычковым С.И. проведена в неполном объеме.

Федеральным законодательством ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда возлагается на руководителя организации. Прохождение руководителем организации учебы по технике безопасности, не освобождает его от обязанности провести аттестацию всех без исключения рабочих мест, поскольку соответствующие курсы имеют своей целью повысить знания руководителя в сфере охраны труда, в то время как аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

Таким образом, неисполнением ответчиком обязанности по проведению аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда влечет нарушение норм охраны труда, гарантированных Конституцией РФ, угрожает безопасности здоровья людей, в связи с чем, исковое заявление прокурора Ельцовского района подлежит удовлетворению.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200 рублей как с исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст. 333.36 НК РФ, ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ельцовского района к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Бычкову Сергею Ивановичу удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Бычкова Сергея Ивановича по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда, выразившееся в неполном проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Бычкова Сергея Ивановича провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в полном объеме с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 01.09.2011 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Бычкова Сергея Ивановича в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ельцовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья