Р Е Ш Е Н И Е

с. Ельцовка 04 февраля 2011 года

Ельцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.

при секретаре Феоктистовой Ю.А.

с участием пом. прокурора Ельцовского района Казанцевой К.В.

представителя ответчика Баклановой О.С.

рассмотрев дело по иску прокурора Ельцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Мартыновский» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении безопасных условий труда и понуждении провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельцовского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия СПК «Мартыновский» по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда, просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

В обоснованность своих требований прокурор сослался на то, что прокуратурой Ельцовского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях и учреждениях района. В ходе проверки установлено, что в СПК «Мартыновский» не в полном объеме проведена аттестация по условиям труда. Количество рабочих мест составляет 88, аттестованных рабочих мест – 44. Количество не аттестованных рабочих мест – 44. Не проведение аттестации рабочих мест в полном объеме является нарушением требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в части, регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Несмотря на то, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, в СПК «Мартыновский» не проведена аттестация 44 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель. Таким образом, в нарушение конституционных норм, требований ТК РФ, в СПК «Мартыновский» не в полной мере выполняются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, что угрожает безопасности здоровья людей.

В судебном заседании пом. прокурора Ельцовского района Казанцева К.В. исковые требования поддержала, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, обязать ответчика провести аттестацию всех не аттестованных рабочих мест по условиям труда в полном объеме. Однако, с учетом значительного количества рабочих мест, требующих аттестации, а также принимая во внимание существующий у ответчика план проведения аттестации, просит установить СПК «Мартыновский» срок для выполнения соответствующих требований до 01.01.2012 года.

Представитель ответчика СПК «Мартыновский» Бакланова О.С. против удовлетворения уточненных требований прокурора не возражает. Пояснила, что в СПК имеется приказ от 10.11.2009 года о создании аттестационной комиссии, согласно которому закончить аттестацию планируется до 01.01.2012 года. На предприятии большое количество рабочих мест - 88, поэтому в связи с нехваткой денежных средств аттестацию разделили на 2 этапа: 1 этап по аттестации 44 рабочих мест завершен до 01.01.2011 года.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования прокурора законными и обоснованными.

Труд и здоровье людей в Российской Федерации, в соответствии со ст.7 Конституции РФ, охраняются государством.

Ст.37 Конституции РФ гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст.212 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в целях чего, в организациях должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ).

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569.

СПК «Мартыновский» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом предприятия, а также свидетельством серии № о постановке ДД.ММ.ГГГГ на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации. Основным видом деятельности СПК является производство, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.

Согласно представленному ответчиком списку работников предприятия, их численность составляет 124 человека, количество рабочих мест – 88, из них аттестовано 44, не аттестовано - 44. Приказом № от 10.11.2009 года в СПК «Мартыновский» был утвержден график проведения аттестации рабочих мест, в соответствии с которым оставшиеся 44 рабочих места планируется аттестовать в срок до 01.01.2012 года.

Несмотря на то, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, аттестация рабочих мест в СПК «Мартыновский» проведена в неполном объеме.

Федеральным законодательством ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда возлагается на руководителя организации.

Нарушение предусмотренной законом обязанности по проведению аттестации рабочих мест в полном объеме не оспаривается и представителем ответчика.

Таким образом, неисполнением ответчиком обязанности по проведению аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда влечет нарушение норм охраны труда, гарантированных Конституцией РФ, угрожает безопасности здоровья людей, в связи с чем, исковое заявление прокурора Ельцовского района подлежит удовлетворению.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200 рублей как с исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст. 333.36 НК РФ, ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ельцовского района к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Мартыновский» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива «Мартыновский» по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда, выразившееся в неполном проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Мартыновский» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в полном объеме с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 01.01.2012 года.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Мартыновский» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ельцовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья _____________