Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ельцовка 30 мая 2011 года

Ельцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.

при секретаре Филатовой П.А.

с участием пом. прокурора Ельцовского района Казанцевой К.В.

представителя ответчика Малыгиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ельцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края» в лице администрации Мартыновского сельсовета Ельцовского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не разработке и не утверждении дислокации дорожных знаков на территории сельсовета, и о понуждении разработать и утвердить дислокацию дорожных знаков в установленном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельцовского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МО «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края», выразившегося в не разработке и не утверждении дислокации дорожных знаков на территории сельсовета, и о понуждении МО «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края» в лице администрации Мартыновского сельсовета разработать и утвердить в установленном порядке дислокацию дорожных знаков в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований сослался на то, что прокуратурой района в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц, предупреждения дорожно-транспортных происшествий и гибели людей, проведена проверка соответствия состояния автомобильных дорог муниципального образования «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края» правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.ст. 3, 6, 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом, под содержанием дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, являются собственностью поселения.

Исходя из положений устава муниципального образования «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к полномочиям администрации сельсовета.

В соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утвержденных в установленном порядке.

Из положений ст. 30 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года, Указа Президента РФ № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15.06.1998 года, ст. 3 закона Алтайского края № 32-ЗС от 16.07.1996 года «О безопасности дорожного движения в Алтайском крае», п. 1, п. 22 Приказа МВД РФ № 410 от 08.06.1999 года «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» следует, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, должны быть оборудованы дорожными знаками, которые размещаются на территории муниципального образования в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией, которая, в свою очередь, должна быть утверждена (согласована) с органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения - ГИБДД.

Проведенной проверкой установлено, что муниципальным образованием «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края» в нарушение приведенных требований действующего законодательства, требований ГОСТ № 10807 и № 23457 дислокация дорожных знаков в установленном порядке не разработана и не утверждена, что нарушает права граждан на безопасность дорожного движения на территории муниципального образования, представляет угрозу их жизни, здоровью и имуществу, а также противоречит интересам общества и государства, так как провоцирует аварийные ситуации на дорогах.

В судебном заседании пом. прокурора Ельцовского района Казанцева К.В. поддержала заявленные исковые требования, просит признать незаконным бездействие МО «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края», выразившееся в не разработке и не утверждении дислокации дорожных знаков на территории сельсовета, и обязать МО «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края» в лице администрации Мартыновского сельсовета разработать и утвердить в установленном порядке дислокацию дорожных знаков в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – глава Мартыновского сельсовета Малыгина О.А. в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица – ОГИБДД МОВД «Целинный» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены своевременно и надлежаще.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ельцовского района Алтайского края к Муниципальному образованию «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края» в лице администрации Мартыновского сельсовета Ельцовского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального образования «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края» в части не разработки и не утверждения дислокации дорожных знаков на территории сельсовета.

Обязать МО «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края» в лице администрации Мартыновского сельсовета разработать и утвердить в установленном порядке дислокацию дорожных знаков в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ельцовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья